29 e 30 Agosto LOCAL: São Paulo, SP GESTÃO DE RISCOS NAS AQUISIÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
GESTÃO DE RISCOS NAS AQUISIÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Elaborado a partir de normativos do TCU, em especial, o Referencial Básico de Governança e Questionário de Governança nas Aquisições; Gerenciamento dos riscos sobre o processo de aquisição, desde a fase de planejamento até o recebimento definitivo do objeto; Como planejar e controlar os riscos nas aquisições públicas; Principais riscos envolvidos nas várias fases do processo de contratação; Métrica para quantificação dos riscos; Oficina de elaboração do Relatório de Análise de Riscos RAR. Data: 29 e 30 de agosto de 2016 Local: São Paulo, SP APRESENTAÇÃO A história recente do Brasil, notadamente após o processo de redemocratização ocorrido no final da década de 1980 e a aprovação da atual Constituição Republicana, demonstra a evolução do País em muitos aspectos. Apesar desses avanços, a federação brasileira tem pela frente desafios colossais para completar a transição entre o subdesenvolvimento e o desenvolvimento e cumprir os demais objetivos delineados no art. 3º de nossa Carta Magna: construir uma sociedade livre, justa e solidária; erradicar a pobreza e reduzir as desigualdades sociais e regionais; e promover o bem de todos, sem quaisquer formas de discriminação. A melhoria da governança pública nos Municípios, nos Estados e na União, é o grande desafio do Brasil. Uma premissa para que sejam superados os demais desafios há pouco mencionados parte do planejamento adequado das ações relativas às contratações públicas. O controle de riscos surge como um dos principais instrumentos de planejamento das contratações, na medida em que põe o agente público a refletir antecipadamente sobre os efeitos eventualmente negativos do projeto de aquisição. Não são raros os casos em que os órgãos realizam contratações discrepantes ou aquém do seu real objetivo; ou ainda aqueles em que o objeto, a despeito de atender aos objetivos, quanto ao elemento técnico, apresentam sérios problemas relacionados à execução dos contratos. No presente curso serão abordados todos os aspectos que envolvem o gerenciamento dos riscos sobre o processo de aquisição, desde a fase de planejamento até o recebimento definitivo do objeto, tudo, de modo a dotar o agente público das ferramentas necessárias à plena satisfação do interesse público. 2
OBJETIVOS Demonstrar a importância do gerenciamento eficaz de contratos de aquisição de materiais, mobiliário e equipamentos; Enfatizar o planejamento e monitoramento dos riscos das aquisições sob a responsabilidade do gestor ou os que eventualmente venham a controlar; Alertar sobre a importância do controle permanente dos riscos nos contratos de aquisição; Abordar as etapas do processo de aquisição; Fornecer instrumental técnico para as áreas envolvidas no processo de aquisição e controle. PÚBLICO ALVO Servidores responsáveis pela elaboração do Termo de Referência/Projeto Básico nas aquisições; Servidores responsáveis pelo recebimento provisório, definitivo das compras e pelo almoxarifado; Servidores responsáveis pela gestão e fiscalização de contratos de aquisição; Ordenadores de despesa, assessores jurídicos e auditores internos; Engenheiros, arquitetos, analistas de sistemas e outros profissionais que atuam como demandantes de materiais diversos (informática, médico-hospitalar, mobiliário, automotivo, manutenção predial) e fiscais de contratos; e, Outros servidores públicos que se atuam indiretamente no gerenciamento dos contratos ou no processo de aquisição de materiais e equipamentos tais como pregoeiros, membros das Comissões Permanentes e Especiais de Licitação. QUAIS SÃO AS VANTAGENS DO SEMINÁRIO? Tema atual e pertinente que tem como foco principal instrumentalizar as equipes que atuam nas contratações públicas para a correta gestão de riscos, seguindo as orientações dos órgãos de controle; Compromisso científico da comissão organizadora das necessidades específicas do Cliente JML; Materiais didáticos que levam a marca da JML, empresa especializada em promover cursos voltados ao setor público; Profissionalismo, pontualidade, compromisso pedagógico e corpo docente diferenciado. 3
