A IMPORTÂNCIA DA GESTÃO NA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

A IMPORTÂNCIA DA GESTÃO NA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA RESUMO Cleusa Hosaka Carlos 1 Maria Aparecida Tomás Valduga 2 Waléria de Luza 3 As novas tecnologias da informação estão causando profundas transformações no mercado educacional, o crescimento da educação a distância (EAD), nos últimos anos, vem acelerando o efeito crescente de cursos. Nesse contexto, é importante que os gestores mantenham o foco no aluno, desenvolvendo ações que contribuam para satisfazer suas expectativas. Este artigo buscou apresentar o conceito de Educação a Distância, identificar o papel do gestor e idealizar um Núcleo de Educação a Distância (NEAD). Para cumprir as metas propostas, foram utilizadas pesquisas em materiais principalmente de livros e artigos científicos, o que se denomina pesquisa bibliográfica. Toda a IES, ao optar pelo ensino a distância precisa do Núcleo de Educação a Distância (NEAD), para auxiliar no processo de gestão, na qualidade do ensino, gerenciamento dos recursos tecnológicos e pedagógicos. Palavras-chave: Educação a distância. Gestão. Núcleo de Educação a Distância ( NEAD). Gestor. ABSTRACT The new information technologies are causing profound changes in the educational market, the growth of distance learning ( EAD), in recent years has been accelerating and increasing effect of courses. In this context it is important that managers can focus on the student, developing actions to help meet your expectations. This research sought to introduce the concept of distance education and identify the role of manager. The goal was to devise a Center for Distance Education (NEAD). To meet the objectives, research materials were used mainly books and journal articles, what is called literature. All IES, by opting for distance learning needs of the Center for Distance Education (NEAD), to assist in the management process, the quality of teaching, management, technological and educational resources. Keywords: Distance Education. Management. Center for Distance Education (NEAD). Manager. 1 Especialista em Educação à Distância pela Faculdade de Apucarana FAP. Graduada em Ciências Contábeis na Universidade Estadual de Londrina UEL. Diretora Administrativa e Financeira da Faculdade Catuaí. 2 Especialista em Educação à Distância pela Faculdade de Apucarana FAP. Graduada em Letras pela Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras de Jandaia do Sul.Graduada em Pedagogia pela Faculdade Ciências, Letras e Educação de Presidente Prudente. Assessora Acadêmica da Faculdade Catuaí. 3 Especialista em Gestão em Bibliotecas Universitárias na Universidade Estadual de Londrina UEL. Especialista em Educação à Distância pela Faculdade de Apucarana FAP. Graduada em Biblioteconomia na Universidade Estadual de Londrina UEL. Bibliotecária da Faculdade Catuaí.

1 INTRODUÇÃO O avanço tecnológico e os meios de comunicação estão mudando a realidade escolar, possibilitando o acesso à informação de forma mais ampla e democrática. Com o crescimento da internet, como ferramenta facilitadora no processo da comunicação e acesso, as possibilidades de acessar e recuperar as informações aumentaram gradativamente. Devido a esse rápido desenvolvimento tecnológico e as decorrentes demandas do mercado de trabalho e grandes quantidades de alunos com perfis diferenciados, tem-se observado uma oferta cada vez maior de cursos a distância, nos quais se utiliza a internet como a principal mídia de interação. Na educação a distância, oportunidades abrem-se para participação de profissionais da administração e ou acadêmicos, na gestão em EAD, promovendo a integração e articulação dos docentes dos diversos departamentos, definindo as estratégias para alcançar os objetivos propostos de cada instituição. As instituições de educação a distância, com desenvolvimento das atividades, procuram de uma forma geral criar, ou seja, implantar um Núcleo de Educação a Distância (NEAD), que tem sido procedimento comum das instituições educacionais, é uma unidade organizacional capaz de gerir os processos inerentes à modalidade de educação a distância. Assim, o presente artigo, parte do questionamento de qual seria o papel do gestor e como seria a composição do chamado NEAD em uma instituição de ensino superior. 2 EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA: HISTÓRIA E CONCEITO Em várias partes do mundo, as instituições de ensino estão procurando se informar e acompanhar a verdadeira revolução educacional que está acontecendo, inclusive e, especialmente, as mais tradicionais instituições de Educação a Distância. O crescimento das práticas de educação (EAD) é uma realidade, atualmente, em especial no contexto mundial e brasileiro.

