DESCENTRALIZANDO OBRAS CENTRALIZANDO INFORMAÇÕES
Cenário de Gestão de Obras antes do SICOP Diversos Órgãos executam obras no Estado Processos de Gestão diferentes em cada obra Sistemas isolados (bases de dados separadas) Redundância das informações nos diversos sistemas Sistemas desenvolvidos em tecnologia não Web (DOS) Informações das obras não alimentadas na origem Controles paralelos em fichas ou planilhas Dificuldade e demora na obtenção de informações Ineficiência do Processo!
Divisão Administrativa Atual do Estado 36 Secretarias de Desenvolvimento Regional SDRs, trabalhando em conjunto com os Conselhos de Desenvolvimento Regional
Divisão Administrativa Atual do Estado 21 Secretarias Setoriais 36 Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional 29 29 Sociedades de Economia Mista, Autarquias e Fundações 86 Instituições Estaduais realizando obras!
Soluções para enfrentar o problema Criar um "Comitê Estadual de Controle de Obras Públicas" Definir procedimentos padronizados para o Estado Utilizar a TI e a Governança Eletrônica como meio para obtenção dos resultados Definir uma meta: Desenvolver uma metodologia sistêmica de gestão de obras públicas para o Governo do Estado de Santa Catarina, na qual as informações pertinentes a essas obras possam estar armazenadas num único repositório de dados, de fácil acesso (Internet), por intermédio da alimentação descentralizada das informações pelos diversos órgãos de governo. Descentralizar as Obras, Centralizar as Informações.
Como implementar a solução em todo o Estado? Utilizando experiências bem-sucedidas (DEINFRA) Aperfeiçoando a sistemática para atender particularidades de diversos Órgãos Criando uma equipe de suporte comprometida com os resultados Definindo estratégias de capacitação para os servidores públicos Integrando a execução física das obras com a execução financeira (travamento) Planejamento!
SICOP O que é? OSistemaIntegradodeControledeObrasPúblicas SICOP éum sistema desenvolvido pelo Governo do Estado de Santa Catarina para operacionalizar e gerenciar as informações de todas as obras do Estado.EstárespaldadopeloDecretoN.º100,de7demarçode2007. SICOP Principais objetivos: Padronizar, sistematizar e inovar o controle de obras do Estado. Criar uma ferramenta para gestão de contratos e convênios de obras públicas. Obter informações confiáveis com agilidade e precisão para melhorar a gestão dos recursos investidos em infraestrutura. Demonstrar a transparência das ações do Governo para a Sociedade.
SICOP História: 1993 Desenvolvimento de controles para registro das medições de obras rodoviárias, de forma centralizada, do antigo DER SQM, em Zim. 1998 Nova versão em Delphi do SQM, com acesso distribuído e alimentado nas regionais do DER. 2001 Utilização do Sistema SQM nas empresas de fiscalização das obras contratadas pelo DER. 2003 Junção entre DER e DEOH, criando o DEINFRA. 2003 DEINFRA/DEOH Criação do sistema de controle de obras civis para uso interno MOC. 2005 Tentativa de utilização do MOC nas Secretarias de Desenvolvimento Regional. 2007 (Janeiro/Abril) Conversão do MOC para Web. 2007 (Março) Decreto N.º 100 estabelece o sistema do DEINFRA como padrão para controle de obras do Estado. 2007 (Junho) Sistema MOC passa a ser chamado de SICOP.
SICOP História: 2007 (Agosto/Dezembro) Treinamento do SICOP, Módulo de Cadastro de Obras, em todo o Estado de Santa Catarina. 2008(Janeiro/Junho) Treinamento do SICOP, Módulo de Cadastro das Medições, em todo o Estado de Santa Catarina. 2008 (Julho/Agosto) Desenvolvimento de rotinas de integração entre SICOP e SOF. Caso o contrato e a medição não estejam cadastrados no SICOP, o empenho é automaticamente travado. 2008 (Agosto) Treinamento final do SICOP para os órgãos que não haviam participado. 2008 (Setembro) Implantação da integração entre SICOP e SOF, garantindo que todos os contratos em andamento estejam cadastrados no SICOP. Medição Física X Medição Financeira. 2009 Implantação da integração entre SICOP e Sfinge-obras, do Tribunal de Contas de Santa Catarina. 2010 Implantação e treinamento do Módulo de Orçamento Básico, utilizando as tabelas referenciais do DEINFRA. 2011 Desenvolvimento do Módulo de Licitações. ATUALMENTE Desenvolvimento de melhorias, novos controles/consistências e manutenções corretivas.
