3 O Cimento no Brasil 3 Processo produtivo 4 Histórico 5 Indústria 6 Produção 7 Consumo 8 Produção e consumo aparente regional 9 Vendas internas e exportação 10 Características da Indústria Cimenteira 10 Características do produto 10 Investimentos iniciais/tecnologia 10 O desafio da logística 12 O Cimento no Custo da Construção 13 Carga Tributária 14 Evolução da renda real, massa salarial e consumo de cimento 15 Panorama Internacional 15 Grupos produtores de cimento 17 O Brasil no contexto internacional 18 Consumo per capita de cimento 19 Exportação e importação no mundo 19 Exportação e importação no Brasil 20 Imposto de importação de cimento na América Latina 21 Preços internacionais do cimento 22 Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável 22 Responsabilidade Social e Ambiental 22 Coprocessamento 23 Consumo de energéticos 24 Emissão de gás carbônico 25 SNIC 2
O CIMENTO NO BRASIL :: Processo produtivo Cimento é um produto importante, que está presente em todas as obras, das mais simples às mais elaboradas. Sua produção é mais complexa do que pode parecer a princípio. 3
:: Histórico Após uma fase pioneira, iniciada no final do século XIX, o cimento começou a ser produzido no Brasil em escala industrial a partir de 1926. Na década de 70, a produção cresceu intensamente, com uma elevação do patamar de 9,8 milhões de toneladas por ano para 27,2 milhões de toneladas no início dos anos 80, período em que a recessão da economia nacional provocou queda no consumo. Ao longo dos anos 90 houve uma retomada no crescimento do consumo, que provocou grande aumento de produção. A produtividade desenvolvida na época da estagnação foi extremamente eficaz para a obtenção dos resultados nessa fase. O ano de 1999 foi excepcional, alcançando 40,2 milhões de toneladas de cimento devido, especialmente, ao advento do Plano Real. A partir de 2000, a produção sofreu queda resultante das sucessivas crises mundiais e conseqüente instabilidade econômica. Desde 2004 o consumo se estabilizou, indicando o início de uma retomada. O consumo de cimento voltou ao patamar de 40 milhões de toneladas no ano de 2006, com o aquecimento da construção civil. No ano seguinte, o mercado atingiu o número de 45 milhões de toneladas de cimento consumidas no país. Em 2008, o consumo de cimento no Brasil bateu recorde, superando a marca de 51 milhões de toneladas. Em 2009, esse número se manteve praticamente estável em relação ao ano anterior. 4
:: Indústria Operam atualmente no Brasil 70 fábricas, pertencentes a 12 grupos industriais nacionais e estrangeiros, com capacidade instalada da ordem de 67 milhões t/ano, o parque industrial está plenamente capacitado para atender à demanda interna. 5
:: Produção 6
:: Consumo 7
:: Produção e consumo aparente regional 8
:: Vendas internas e exportação Em relação à venda de cimento no Brasil em 2009, assim como nos anos anteriores, a maior parte foi direcionada para os revendedores. 9
CARACTERÍSTICAS DA INDÚSTRIA CIMENTEIRA :: Características do cimento É uma commodity de baixa substitutibilidade. Presente em todo tipo de construção, da mais simples moradia até a mais complexa obra de infraestrutura, do início ao acabamento final. É o componente básico do concreto, que é o material mais consumido no planeta depois da água. É um produto homogêneo, com variedade limitada de tipos e com especificações e processo de fabricação semelhantes em todo o mundo. :: Investimentos iniciais / tecnologia O tempo necessário para a implantação de um projeto, dos estudos preliminares até a postaem-marcha de uma fábrica de cimento, é de 3 a 5 anos. Atualmente, a escala mínima nas unidades industriais é de 1 milhão de toneladas / ano de capacidade instalada, com investimento de 200 a 300 milhões de dólares. As despesas com combustíveis e energia elétrica representam mais de 50% na formação do custo direto de produção em uma fábrica de cimento. :: O desafio da logística Algumas características específicas da produção do cimento tornam sua logística muito complexa: É consumido o ano inteiro, sem interrupções. É imprescindível em qualquer tipo de obra. E para não paralisá-la, tem que estar presente a tempo em todas as regiões do país. Dada a condição continental do país, para se atingir a todos os mercados, 2/3 do cimento é distribuído através da cadeia da revenda. Ensacado ou a granel, ocupa muito espaço, considerando seu baixo valor. 10
