PPDA DA SONORGÁS ANÁLISE DO RELATÓRIO DE EXECUÇÃO DO ANO GÁS 2009-2010 Abril 2011 ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIÇOS ENERGÉTICOS
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ÍNDICE 1 INTRODUÇÃO... 1 2 EXECUÇÃO ORÇAMENTAL... 3 3 ANÁLISE DAS MEDIDAS... 5 3.1 Manutenção da vertente ambiental do Sistema Integrado de Gestão da Qualidade, Ambiente e Segurança (SIGQAS)... 5 3.2 Integração paisagística das Unidades Autónomas de Gás Natural Liquefeito (UAG)... 6 4 CUSTOS A CONSIDERAR NAS TARIFAS... 9 i
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1 INTRODUÇÃO Ao abrigo do Regulamento Tarifário do sector do gás natural, a Sonorgás apresentou à ERSE o Relatório de Execução do ano gás 2009-2010 do seu Plano de Promoção do Desempenho Ambiental (PPDA) 1. Durante a sua análise, a ERSE solicitou à Sonorgás alguns esclarecimentos. O PPDA da Sonorgás aprovado para o período em causa é constituído pelas seguintes medidas: 01 Manutenção da vertente ambiental do Sistema Integrado de Gestão da Qualidade, Ambiente e Segurança (SIGQAS); 02 Integração paisagística das Unidades Autónomas de Gás Natural Liquefeito (UAG). No presente documento é analisado o Relatório de Execução elaborado pela Sonorgás, destacando-se as seguintes matérias: Execução orçamental em 2009-2010; Análise das medidas incluídas no PPDA; Custos a considerar nas tarifas de 2011-2012. 1 De acordo com o Regulamento Tarifário, publicado em Fevereiro de 2010, a execução dos PPDA foi prorrogada até final do ano civil de 2010 (n.º 2 do artigo 165.º). 1
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2 EXECUÇÃO ORÇAMENTAL No quadro e figura seguintes apresenta-se a informação relativa à execução orçamental em 2009-2010. Quadro 2-1 Custos previstos, custos verificados e respectivos desvios, em 2009-2010 Custos previstos Custos verificados Unidades: EUR Desvio Desvio (%) Manutenção da vertente Ambiental do SIGQAS 40 995,00 40 289,20-705,80-2% Integração paisagística das Unidades Autónomas de Gás Natural Liquefeito (UAG) 5 480,76 5 400,00-80,76-1% Total 46 475,76 45 689,20-786,56-2% Figura 2-1 Custos previstos, custos verificados e respectivos desvios, em 2009-2010 45 000-1% 40 000-1% Custos Previstos e Verificados (EUR) 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000-1% -1% -2% -2% -2% -2% 5 000-2% 0 Manutenção da vertente Ambiental do SIGQAS Integração paisagística das Unidades Autónomas de Gás Natural Liquefeito (UAG) Previstos 40 995,00 5 480,76 Verificados 40 289,20 5 400,00 Desvio (%) -2% -1% -2% Verifica-se que a execução orçamental global foi muito próxima do previsto. No capítulo seguinte são analisadas as medidas do PPDA da Sonorgás, sendo indicadas as justificações apresentadas pela empresa para os desvios orçamentais verificados (mínimos em ambas as medidas). 3
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3 ANÁLISE DAS MEDIDAS Neste capítulo, para além de uma análise descritiva das actividades desenvolvidas, é efectuada uma apreciação qualitativa da forma como decorreram as medidas. 3.1 MANUTENÇÃO DA VERTENTE AMBIENTAL DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DA QUALIDADE, AMBIENTE E SEGURANÇA (SIGQAS) CARACTERIZAÇÃO DA MEDIDA DESIGNAÇÃO DA MEDIDA 1 Manutenção da vertente ambiental do Sistema Integrado de Gestão da Qualidade, Ambiente e Segurança (SIGQAS) OBJECTIVOS AMBIENTAIS Melhorar o desempenho ambiental da empresa, através da implementação e certificação de um sistema de gestão ambiental no âmbito da ISO 14001:2004. Promover a formação e a educação ambiental, assim como a comunicação ambiental da empresa. VOLUNTÁRIA? Sim. EXECUÇÃO DA MEDIDA ACTIVIDADES EFECTUADAS Após a implementação do sistema de gestão ambiental (SGA) verificou-se ser necessário reforçar e reestruturar alguns documentos, incluindo o Manual Integrado de Gestão da Qualidade, Ambiente e Segurança e Saúde no Trabalho, o Procedimento de Avaliação de Aspectos Ambientais e a lista dos principais Aspectos e Impactes Ambientais. Foi realizada uma auditoria interna à totalidade do âmbito de certificação da Sonorgás para a vertente Ambiente. As auditorias de concessão da certificação, realizadas pela APCER Associação Portuguesa de Certificação, previstas para Junho (1.