Início da década de 1880, as pessoas que desejassem estudar em casa ou no trabalho poderiam pela, primeira vez, obter instrução de um professor a distância, devido à invenção de uma nova tecnologia ( serviços postais baratos), resultando em grande parte na expansão das redes ferroviárias. Na Grã- Bretanha, Isaac Pitman utilizou o sistema postal nacional nos anos 1840, para ensinar seu sistema de taquigrafia, na Europa, em meados de década de 1850, o francês Charles Toussaint e o alemão Gustav Langenscheidt iniciaram o intercâmbio do ensino de línguas, levando à criação de uma escola de idiomas por correspondência. (MOORE, KEARSLEY, 2007). Em princípios do século XX, outras instituições, como a Calvert em Baltimore, desenvolveram cursos para a escola primária. Em 1930, identificamos 39 universidades norte-americanas que ofereciam cursos por correspondência. (LITWIN, 2001). A partir do final da década de 1960, a Open University da Inglaterra, desenvolveu uma proposta com um desenho complexo, na qual se utilizou meios impressos, televisão e cursos intensivos em períodos de recesso em outras universidades convencionais para os acadêmicos. A Universidade Nacional de Educação a Distância da Espanha gerou propostas atrativas para um grande número de estudantes em todo mundo, tanto de carreiras de graduação como de pós-graduação, tornando instituições que impulsionaram a qualidade em EAD. Para Maia e Mattar (2007), a história da EAD é dividida em três gerações. A primeira geração é a do ensino por correspondência. A segunda geração deriva da integração do áudio, difundidos por meio de rádio ou televisão. Essas duas mídias serviram para a transmissão das aulas, nas quais os alunos poderiam esclarecer suas dúvidas utilizando a correspondência por correio, telefone e, posteriormente, por fax. A terceira geração e mais atual é formada pelas novas tecnologias de comunicação e utiliza-se de redes telemáticas com banco de dados, email, listas de discussão, sites etc. Caracterizou-se pela preparação de recursos humanos e integração das diferentes tecnologias. Segundo Moore e Kearsley (2007), a educação a distância possue quarta e quinta gerações. A quarta geração utilizou a teleconferência

por áudio, vídeo e computador, proporcionando a primeira interação em tempo real de alunos com alunos e instrutores a distância. A quinta-geração, a de classe virtuais on-line com base na internet, com métodos construtivistas de aprendizado em colaboração, e na convergência entre texto, áudio e vídeo em uma única plataforma de comunicação. Em diferentes partes do mundo, foram criados estabelecimentos de ensino com a modalidade a distância com modelos desenvolvidos, propostas diferentes nos próprios estabelecimentos tradicionais de ensino, os quais incorporam a modalidade como uma alternativa de estudos. Na realidade atual, o desenvolvimento do ensino a distância incorporado a todos os sistemas de capacitação, a mestrados, a pósgraduações, graduações etc. Demonstrando-se as excelentes possibilidades da modalidade para educação permanente. Segundo Moore e Kearsley (2007, p.2), a educação a distância é o aprendizado planejado que ocorre normalmente em que lugar diferente do local de ensino, exigindo técnicas especiais de criação do curso e de instrução, comunicação por meio de várias tecnologias e disposições organizacionais e administrativas especiais. Na educação a distância, a tecnologia é o meio de comunicação único e principal, no qual os professores utilizam cada vez mais estes meios para oferecer programas de aprendizados individuais para o discente. complementa: A definição de Morre (apud BELLONI, 2001, p.24) Educação a distância pode ser definida como a família de métodos instrucionais nos quais comportamentos de ensino são executados em separado dos comportamentos de aprendizagem, incluindo aqueles que numa situação presencial seriam desempenhados na presença do aprendente, de modo que a comunicação entre o professor e o aprendente deve ser facilitada por dispositivos, impressos, eletrônicos, mecânicos e outros. Para Peters (2001), a EAD é um método racional de compartilhar conhecimentos, habilidades e atitudes, por meio da aplicação e divisão do trabalho e de princípios organizacionais, bem como pelo uso