SICOP História: O SICOP POSSUI QUASE 20 ANOS DE EXISTÊNCIA! E a experiência dos diversos colaboradores durante este período tem possibilitado o constante aprimoramento das funcionalidades do sistema.
SICOP Principais Módulos: Módulo de Gestão Administrativa: é destinado aos servidores do Governo responsáveis pelo cadastramento das informações dos Contratos e convênios. Módulo de Gestão de Medições: é destinado aos servidores do Governo responsáveis pela fiscalização e elaboração das medições das obras, por Órgão(geralmente engenheiros fiscais de obras). Módulo de Informações Gerenciais: é destinado aos gestores públicos, contendo informações sumarizadas das obras do Estado. As consultas podem ser feitas pela combinação de diversos parâmetros de pesquisa. Módulo de Orçamento Básico: é destinado aos servidores do Governo na elaboração de orçamentos de obras de edificações e rodoviárias, permitindo economia nas contratações de novas obras e fornecendo custos unitários a serem considerados em avaliações econômicas de projetos. Módulo de Licitações Módulo de Licitações: é destinado aos servidores do Governo responsáveis pela elaboração de processos licitatórios, promovendo agilidade, segurança e informatização das atividades, desde a elaboração do edital até a publicação dos resultados e acompanhamento das tramitações do processo.
SICOP Consulta no MAPA VIVO: http://www.sicop.sc.gov.br/mapavivo
SICOP Consulta no MAPA VIVO: http://www.sicop.sc.gov.br/mapavivo
SICOP Principais Funcionalidades: Gestão de contratos e convênios Gestão física, financeira e orçamentária das obras Gestão de ART Anotação de Responsabilidade Técnica Gestão de quantitativos de serviços para aditivos de valor e prazo Integração com o Sistema de Execução Orçamentária e Financeira do Estado Integração com o e-sfinge Obras, sistema de controle de obras do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina Geração de relatórios técnicos e operacionais Geração de relatórios administrativos e gerenciais Divulgação do Mapa Vivo de Obras do Estado Elaboração dos orçamentos básicos das obras Licitação das obras Sistematização!
SICOP Benefícios Obtidos: Padronização de rotinas e procedimentos referentes à gestão de obras do Estado. Informações alimentadas na origem, de uso operacional nas unidades e que se transformam em informações sumarizadas, em nível gerencial e estratégico, não havendo a necessidade de redigitação de informações. Agilidade no controle, na organização e na recuperação das informações, resultantes do armazenamento integrado dos dados. Sistematização das informações para avaliação dos investimentos por região, município, SDR, natureza de obra. Controle estratégico e político dos investimentos, com auxílio de mapas temáticos. Visibilidade e transparência de informações para toda a sociedade. Garantia de informações 100% atualizadas por intermédio da integração do SICOP com o Sistema Financeiro: as obras só conseguem ser "pagas" se estiverem "medidas" e acompanhadas no SICOP. Padronização e Normatização!
SICOP Situação a partir de Jan/2014: 9.185 contratos registrados. 900 contratos em andamento. Investimento de mais de 4,7 bilhões de reais em contratos. 1,5 bilhões de reais de contratos em andamento. 79 órgãos da esfera do governo estadual já registraram seus contratos no sistema. Controle efetivo das obras!
SICOP Situação a partir de Jan/2014: Mais de 900 usuários. Geração da Caderneta de Obras do Governador. O Mapa Vivo está disponível para a população em geral acompanhar e fiscalizar a apropriação dos recursos públicos. Com ele, o cidadão é mais um fiscal de obras no Estado. Integração das informações do SICOP com o sistema e-sfinge Obras, do Tribunal de Contas de Santa Catarina. Subsídio ao Grupo Gestor de Estado com informações gerenciais, como por exemplo, histórico dos aditivos de contratos. Controle efetivo das obras!
AGRADECIMENTOS Governo do Estado de Santa Catarina Todos os participantes