Acordo de Reconhecimento Multilateral (MLA) do IAF Certificado uma vez, aceito em toda parte
Apoio à aceitação de produtos e serviços além das fronteiras nacionais A acreditação provê a garantia ao governo, às empresas e ao consumidor de que as organizações que fornecem certificação para uma norma possuem a competência e a imparcialidade exigidas para fazê-lo, tal como evidenciado pelo cumprimento de normas e requisitos internacionais. A acreditação ajuda a fortalecer a credibilidade e o desempenho de bens e serviços. Os organismos de acreditação ao redor do mundo, que passaram por uma avaliação de pares e foram julgados competentes, assinaram um acordo, o Acordo de Reconhecimento Multilateral (MLA) do IAF, que aumenta a aceitação de bens e serviços além das fronteiras nacionais. O objetivo do MLA é assegurar o reconhecimento mútuo de certificações acreditadas entre os signatários do MLA, e, subsequentemente, a aceitação de certificações acreditadas em muitos mercados com base em uma acreditação. As acreditações concedidas pelos signatários do MLA do IAF são reconhecidas mundialmente, com base em seus programas de acreditação equivalentes, portanto, reduzindo os custos e agregando valor às empresas e aos consumidores. Eliminação de barreiras técnicas ao comércio Em muitas economias, há um organismo de acreditação reconhecido pelo governo para realizar a avaliação e acreditação contra normas internacionais de organismos de certificação nos setores públicos e privados. O Fórum Internacional de Acreditação (IAF) é uma associação mundial de Organismos de Acreditação, Associações de Organismos de Certificação e outras organizações envolvidas em atividades de avaliação de conformidade em uma variedade de campos, incluindo sistemas de gestão, produtos e pessoas. O MLA do IAF, com membros em mais de 50 economias, proporciona garantia de que organismos de certificação equivalentes em outros países operam de acordo com as mesmas normas existentes no seu próprio país. O MLA contribui para a liberdade do comércio mundial pela eliminação das barreiras técnicas. O IAF trabalha para encontrar a maneira mais eficaz de alcançar um sistema único, o qual alcance o objetivo: Certificado uma vez, aceito em toda parte. 2
Como o MLA do IAF traz benefícios? Para o Governo o MLA do IAF proporciona uma estrutura confiável e robusta para os governos desenvolverem e intensificarem ainda mais acordos internacionais de comércio bilaterais e multilaterais entre governos. O objetivo a longo prazo é o uso e reconhecimento completo, aceito pelos setores públicos e privados, da certificado acreditada, incluindo os certificados de outros países. Dessa maneira, será possível tornar realidade o objetivo do livre comércio: certificado uma vez, aceito em toda parte. Para regulamentadores o MLA do IAF representa um selo de aprovação reconhecido internacionalmente para demonstrar conformidade com normas e requisitos acordados. Como consequência, o risco é minimizado, pois as decisões são baseadas em certificados confiáveis. Muitos especificadores, tais como agências governamentais, reconheceram a importância de programas confiáveis de acreditação desenvolvidos com base em normas reconhecidas internacionalmente. A acreditação e o MLA do IAF ajudam os regulamentadores a atender a suas próprias responsabilidades legisladas ao proporcionar um sistema reconhecido mundialmente para aceitar certificações acreditadas. Para Fabricantes ter produtos avaliados e certificados em conformidade com uma norma específica permite que fabricantes e prestadores de serviços possam se diferenciar de fornecedores menos conceituados, criando desse modo uma vantagem competitiva. O MLA do IAF assegura que as normas, especificações e métodos de avaliação da conformidade sejam as mesmas, permitindo que um certificado acreditado seja reconhecido ao redor do mundo. Isso reduz o custo da certificação acreditada e diminui o risco de produtos ou serviços de serem rejeitados por parceiros de comércio internacional. Para consumidores Produtos e serviços que foram avaliados geram confiança para o consumidor. O MLA do IAF assegura que esses produtos e serviços colocados no mercado, de cada país de origem, atendem às normas de qualidade e segurança. Para Empresas o MLA do IAF proporciona maior confiança às empresas que compram bens e serviços. Assim, as empresas podem selecionar uma maior gama de fornecedores sabendo que eles receberão bens e serviços que estão em conformidade com uma norma reconhecida. 3