extensivo de meios de comunicação, especialmente para produzir materiais técnicos de alta qualidade. Sendo assim, a EAD precisa de meios técnicos para tornar possível o transporte, a transmissão e a recepção dos materiais didáticos bons de qualidade para o discente. A criação de materiais de ensino para cada um dos programas ou projetos exige uma elaboração de materiais autossuficientes para gerar uma proposta de aprendizagem. A EAD apresenta características de flexibilidade de espaço e tempo que se adaptam às diversas demandas de usuário. Resultado disso é que uma parte importante das matrículas dos sistemas é constituídas de trabalhadores adultos, considerando uma modalidade de ensino voltada para estes indivíduos com compromissos familiares e profissionais, permitindo assim a continuação dos estudos. O grande diferencial da EAD está em proporcionar ao aluno a opção de escolher o próprio local e horário de estudo, a possibilidade de se gerar produtos customizados, ajustados e adaptados às necessidades dos clientes. Nunes (2012) destaca que a EAD é um sistema tecnológico e de comunicação, uma integração pessoal, em aula, de professor e aluno, com conjunto de diversos recursos didáticos e o apoio de uma organização tutorial, propiciando a aprendizagem. Vale ressaltar que o aluno terá que organizar seu estudo na melhor hora e local para ele, no seu ritmo, contando com recursos didáticos, tecnológicos e com apoio de um tutor ou professor. Com o surgimento da educação a distância, as diferentes tecnologias incorporadas no ensino contribuíram para definir os suportes fundamentais tais como: redes de satélites, o correio eletrônico, internet e os programas especialmente concebidos para os suportes informáticos. Com a disseminação da Internet em nível mundial, a tecnologia passa a permitir uma comunicação mais próxima e frequente entre professoralunos e alunos e alunos.

Segundo Retamal (2009), é importante acrescentar que vários programas de EAD apresentam as seguintes características: a utilização da internet, apoio de ambientes virtuais de transmissão multidirecional de áudio e videoconferências, dentre outros. Nestes ambientes, reúnem-se diversas ferramentas, tais como: email, fóruns, chat, lista de discussão etc. A instituição precisa construir um ambiente virtual de apoio à aprendizagem, que deverá organizar a vida acadêmica e interações entre docentes ( professor/tutor). O desenvolvimento tecnológico sugere o uso de ambiente virtual de aprendizagem (AVA), como o Moodle ( que é ambiente gratuito). Portanto, pode-se dizer que um modelo de EAD deve considerar o uso de meios e materiais onde Tecnologias da Informação e Comunicação - TIC s, podem auxiliar a enfrentar os desafios da educação. De acordo com Danihelková (apud RETAMAL, 2009, p. 45), existe um conjunto de atributos considerados num sistema de qualidade de EAD, tais como: O AVA (Ambiente virtual de aprendizagem) ou pessoal administrativo está presente e se presta os serviços de forma adequada; pessoal administrativo e os usuários são capazes de realizar tarefas de forma eficiente; materiais de aprendizagem adequados; instituição para desempenhar as tarefas; capacidade da instituição para manter e aumentar o seu potencial. As instituições privadas e públicas precisam montar um sistema de transmissão via satélite e organizar seus cursos de educação a distância, em função desta solução tecnológica, por exemplo, temos ambientes de aprendizagem livres, ou seja, gratuitos como Moodle e Teleduc. O Moodle 4 é um ambiente de aprendizagem a distância que foi desenvolvido pelo australiano Martin Dougiamas em 1999, este ambiente vem sendo utilizado em todo o mundo por diversas instituições, o Moodle (Learning Management System - LMS,) dispõe de um conjunto de ferramentas que 4 Moodle é um Sistema de Gestão de Cursos (CMS), também conhecido como um Learning Management System (LMS) ou de um Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA). MOODLE. Bem- vindo à comunidade do Moodle! Disponível em: < http://moodle.org/>. Acesso em: 28 maio 2012..