PALESTRANTES LUIZ CLAUDIO DE AZEVEDO CHAVES Graduado em Administração e Direito, Pós-Graduado em Direito Administrativo, o Prof. Luiz Claudio Chaves possui sólida experiência profissional, tanto no exercício de funções públicas como na esfera privada. É servidor de carreira do Tribunal de Justiça/RJ, onde, dentre as diversas atividades, exerceu as funções de Diretor do Departamento Administrativo, Pregoeiro presencial e eletrônico e Presidente da Comissão Permanente de Licitação. Atualmente, além de Fiscal de Contratos de serviços terceirizados, é Coordenador da equipe de revisão dos modelos padrão de Projeto Básico e Termos de Referência. Faz parte da equipe de implantação do Projeto de Formação de Banco de Marcas Pré-Qualificadas para aquisição de insumos. Na atividade docente, é Professor da Fundação Getúlio Vargas e Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro- PUC -RIO Conta ainda com a experiência de mais de 15 anos de atuação como instrutor/palestrante em todo o território nacional e tem anotado mais de 10.000 horas de treinamento e cerca de 1.500 pregoeiros formados em seus cursos. É professor também de diversas instituições de ensino e Escolas de Governo do País, nas quais vem se destacando como um dos mais requisitados conferencistas da nova geração de docentes, dentre as quais destacam-se: Escola de Administração Fazendária ESAF, Escola Nacional de Administração Pública ENAP, Escola de Administração Judiciária ESAJ/TJRJ, Escola Nacional de Serviços Urbanos ENSUR/IBAM. PROGRAMAÇÃO Introdução e Alinhamento de Conceitos Gerenciais GESTÃO DE RISCOS Conceito de risco em projetos; O que são riscos evitáveis, transferíveis e residuais; Distinção entre restrição e risco; Categorias dos riscos: alto, médio e baixo; Porque é necessário o controle de riscos? Quando o controle é necessário? Responsabilidade sobre os riscos. 4
Planejamento dos Riscos nas Aquisições Públicas GERENCIAMENTO DOS RISCOS DAS AQUISIÇÕES PÚBLICAS Identificando os riscos inerentes ao processo de contratação; Riscos do processo: relativos ao tempo de tramitação; decorrentes da metodologia de trabalho; relativos à fase de pesquisa de preços; relativos à dotação orçamentária; relativos à reunião de itens isolados em lotes; relativo à fixação dos critérios de qualificação técnica. Riscos do objeto: a escolha da solução técnica; a garantia da qualidade do produto a ser fornecido: aplicação do princípio da padronização; os problemas decorrentes da importação de produtos; o estabelecimento das quantidades no SRP. Riscos do procedimento de seleção do fornecedor nas licitações: relativos à qualificação do agente competente; relativos à escolha da forma de licitar: presencial ou eletrônico; decorrentes da limitação de mercado. Riscos do procedimento de seleção do fornecedor nas contratações diretas; relativos à qualificação do agente competente; relativos ao enquadramento legal da hipótese do caso concreto; relativos à justificativa de preços. Riscos da execução do contrato: relativos à convocação para assumir e executar o contrato; relativos à demora na entrega/execução; relativos à variação dos preços de mercado; relativos ao processo de recebimento provisório/definitivo; relativos à manutenção em garantia. Realizando a análise qualitativa dos riscos; Realizando a análise quantitativa dos riscos: métrica a ser adotada; Identificando as partes interessadas e suas responsabilidades nos riscos; Planejando as respostas aos riscos; Controlando os riscos; 5
Elaborando o Relatório de Análise de Risco Estudo de Casos Entendendo o relatório e seus elementos constitutivos; Análise de cases para preenchimento do relatório. DATA 29 e 30 de agosto de 2016 HORÁRIOS Credenciamento e entrega do material: 8h às 8h30min Palestra: das 8h30min às 12h30min e das 13h30min às 17h30min Coffee-break: às 10h e às 15h30min Almoço: às 12h30min CARGA HORÁRIA 16 HORAS. LOCAL DO EVENTO MATSUBARA HOTEL Rua Coronel Oscar Porto, 836 - Bairro Paraíso - São Paulo - SP. Reservas: (11) 3561-5000 (Ramal: 1001) (11) 3561-5004 - Fax: (11) 3561-5001 Toll free: 0800-771.71.01 APARTAMENTO INDIVIDUAL DUPLO TARIFA R$ 300,00 + 5% ISS R$ 300,00 + 5% ISS CONDIÇÕES DE SERVIÇOS: Café da manhã incluso na tarifa; Acrescer 5% de taxa ISS no valor da diária; Check-in às 14h e Check-out às 12h; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Matsubara Hotel. 6
OPÇÃO DE HOSPEDAGEM Entrar em contato com a Central de Relacionamento JML: 41. 3595.9999. INVESTIMENTO Plano individual: R$ 3.480,00 (três mil, quatrocentos e oitenta reais), valor para não assinante. 10% de desconto para assinantes e inscrições até dia 04/07/2016. A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a JML concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição. Inclusos: material de apoio (canetas, blocos e pasta), apostila específica do curso (Editora JML), Legislação JML de Licitações e Contratos Administrativos (Editora JML), certificado de capacitação e aperfeiçoamento profissional, 04 (quatro) coffee-breaks e 02 (dois) almoços. 7
ORIENTAÇÕES PARA A INSCRIÇÃO E PAGAMENTO A inscrição deverá ser efetuada pelo telefone (41) 3595-9999, ou no portal da JML (www.jmleventos.com.br); e o respectivo pagamento em nome de Mendes & Lopes Pesquisa, Treinamento e Eventos Ltda., CNPJ nº 07.777.721/0001-51, em um dos seguintes bancos: Banco do Brasil: Agência: 6992-2 - C/C 480-4 Caixa Econômica Federal: Agência: 0997 - Op: 003 - C/C 161-5 Certidões Negativas na página principal do portal da JML 8