Como o MLA funciona? Os organismos de acreditação membros do IAF são admitidos ao MLA somente após avaliação rigorosa de suas operações por uma equipe avaliadora de pares. É responsabilidade de tal equipe avaliar se o membro solicitante cumpre completamente com as normas internacionais e os documentos associados do IAF. Cada organismo de acreditação signatário do MLA do IAF compromete-se a: l Manter conformidade com a versão atual da ABNT NBR ISO/IEC 17011 Avaliação de conformidade Requisitos gerais para organismos que realizam avaliação e acreditação de organismos de avaliação de conformidade e documentos suplementares de requisitos. l Reconhecer a competência e imparcialidade de acreditações de Organismos de Avaliação da Conformidade por todos os outros signatários do MLA. Os membros do IAF, que também são signatários destes MLAs regionais, são automaticamente aceitos no MLA do IAF para o escopo correspondente. O MLA do IAF para Sistemas de Gestão da Qualidade (SGQ) entrou em operação em 22 de janeiro de 1998, quando 14 membros do IAF assinaram o acordo na cidade de Guangzhou, na China. Os MLAs do IAF para Sistemas de Gestão Ambiental (SGA) e Certificação de Produtos começaram a vigorar na Reunião Anual do IAF, sediada na Cidade do Cabo, na África do Sul, em outubro de 2004. Em 2010, os três MLAs foram combinados em um MLA com escopos. O MLA do IAF foi estruturado para se basear nos MLAs regionais existentes e em desenvolvimento estabelecidos ao redor do mundo. O IAF concedeu Reconhecimento Especial aos programas de MLA de três Grupos Regionais de Acreditação, a Cooperação Europeia de Acreditação (EA), a Cooperação do Pacífico para Acreditação (PAC) e a Cooperação Interamericana de Acreditação (IAAC), com base na aceitação dos acordos de reconhecimento multilaterais estabelecidos dentro dessas regiões. 4
O MLA do IAF está estruturado em cinco níveis: Nível 1 ISO/IEC 17011 - especifica os critérios para o Organismo de Acreditação (OA). l l Para certificação de sistemas de gestão da segurança de alimentos (SGSA) ISO/TS 22003 Para certificação de sistemas de gestão da segurança da informação (SGSI) ISO/IEC 27006 Nível 2 Atividades de acreditação, nas quais o OA demonstrou competência para realizar acreditação conforme especificado pelos documentos normativos genéricos de acreditação endossados pelo IAF listados no Nível 3. As atividades de acreditação do MLA do IAF são: l Certificação de Sistemas de Gestão l Certificação de Produtos l Certificação de Pessoas Nível 3 Documento normativo genérico de acreditação endossado pelo IAF usado pelo OA para avaliar a competência do Organismo de Avaliação da Conformidade (OAC) para cada atividade de acreditação. Por exemplo: l Para certificação de sistemas de gestão ISO/IEC 17021 l Para certificação de produtos ISO/IEC Guia 65 l Para certificação de pessoas ISO/IEC 17024 Nível 4 Documentos normativos específicos de setores endossados pelo IAF que definem aplicações reconhecidas internacionalmente dos documentos normativos genéricos listados no Nível 3. Os documentos são usados pelo OA, junto com o documento normativo genérico listado no Nível 3, para avaliar a competência do OAC no setor pertinente. Por exemplo: documento normativo a ser usado em combinação com a ISO/IEC 17021: Nível 5 Idocumentos normativos de avaliação da conformidade endossados pelo IAF e usados pelos OACs. Por exemplo: documento normativo usado pelos Organismos de Certificação de Sistemas de Gestão l Para certificação de Sistemas de Gestão da Qualidade (SGQ) ISO 9001 l Para certificação de Sistemas de Gestão Ambiental (SGA) ISO 14001, l Para certificação de Sistemas de Gestão da Segurança de Alimentos (SGSA) ISO 22000, l Para Sistemas de Gestão da Segurança da Informação (SGSI) ISO/IEC 27001 A combinação de uma atividade de Nível 2 com um documento normativo pertinente de Nível 3 é chamado de escopo principal do MLA. Os resultados dos OACs onde o MLA estiver no nível do escopo principal são considerados como sendo igualmente confiáveis. Nem todos os escopos principais possuem os Níveis 4 e 5. Esses níveis são chamados de subescopos do MLA. Os resultados dos organismos de avaliação da conformidade são considerados equivalentes. O IAF incentiva seus membros de organismos de acreditação a se tornarem signatários do MLA, entretanto, antes que eles possam se tornar signatários, eles devem passar por um processo rigoroso de avaliação, para assegurar que seus programas de acreditação sejam de padrão mundial. O benefício de se tornar um signatário do MLA do IAF é que os organismos de certificação acreditados pelos signatários do MLA serão igualmente confiáveis nos programas mundiais do IAF. 5