podem ser selecionadas pelo professor utilizando chats, fóruns, diários, questionários, hipertextos, materiais de quaisquer tipos de arquivos, dentre outras funções, tendo um local de necessidades de interação e comunicação. O Moodle possui uma interface simples, as páginas dos cursos são divididas em três colunas que podem ser personalizadas pelo professor ou pelo moderador, inserindo elementos de formato de caixas como usuários online, calendário, lista de atividades, dentro outros. O TelEduc é um ambiente para a criação, participação e administração de cursos na internet. Foi concebido tendo como alvo o processo de formação de professores para informática educativa, baseado na metodologia de formação contextualizada desenvolvida por pesquisadores do Núcleo de Informática Aplicada à Educação - da Unicamp. (TELEDUC, 2011). O TelEduc foi desenvolvido de forma participativa, ou seja, todas as suas ferramentas foram idealizadas, projetadas e depuradas segundo necessidades relatadas por seus usuários. As ferramentas de comunicação como o correio eletrônico, grupos de discussão, mural, portfólio, diário de bordo, bate-papo etc. O Moodle e o TelEduc são ambientes que foram desenvolvidos com enfoque pedagógico, armazenando os conteúdos, os acessos e interações realizadas durante todo o curso. De acordo com Retamal (2009, p. 34): Pode-se verificar que um ambiente virtual de aprendizagem envolve um contexto mais amplo puramente a utilização de tecnologia, tem-se primordialmente a facilidade na construção do conhecimento através da interação dos participantes, sejam eles professores tutores, monitores ou outros discentes, permitindo discussões e troca de idéias além da disponibilização e publicação de materiais instrucionais. A EAD é mais flexível do que o ensino presencial, pois propicia ao aluno determinar os seus horários, estabelecendo o seu próprio ritmo de estudo, desde que possua os meios tecnológicos. Consequentemente, traz maiores possibilidades de se trabalhar e permanecer no ambiente cultural, profissional e familiar. (TESTA; LUCIANO; FREITAS, 2001). A Educação a Distância no Brasil e no mundo reflete a emergência das Tecnologias da Informação e Comunicação, apresentando

características que contribuem para a democratização do acesso ao conhecimento, diversificação no processo de aprendizagem e ampliação dos espaços educacionais. Para as instituições que vêm trabalhando com projetos de EAD, o grande desafio é o desenvolvimento de espaços flexíveis de ensino aprendizagem, nos quais possam ser utilizados os recursos e mídias disponíveis. Para estruturar um curso de ensino a distância, há necessidade de visão sistêmica, com características tais como: fontes de conteúdo, o desenho instrucional, as tecnologias de informação e comunicação, interação entre todos os envolvidos, gerenciamento e a administração do curso. (MAIA, 2003). A última atualização feita pelo MEC das Instituições credenciadas para Educação a Distância até dezembro de 2011. No Brasil, há 227 instituições de EAD sendo: REGIÃO TOTAL Centro Oeste 18 Nordeste 43 Norte 16 Sudeste 102 Sul 48 TOTAL 227 Fonte: Ministério da Educação Superior a Distância (2011) Dados do Censo da Educação Superior 2010 ( INEP/MEC) mostram que um em cada seis alunos que ingressam numa graduação no Brasil optam por um curso a distância e quase 15% dos formandos já são oriundos desta modalidade de ensino. Em 2010, o crescimento de alunos novos a distância é de 930.179 matriculados, especialistas analisam que maior impulso da EAD no Brasil vem das instituições privadas de ensino superior. ( PEREIRA, 2012) Segundo Pereira (2012, p.18), em entrevista concedida por Fábio Sanchez, diz que o EAD terá um grande avanço de projetos com concentração de alunos em instituições de grande porte, cita:

As instituições de ensino a distância ofertará cada vez mais cursos para todos os níveis e para todas as classes sociais. Nota-se que hoje um grande crescimento das instituições, que investem na nova classe média, com cursos cujas mensalidades giram entre R$ 250,00 a R$ 350,00. De acordo com análise do Censo EAD Brasil (2010), levantamento realizado pela Associação Brasileira de Educação a Distância (ABED), a grande maioria dos matriculados em cursos de educação a distância ainda estuda e trabalha, mas a necessidade de quem procura graduações nessa modalidade deixou de ser apenas receber um certificado e passou a ser a efetiva preparação para o mercado, buscando cursos com qualidade. (PEREIRA, 2012). 3 O PAPEL DO GESTOR NA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA O desenvolvimento de uma estrutura organizacional, planejamento, organização, coordenação e avaliação adequada são condições necessárias para a escola se transformar e modificar seu ambiente escolar. Com estes elementos, surge a demanda por um perfil de gestor escolar. Segundo Libâneo (2001), o gestor escolar deve trabalhar em equipe, ter capacidade de gerenciar um ambiente, manejo de tecnologias, visão de longo prazo, criatividade e conscientização das oportunidades. Para Retamal ( 2009, p.42), o gestor deve ter habilidade para trabalhar com seus membros de forma dinâmica e interativa. Desempenhando um papel fundamental, a partir de competências e habilidades que possam assegurar a criatividade, inovação, participação e definição de estratégias. Ser um gestor de um sistema de EAD significa conviver com o diferente, assegurando os objetivos únicos, o trabalho em rede, multidisciplinar com infraestrutura física e tecnológica. Segundo Polak ( 2003, p.8-9), compete ao gestor do EAD: Prover o aporte e o controle dos recursos financeiros bem como a prestação de contas à sua instituição ou ao parceiro.