Por ser perecível, requer uma estocagem em condições especiais, seja nas fábricas, nos depósitos ou nas lojas, e por prazos limitados a poucos dias. É sensível à logística, que é de fluxo contínuo e inclui todo o processo de produção, distribuição e consumo. Em caso de aumento de demanda, toda a cadeia relacionada precisa ser imediatamente ampliada: maior produção, mais insumos, mais caminhões etc. Por ser um produto de baixa relação preço/peso, o cimento é bastante onerado pelo frete, na distribuição, sofrendo o impacto com os aumentos de combustíveis e outros derivados de petróleo. Por todos esses motivos, o peso da logística do cimento é maior do que em diversos outros segmentos de bens de consumo. Outras características são determinantes para o escoamento da produção de cimento no Brasil: O modal de transporte mais utilizado pela indústria é o rodoviário, com 94% do total de cimento transportado. Em média, somente para retirá-lo das fábricas, circulam diariamente em todo o Brasil mais de oito mil caminhões carregados de cimento. O raio de distribuição do produto atinge em média 300 a 500 quilômetros nas regiões Sudeste e Sul, podendo chegar a mais de mil quilômetros no Norte e Nordeste do país. Nestas regiões, existe a necessidade do uso do modal hidroviário. O sistema ferroviário adquiriu mais qualidade com a privatização, mas ainda hoje, são necessários cinco dias para levar uma carga que seria transportada em um dia em uma rodovia. Além disso, há a disputa pelos meios de transporte com outros produtos. Os principais concorrentes no transporte do cimento são o aço, os minérios e os produtos agrícolas. Estes últimos são sazonais, mas a concorrência é direta ao longo do ano. 11
O CIMENTO NO CUSTO DA CONSTRUÇÃO O cimento tem uma grande importância na economia do país, mas uma baixa participação no custo da construção civil: 12
CARGA TRIBUTÁRIA * Os impostos diretos incidentes na comercialização do cimento - ICMS normal, ICMS por Substituição Tributária, PIS, COFINS e CPMF - considerando as vendas para distintos tipos de consumidores, com e sem substituição tributária, totalizam 29,7% do preço total do produto. :: Carga tributária total Numa análise de cálculo da carga tributária total, incluindo os impostos, taxas e contribuições federais, estaduais e municipais destacados nos documentos de aquisições de insumos, consumos e despesas gerais que fazem parte da estrutura de custo do cimento, a participação total dos tributos no preço do produto pode chegar a 39%. Para quantificar o Imposto de Renda e a CSLL (Contribuição Social sobre Lucro Líquido), estimouse, para efeito de cálculo, um lucro de 12% sobre as vendas líquidas. (*) Calculado pelo SNIC em nov/2003. (**)Segundo o Decreto nº 6.890 de 29 de junho de 2009 a alíquota do IPI do cimento fica reduzida a 0% até 30 de junho de 2010. 13
:: Relação renda real, massa salarial e consumo de cimento O consumo de cimento tem boa correlação com a evolução da renda real e da massa salarial real. Com a crise da construção civil nos primeiros anos da atual década, a demanda de cimento se retraiu e esteve dependente basicamente do comportamento da renda. Nos últimos anos o setor retomou o crescimento, sendo fatores determinantes para essa retomada: O crescimento do emprego e da renda real; A expansão das construções imobiliárias, incentivadas pelo marco imobiliário de 2004 (Lei nº 10.931) e Resolução nº 3.177, do Banco Central; Capitalização das construtoras e incorporadoras; Expansão do crédito imobiliário pelo governo e bancos privados; Obras de infraestrutura (PAC). 14
PANORAMA INTERNACIONAL Uma das características do mercado do cimento é a tendência ao consumo local, próximo das fábricas. Isso se deve a fatores como o baixo valor do produto e ao seu caráter perecível. Uma das conseqüências é a pouca ocorrência de trocas internacionais. 15
:: Grupos produtores de cimento Em todo o mundo, a indústria do cimento, com sua característica em capital altamente intensivo, é um oligopólio natural e tem poucos players. O Brasil, com 10 grupos, é um dos países onde existe maior concorrência. Entre os países americanos, apenas os EUA supera o Brasil em número de empresas cimenteiras, onde, ainda assim, 70% do cimento é produzido por 10 grupos. 16
:: O Brasil no Contexto Internacional O Brasil lidera tanto a produção quanto o consumo na América Latina, responsável por cerca de 1,6% do consumo mundial. Excluindo-se a China do total, a participação do Brasil alcança 3%. O país está entre os 10 maiores produtores e consumidores mundiais de cimento. 17
:: Consumo per capita de cimento Apesar de o Brasil ser o quinto maior consumidor de cimento do mundo, o consumo per capita 272 kg/habitante, em 2008 está muito abaixo do registrado em países desenvolvidos que, em tese, deveriam consumir menor quantidade do produto por terem sua infraestrutura já desenvolvida. 18
:: Exportação e importação no mundo :: Exportação e importação no Brasil No ano de 2007, as exportações haviam crescido 19%, atingindo 1.243 mil toneladas e representando 2,7% da venda total de cimento. Em 2008, devido ao aquecimento no mercado brasileiro, a produção foi totalmente direcionada para consumo interno. Com isso, as exportações caíram para 512 mil toneladas. Em 2009, esse número foi de 47 mil toneladas. 19
:: Imposto de importação de cimento na América Latina Desde janeiro de 2004, o imposto de importação (TEC Tarifa Externa Comum) de cimento e clínquer adotado pelo Brasil e demais países do Mercosul às importações oriundas de países fora do Bloco econômico é de 4%. Essa alíquota é a menor dentre todos os países da América Latina. Em 22 de fevereiro de 2006, através da Resolução nº 4, da Câmara Brasileira de Comércio Exterior, o governo brasileiro reduziu a zero (0%) a alíquota do imposto para os cimentos importados, oriundos de qualquer parte do mundo. 20