A Marca do MLA do IAF Todos os signatários do MLA do IAF podem assinar um acordo de licença com o IAF para usar a marca do MLA do IAF em combinação com o próprio símbolo do organismo de acreditação (também conhecida como Marca Combinada do MLA). Depois de licenciados, os signatários do MLA do IAF podem assinar um acordo de sublicenciamento com seus organismos de certificação acreditados para também usarem a Marca do MLA do IAF em combinação com o símbolo de acreditação. Os organismos de avaliação da conformidade acreditados têm direito de usar a marca combinada em seus certificados em associação com um subescopo do MLA do IAF. Encoraja-se o uso da Marca do MLA por organismos de acreditação e organismos de avaliação da conformidade, apesar de não ser um requisito obrigatório. Portanto, os certificados de organismos de certificação acreditados poderão ser encontrados com ou sem a Marca do MLA. Manutenção da integridade do MLA A fim de manter o valor e a integridade do MLA, todos os signatários concordaram em notificar o IAF sobre qualquer mudança significativa incluindo: l a condição ou operação do organismo de acreditação; l mudanças no nome ou situação legal/corporativa; l o estabelecimento, revisão, suspensão ou cancelamento de qualquer acordo; l mudanças no pessoal-chave da alta administração ou na estrutura organizacional. Cada signatário do MLA também deve indicar um executivo de contato para assegurar um canal eficaz e regular de comunicação entre os organismos de acreditação. Os organismos de acreditação que usam a Marca do MLA do IAF recebem os benefícios de poderem promover facilmente seu status de reconhecimento internacional e proporcionar a mesma oportunidade para seus organismos de avaliação da conformidade acreditados. Os organismos de certificação acreditados, que foram sublicenciados e usam a Marca Combinada do MLA em seus certificados, podem por sua vez receber os benefícios de promoverem sua acreditação como sendo reconhecida internacionalmente. 6
Resumo As acreditações concedidas pelos organismos de acreditação signatários do Acordo de Reconhecimento Multilateral (MLA) do IAF são reconhecidas mundialmente, com base em seus programas de acreditação equivalentes, portanto, reduzindo os custos e agregando valor à indústria e aos consumidores. O MLA do IAF promove a confiança entre organismos de acreditação por meio de sua capacidade em determinar a competência de organismos de certificação, o que por sua vez facilita a aceitação de certificados entre economias. O MLA contribui para a liberdade do comércio mundial pela eliminação das barreiras técnicas. Avaliar um produto toda vez que ele entra em um novo mercado é caro e demorado. Assim, o IAF trabalha para encontrar a maneira mais eficaz de alcançar um sistema único, o qual atenda ao objetivo: Certified once accepted everywhere. 7
Certificado uma vez, aceito em toda parte Mais informações sobre o IAF e a acreditação O Fórum Internacional de Acreditação (IAF) é uma associação mundial de Organismos de Acreditação, Associações de Organismos de Certificação e outras organizações envolvidas em atividades de avaliação de conformidade em uma variedade de campos, incluindo sistemas de gestão, produtos e pessoas. Os Membros do IAF trabalham juntos mundialmente a fim de alcançar os objetivos comuns de facilitação do comércio por meio do desenvolvimento de princípios e práticas para a condução da avaliação da conformidade que fornecerá a confiança necessária para aceitação pelo mercado. O IAF promove a aceitação mundial de certificados de conformidade emitidos pelos organismos de certificação acreditados por um signatário do MLA do IAF e procura agregar valor a todas as partes interessadas, por meio de suas atividades e programas. Para obter mais informações, entre em contato com: Secretaria do IAF Elva Nilsen 28 Chemin Old Chelsea Caixa Postal 1811 Chelsea, Quebec CANADA J9B 1A0 Tel.: +1 (613) 454 8159 Email: iaf@iaf.nu www.iaf.nu Copyright IAF 2011 O IAF encoraja a reprodução autorizada de suas publicações, ou partes dela, por organizações que desejem usar esse material em áreas relacionadas com educação, normalização, acreditação, boas práticas de laboratório ou outros fins pertinentes à área do IAF de especialidade ou trabalho. As organizações que desejam permissão para reproduzir o material das publicações do IAF devem entrar em contato com o Presidente ou a Secretaria por carta ou e-mail. A permissão do IAF para reproduzir seu material apenas concede o que está detalhado na solicitação original. Qualquer variação ao uso declarado do material do IAF deve ser notificada com antecedência por escrito ao IAF para permissões adicionais. IAF B2 1/2012