Prover o quadro de colaboradores capacitando-os adequadamente. Supervisionar as equipes de produtoras de materiais didáticos, fazendo cumprir os prazos préestabelecidos. Contratar serviços especializados para produção de recursos didáticos. Garantir que os colaboradores estejam disponíveis em horários e locais previamente definidos com o intuito de atender a clientela com qualidade. Monitorar e avaliar os processos assegurando a credibilidade dos mesmos bem como detectando os gargalhos existentes. Selecionar materiais de instrução. Assegurar a estrutura de ensino adotado. Definir a área de abrangência: realizar capacitações com a tecnologia de ensino escolhida. Importante faz-se realçar que o exercício da gestão, requer muitas competências, habilidades e atitudes específicas do gestor defrontando com novos desafios. Os gestores estão sendo desafiados a encontrar novos modelos para novos quadros que descortinam, exigindo busca contínua, o trabalho colaborativo, multidisciplinar e o redesenho das práticas desenvolvidas no contexto da EAD, a saber: de gestão, pedagógicas e tecnológicas, de forma a possibilitar um trabalho conectado e interativo, numa rede sóciocognitiva. ( VALENTINI, 2006). De acordo com Duarte (2007, p.43), a gestão em EAD deve nortear o planejamento e definição das estratégias. Hoje se verifica que a estratégia (empresarial/ educacional) está presente nos sistemas de EAD, porém de forma incipiente e assistemática. O gestor precisa ter em mente, ao estruturar um sistema de educação a distância, a importância de um planejamento estratégico, no qual seja necessário fazer um diagnóstico para o planejamento desenvolver estratégias de ação, prever desdobramentos, estabelecer regras e iniciativas de controle e acompanhamento. Dessa forma, é necessário que o gestor assuma suas competências, responsabilidades e atitudes, para gerenciar recursos institucionais para alcançar os objetivos propostos. Segundo Pinto (2007), o gestor deve ser aquela pessoa que está em constante busca de soluções imediatas para IES, decidir juntamente com a equipe de EAD o curso a ser lançado e o público a que se destina.

As instituições de ensino precisam de investimentos e ter clareza em capacitar e contratar profissionais com perfis e competências diversas em infraestrutura tecnológica, monitoramento e gestão. As instituições de ensino a distância precisam ter como compromisso que os gestores são fundamentais para o sucesso de uma política, administrativa e acadêmica. 4 CRIAÇÃO DO NÚCLEO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA (NEAD) O Núcleo de Educação a Distância (NEAD) na Instituição tem a função de estabelecer diretrizes para EAD, ser um fórum para a discussão de qualidade na EAD, de troca de experiências e tem como objetivo disciplinar os projetos e definir uma política educacional. O Núcleo de Educação a Distância (NEAD) deve se preocupar com a infraestrutura, proposta pedagógica para cada curso, qualidade da formação dos estudantes, recursos tecnológicos, ensino e aprendizagem e objetivos estratégicos para planejar, organizar, dirigir e controlar. Para estruturar o Núcleo de Educação a Distância (NEAD), primeiro devemos ter um planejamento estratégico, para atender os clientes internos (professores, tutores, equipes de produção de mídias, suporte técnico e gestores). O sucesso depende dessa estrutura para ter um bom atendimento dos clientes externos, ou seja, discentes. Em virtude dessas considerações, cresce a importância de estruturar o NEAD para viabilizar o projeto institucional de EAD e prover os elementos que darão suporte a esse tipo de gestão. Este setor deverá ter por atribuições coordenar, co-orientar e co-executar atividades de ensino, pesquisa e extensão ligadas á área de educação a distância, em sintonia com as normas da instituição. A estrutura de um Núcleo de Educação a Distância não obedece a parâmetros rígidos, mas todos se caracterizam por equipes multidisciplinares. De acordo com Ribeiro, Timm e Zaro ( 2007,p. 6-7), as atribuições de um Núcleo de Educação a Distância: - monitorar o desempenho da infraestutura e dos meios tecnológicos disponíveis na IES, passíveis de serem utilizados em atividades de Educação a Distância;