:: Preços internacionais do cimento O Brasil tem um dos menores preços de todo o continente americano. 21
MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL :: Responsabilidade Social e Ambiental O setor desenvolve uma série de programas para atender às demandas ambientais de suas fábricas e de seu entorno, entre eles: implantação de sistemas de gestão ambiental instalação de tecnologias de controle e redução dos impactos ambientais preservação e recuperação dos recursos naturais nas áreas onde as fábricas estão localizadas e adjacências projetos de educação ambiental :: Coprocessamento Coprocessamento é a queima de resíduos industriais e de passivos ambientais em fornos usados para fazer cimento. Das 48 fábricas integradas (com fornos) instaladas no Brasil, 36 estão licenciadas para coprocessar resíduos. Essas fábricas representam mais de 80% da produção nacional de clínquer. O Brasil gera cerca de 2,7 milhões de toneladas de resíduos de diversos segmentos da indústria (siderúrgica, petroquímica, automobilística, de alumínio, tintas, embalagens, papel e pneumáticos) por ano, das quais co-processa, anualmente, cerca de 950 mil toneladas. Em 2009, foram eliminados em fornos de cimento cerca de 180 mil toneladas de pneus velhos, o que corresponde a 36 milhões de unidades. Mas, ao comparar esses números com o de outros países, percebe-se que ainda há o que se fazer: enquanto o índice de substituição de combustível por resíduos chega a 42% na Alemanha e a 47% na Suíça, esse percentual no Brasil é de aproximadamente 15%. O coprocessamento oferece diversas vantagens: eliminação definitiva, de forma ambientalmente correta e segura, de resíduos perigosos e passivos ambientais; preservação de recursos energéticos não-renováveis pela substituição do combustível convencional e pela incorporação na massa do produto, em substituição a parte de matérias primas que compõem a fabricação do cimento, sem alteração de suas características e atendendo às normas internacionais de qualidade; 22
contribuição à saúde pública, por exemplo, no combate aos focos de dengue (com a destruição de pneus velhos). A queima de resíduos em fornos de cimento é amplamente explorada nos Estados Unidos, na Europa e no Japão, e em expansão na América Latina. A Noruega, por exemplo, usa o coprocessamento como método oficial de destruição de resíduos perigosos do país. O setor cimenteiro no Brasil possui uma capacidade crescente de queima que pode chegar a até 2,5 milhões de toneladas de resíduos eliminados anualmente. :: Consumo de Energéticos Os níveis médios de consumo específico de energia térmica e elétrica na indústria do cimento brasileira encontram-se, respectivamente, em aproximadamente 825 kcal por kg de clínquer e 107 kwh por tonelada de cimento, conforme último levantamento oficial, realizado em 2003. Esses valores encontram-se abaixo daqueles apresentados pelos EUA e principais produtores da União Européia, demonstrando a eficiência energética da indústria nacional. 23
:: Emissão de Gás Carbônico O controle das emissões de CO 2, um dos principais gases causadores do efeito estufa, representa um dos maiores desafios do setor na área de meio ambiente. A indústria do cimento contribui com aproximadamente 5% das emissões antrópicas de gás carbônico do mundo. Os esforços da indústria nacional têm resultado em progressos significativos, mediante a adoção de processos de produção mais eficientes e com menor consumo de energéticos. Ao mesmo tempo, a utilização de adições misturadas ao clínquer, como a escória de alto forno, também contribuiu para a redução das emissões de CO 2 por tonelada de cimento, uma vez que este poluente se forma durante a produção do clínquer. Com isso, o Brasil atingiu atualmente um dos menores níveis de emissão de CO2 por tonelada de cimento, quando comparado aos principais países produtores de cimento. 24
SNIC O Sindicato Nacional da Indústria do Cimento (SNIC) foi fundado em 1953 com o objetivo de representar as empresas produtoras de cimento do Brasil, além de promover estudos, estatísticas e relatórios de interesse do setor. Ao longo dos seus mais de 50 anos de existência, o SNIC tem apresentado soluções para problemas individuais e coletivos das associadas, negociado questões institucionais com entidades governamentais e orientado o posicionamento da indústria em meio às constantes alterações políticas, econômicas e sociais que o país atravessa. Presidente: Sergio Maçães Vice-presidente: Renato José Giusti Vice-presidente Executivo: José Otavio Carneiro de Carvalho Rua da Assembléia, 10 - grupo 4001 Centro / Rio de Janeiro RJ Telefone: (21) 3553-1266 Fax: (21) 2531-1526 www.snic.org.br snic@snic.org.br Para obter informações técnicas sobre o setor, favor entrar em contato com a Associação Brasileira de Cimento Portland ABCP (www.abcp.org.br) no telefone (11) 3760-5300. Adriana Alves adriana.alves@fsb.com.br tel.: (21) 3206.5076 cel.: (21) 9624 9149 25