ª fase) e Setembro de 2010 (2.ª fase), ocorreram em Novembro e Dezembro do mesmo ano. O atraso verificado deveu-se à falta de disponibilidade da APCER para os períodos inicialmente previstos. A Sonorgás obteve a Certificação Ambiental no âmbito da NP EN ISO 14001:2004 em Fevereiro de 2011. Foram realizadas acções de formação de colaboradores dedicadas aos principais aspectos e impactes ambientais da actividade da Sonorgás e à apresentação do SGA (temas das acções: Sensibilização Ambiental - a importância de protegermos a Terra; Sensibilização para as Boas Práticas Ambientais). Foi relançado, no primeiro trimestre de 2010, o folheto da Sonorgás sobre as valências do gás natural como alternativa de menor impacte ambiental relativamente a outras formas de energia. Foram ainda disponibilizadas mensagens de âmbito ambiental no sítio da Sonorgás na Internet. Foi disponibilizada aos colaboradores e clientes uma brochura designada "Manual de Boas Práticas Ambientais". 5
INDICADORES DE REALIZAÇÃO Taxa de concretização dos objectivos e metas ambientais: não determinado. Cumprimento do programa anual de auditorias: realizadas em Novembro e Dezembro 2010 (previstas para Junho e Setembro 2010). Obtenção e manutenção do certificado ISO 14001: certificação em Fevereiro 2011 (prevista para final de 2010). INDICADORES DE EFICIÊNCIA Custo por objectivo ou meta: não determinado. ORÇAMENTO PREVISTO (EUR) 40 995,00 EXECUTADO (EUR) 40 289,20 DESVIO (%) -1,7% TARIFAS 2011-2012 (EUR) 40 289,20 APRECIAÇÃO DA MEDIDA Os objectivos previstos nesta medida foram alcançados, destacando-se a obtenção da certificação. 3.2 INTEGRAÇÃO PAISAGÍSTICA DAS UNIDADES AUTÓNOMAS DE GÁS NATURAL LIQUEFEITO (UAG) CARACTERIZAÇÃO DA MEDIDA DESIGNAÇÃO DA MEDIDA 2 Integração paisagística das Unidades Autónomas de Gás Natural Liquefeito (UAG) OBJECTIVOS AMBIENTAIS Melhorar o enquadramento paisagístico das UAG de Arcos de Valdevez/Ponte da Barca, Mirandela, Macedo de Cavaleiros, Peso da Régua/Santa Marta de Penaguião e Póvoa do Lanhoso. VOLUNTÁRIA? Sim. EXECUÇÃO DA MEDIDA ACTIVIDADES EFECTUADAS Foram plantadas árvores de espécies diversas nos terrenos circundantes das UAG de Arcos de Valdevez/Ponte da Barca e Póvoa do Lanhoso. Na UAG de Mirandela foi plantado prado de sequeiro e oliveiras. Na UAG de Macedo de Cavaleiros continuou-se o processo de plantação de castanheiros na envolvente da bacia de retenção. O terreno envolvente exigiu uma preparação maior do que a que estava prevista inicialmente. Como referido no ano anterior, não é possível manter árvores na UAG de Peso da Régua/Santa Marta de Penaguião devido à excessiva humidade do terreno. A proposta de PPDA não mencionava esta 6
dificuldade por não ser, à data, conhecida. Em alternativa foi realizada, novamente, a desmatação da linha de água (corte de canavial) de forma a melhorar a envolvente da zona circundante da UAG. Foram adaptados e ampliados os sistemas de rega automáticos das UAG de Mirandela, Póvoa do Lanhoso e na sede da Sonorgás em Vila Real. Foram instalados compostores em todas as UAG, excepto na de Peso da Régua/Santa Marta de Penaguião, e na sede em Vila Real. Foi realizado o inquérito de satisfação das partes interessadas relativamente à integração paisagística das UAG. A Sonorgás assinalou a falta de resposta das autarquias. INDICADORES DE REALIZAÇÃO Taxa de concretização do plano de integração: não determinado. Cumprimento dos prazos dos projectos: não determinado. INDICADORES DE EFICIÊNCIA Custo por área intervencionada: não determinado. ORÇAMENTO PREVISTO (EUR) 5 480,76 EXECUTADO (EUR) 5 400,00 DESVIO (%) -1,5% TARIFAS 2011-2012 (EUR) 5 400,00 APRECIAÇÃO DA MEDIDA Os objectivos previstos nesta medida foram alcançados. 7
4 CUSTOS A CONSIDERAR NAS TARIFAS São aceites, para efeitos tarifários no ano gás 2011-2012, os custos de 2009-2010 apresentados pela Sonorgás, conforme estabelecido no quadro seguinte. Quadro 4-1 Custos verificados em 2009-2010 e custos aceites para tarifas Custos verificados Custos para Tarifas Unidades: EUR Aceitação (%) Manutenção da vertente Ambiental do SIGQAS 40 289,20 40 289,20 100% Integração paisagística das Unidades Autónomas de Gás Natural Liquefeito (UAG) 5 400,00 5 400,00 100% Total 45 689,20 45 689,20 100% 9