- planejar e executar um plano de ação de EAD; - capacitar, técnica e cientificamente, os profissionais ligados à área de Educação a Distância da IES, em uma estrutura multicampi e de outras entidades ou instituições; - criar e manter um grupo de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão na área de Educação a Distância; - sugerir políticas tecnológicas institucionais para o bom desempenho da Educação a Distância na IES, bem como coordenar a execução das políticas aprovadas pelos órgãos superiores da instituição; - manter uma infra-estrutura técnica, operacionalmente voltada ao apoio do processo de ensino-aprendizagem a distância; - articular esforços com o setor de avaliação institucional para encontrar mecanismos adequados de avaliação da Educação a Distância na IES; - integrar-se com outros órgãos públicos e privados. Sintetizando, como ressalta Freeman ( 2003 apud RIBEIRO, TIMM, E ZARO, 2007, p.7) : Gerir uma instituição de EAD requer uma diversidade de conhecimentos muito maior do que gerir uma escola, um liceu ou uma universidade, e, no seu todo, não será possível recrutar pessoal com estes conhecimentos. A instituição terá de desenvolver o seu próprio pessoal, até que ele atinja a diversidade e profundidade de conhecimentos necessários. Realisticamente, isto demora o seu tempo, e não será exagero dizer que uma nova instituição de EAD precisa de 2 a 5 anos até que o núcleo do seu pessoal atinja o pleno da sua capacidade operacional. O papel do Núcleo de Educação a Distância (NEAD) é insubstituível e essencial, porém demanda-se tempo para o desenvolvimento e implantação desse núcleo. 5 IDEALIZAÇÃO DO NÚCLEO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA ( NEAD) Nesse artigo, vamos propor um Núcleo de Educação a Distância (NEAD), atendendo as necessidades da IES. A proposição está centrada na discricionariedade sobre a gestão dos processos, de forma que se mantenha a necessidade de reporte à direção da instituição e que se prime pela otimização dos recursos e potencialização de seus talentos, em especial do corpo docente.

A missão do NEAD fica estabelecida como Promover a acessibilidade a uma formação de qualidade por meio da inclusão digital, colaborando com a formação profissional e crescimento do ser humano, de forma multimidiática (vários canais e mídias), e que contemple a disponibilidade de tempo e restrições de deslocamento dos estudantes e do corpo docente. Estabelecem-se os seguintes valores/políticas do NEAD: obedecer à legislação vigente; participar do debate intra e extrainstitucional da temática EAD; proporcionar o acesso ao ensino superior; capacitar para a inclusão digital; primar pela qualidade do ensino a distância; estimular a pesquisa e a extensão; investir na busca de soluções e recursos tecnológicos; atentar às individualidades do discente; valorizar o corpo docente; comprometida com a aprendizagem; comunidades em que atuar; estabelecer uma rede de parcerias e convênios promover a melhoria da qualidade de vida nas divulgar a marca da IES de forma ética. A estrutura organizacional do NEAD está contemplada de forma a facilitar/agilizar a comunicação, relações e tomada de decisão na consecução das atividades e gestão da equipe multidisciplinar, responsável pelos processos de prospecção de ingressantes, atenção aos discentes, produção e disponibilização de conteúdo, supervisão e aperfeiçoamento pedagógico e dos procedimentos acadêmicos, relação institucional com rede de parceria e organismos governamentais ou não. A gestão do NEAD será conduzida por uma Coordenação Geral subordinada às diretorias geral, pedagógica e administrativa. O papel da Coordenação Geral será de promover a integração da instituição e da equipe multidisciplinar do NEAD para atingir/atender à proposta de prestação de serviços educacionais na modalidade a distância.

Segundo Retamal (2009, p.68), a gestão deverá estar apta para articular, promover e operacionalizar cursos de capacitação aos docentes, a partir da identificação das necessidades específicas do curso. A equipe multidisciplinar deverá gerir todas as atividades às questões pedagógicas e ser composta de professores: pessoas responsáveis por criar um curso e aulas, especialista didático- pedagógico em EAD, profissional com formação pedagógica, engenheiro de software, web-design e tutores. A viabilização dos processos administrativos e operacionais na modalidade a distância dar-se-á por meio de coordenadorias específicas subordinadas diretamente à Coordenação Geral do NEAD, sendo elas: Coordenadoria de Parcerias; Coordenadoria Tecnológica; Coordenadoria Pedagógica, e Coordenações de Cursos: para atender as demandas, além do corpo docente da instituição, também, estarão à disposição do projeto as áreas de TICs (Tecnologias da Informação e Comunicação), Serviços Acadêmicos, Biblioteca, Tesouraria, entre outras necessárias/envolvidas. A Secretaria Acadêmica e Tesouraria deverão passar por um treinamento para o entender o processo institucional dessa nova demanda da IES e ter conhecimento da legislação vigente da educação a distância para viabilizar o atendimento aos alunos. A biblioteca deve ser ampla e possuir acervo atualizado em quantidade e qualidade compatíveis com o projeto pedagógico dos cursos ofertados, o material oferecido na biblioteca deve ser disponibilizado em diferentes mídias. A Coordenadoria de Parcerias reporta-se diretamente à Coordenação Geral do NEAD e trabalhará alinhada às determinações mercadológicas/administrativas da Diretoria Administrativa e aos procedimentos regimentais a cargo da área Serviços Acadêmicos. São de responsabilidade da coordenadoria: estabelecimento de parcerias e convênios para a viabilização de Polos de Apoio Presenciais; realização de Processo Seletivo nos Polos; capacitação da rede conveniada;

promocionais; REVISTA EDUCAÇÃO NO (CON)TEXTO: DO CURSO DE PEDAGOGIA registro e trâmites acadêmicos; despacho/recebimento de materiais de ensino e/ou despacho/recebimento de documentos necessários ao supervisão da qualidade nas operações dos Polos. O polo de apoio presencial desempenha papel de grande importância para o sistema de educação a distância. Os polos têm como objetivo criar condições para permanência do aluno no curso, será um local onde o estudante terá acesso à biblioteca e laboratório de informática, permitindo que todos os alunos tenham acesso aos meios modernos de informação e comunicação. Para tanto, a coordenadoria contará com suporte da Coordenadoria Tecnológica e terá acesso à Plataforma de Aprendizagem. A Coordenadoria Tecnológica reporta-se diretamente à Coordenação Geral do NEAD e trabalhará alinhada à área de TICs da instituição, sendo responsável direta pelas atividades que demandem recursos tecnológicos e midiáticos, prestando serviço à Coordenadoria Pedagógica em: produzir materiais didáticos instrucionais (digitação, editoração e arte-finalização), disponibilizando bancos de imagens e outros recursos; disponibilizar (imprimir, postar, gravar, enviar, inserir na Plataforma de Aprendizagem etc.) os materiais instrucionais produzidos, após revisão da Coordenação de Curso e Coordenadoria Pedagógica; gerar aulas, reuniões e materiais, via Plataforma de Aprendizagem ou outros meios, de forma a atingir os estudantes e/ou conveniados; desenvolver e gerir os softwares, a rede física, ambientes virtuais e hardwares alocados para o NEAD; os da instituição; integrar os sistemas acadêmicos/financeiros do NEAD com integrar o acervo da biblioteca física com a Plataforma de Aprendizagem, na medida do necessário/possível;

idealizar e desenvolver instrumentos para a gestão dos processos do NEAD e da atenção à aprendizagem/consecução do ensino na modalidade. Na visão de Costa Junior e Campos (2008), a seleção, planejamento, escrita e desenvolvimento do material didático é um grande desafio na etapa de planejamento. A Coordenadoria Pedagógica reporta-se diretamente à Coordenação Geral do NEAD, atuando em acordo com as determinações da Diretoria Pedagógica, tendo a disposição os docentes alocados pela instituição, os quais capacitará na modalidade a distância, subsidiando e viabilizando a idealização das aulas e materiais didáticos-pedagógicos, por meio de equipe pedagógica, contando com apoio da Coordenadoria Tecnológica para tanto, bem como, sendo responsável pela revisão do material em conjunto com a Coordenação de Curso, antes de sua liberação para os estudantes por meio da Plataforma de Aprendizagem. A Coordenadoria Pedagógica será responsável pela supervisão da atenção à aprendizagem, controlando o cronograma de atividades formativas, somativas e diagnósticas dos cursos, sendo de sua responsabilidade a gestão da equipe de tutores alocados na instituição e/ou Polos. Segundo Azevedo e Sathler (2008), o planejamento de um curso em EAD envolve profissionais com diferentes formações, no sentido de atender a todas as necessidades do processo. Os aspectos referem-se a pensar o conteúdo do curso, identificar o perfil do profissional, realizar pesquisa de mercado, adequar as tecnologias para elaboração de materiais e disponibilizar conteúdos de maneira adequada. Por fim, a Coordenação de Curso reportar-se-á diretamente à Diretoria Pedagógica da instituição, trabalhando sob supervisão da Coordenação Geral do NEAD. Responsável pelo Projeto Político Pedagógico do Curso, a Coordenação de Curso terá acesso à Plataforma de Aprendizagem, contando com a Coordenadoria Pedagógica como apoio na condução de todas as atividades pedagógicas e a área de Serviços Acadêmicos como apoio no acompanhamento do desempenho discente.

O NEAD precisa desenvolver funções como responsabilidade, qualidade e interação com todos envolvidos para melhoria da qualidade de ensino, deve criar, monitorar o desempenho e manter um grupo de apoio, visar à otimização do processo ensino-aprendizado e elaborar procedimentos dos processos de avaliação, métodos pedagógicos e constante comunicação com a equipe multidisciplinar. 7 CONCLUSÃO A modalidade de educação a distância em cursos de graduação é um processo relativamente novo no Brasil, com respaldo legal com sua realização ditada pela Lei de Diretrizes e Bases na Educação, de 1996, o crescimento do ensino a distância foi alavancado a partir de 2004 até os dias de hoje, com aumento de ingressantes e instituições credenciadas ao MEC. A educação a distância é como processo educacional de ensino, exigindo todas as condições inerentes a qualquer sistema educacional com a integração professor e aluno, como meio preferencial de ensino e conjunto de diversos recursos didáticos e tecnológicos. Este artigo teve como intuito apresentar uma evolução histórica e os conceitos de EAD, identificar os aspectos de gestão em EAD e o papel do gestor, entretanto, o foco principal da pesquisa é idealizar um Núcleo de Educação a Distância ( NEAD). Procurou-se criar um sistema de gestão dentro do Núcleo de Educação a Distância, pautado em processos integralizados e flexíveis, por meio de recursos informacionais e educacionais. Pode-se considerar que é necessário destacar que à gestão da EAD reservam-se certas especificidades ou particularidades. Acreditamos que essas percepções darão apoio ao gestor de EAD para desenvolver um bom trabalho de planejamento, organização, direção e controle de sistemas de EAD. O gestor precisa orientar e coordenar toda a equipe no sentido de qualidade que a instituição deseja para os seus cursos.

Observou-se que por meio da pesquisa a gestão de cursos em EAD, exige que sejam formadas equipes, cujos membros tenham competências específicas e que trabalhem de forma integrada as competências por meio da execução de etapas e atividades. O Núcleo de Educação a Distância (NEAD) deve manter a organização envolvendo o uso de tecnologias no ensino. REFERÊNCIAS AZEVEDO, A. B. SATHLER, L. Coordenação do Curso em EAD: novos papéis. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ENSINO SUPERIOR A DISTÂNCIA. 5.2008, Gramado. Anais, Gramado, ABED, 2008. BELLONI, M.L. Educação a distância. Campinas: Autores Associados, 2001. BRASIL. Ministério da Educação Superior a Distância. Sistema de Consulta de Instituições Credenciadas para Educação a distância. 2011.Disponível em: <http://siead.mec.gov.br/novosiead/web/emec/#tab=1>. Acesso em: 24 abr. 2012. COSTA JUNIOR, Ilaim; CAMPOS, Fernanda. Desafios da educação a distância: pressupostos para reflexão. 2008. Disponível em: <http://200.169.53.89/download/cd%20congressos/2008/v%20esud/trabs/t38 612.pd.> Acesso em: 25 maio 2012. DUARTE, Elaine Cordeiro de Vasconcellos. O novo desenho da gestão do sistema de educação a distância. Fortaleza, 2007. 120 p. Dissertação (Mestrado Profissional em Tecnologias da Informação e Comunicação. Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2007. Disponível em: <http://www.unoparvirtual.com.br/mestrado_ead/teses/eliane_cordeiro_vasncon cellos_garcia_duarte.pdf>. Acesso em: 19 mar. 2012. LIBÂNEO, Jose Carlos. Organização escolar: teoria e prática. Goiânia: Alternativa, 2001. LITWIN, Edith. Educação a distância: temas para o debate de uma nova agenda educativa. Porto Alegre: Artmed, 2001.

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