PLANO DE PROMOÇÃO DO DESEMPENHO AMBIENTAL EXECUÇÃO EXECUÇÃO REN - Rede Eléctrica Nacional, S.A.

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1 PLANO DE PROMOÇÃO DO DESEMPENHO AMBIENTAL EXECUÇÃO EXECUÇÃO 2006 REN - Rede Eléctrica Nacional, S.A.

2 RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

3 Mensagem do Presidente para o relatório sucinto de execução em 2006 do PPDA Como concessionária da Rede Nacional de Transporte (RNT) de electricidade, a REN - Rede Eléctrica Nacional, SA vive o permanente desafio de compatibilizar a sua actividade com vectores de desenvolvimento tão estratégicos como a garantia de abastecimento, a qualidade de serviço e a preservação do meio ambiente. Este desafio está inscrito na nossa ambição de ser um dos mais eficientes operadores do sistema de transporte, e num conjunto de valores fundamentais, que integram a noção de sustentabilidade. A acção da Rede Eléctrica Nacional na promoção do meio ambiente é verificável através dos instrumentos de avaliação ambiental de projectos de expansão da RNT e de um conjunto de acções que potenciam o desempenho ambiental da organização. Em 2002 a Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos estabeleceu um mecanismo de incentivo às empresas reguladas mediante o reconhecimento de custos com medidas e acções de carácter voluntário que promovam o desempenho ambiental destas empresas. As medidas e acções deste tipo que a empresa se propôs desenvolver no período 2006 a 2008 foram enquadradas no Plano de Promoção de Desempenho Ambiental (PPDA) da Rede Eléctrica Nacional, disponível no sítio da Internet da empresa. Das acções realizadas em 2006 no âmbito deste Plano, destaco as relativas à protecção da avifauna, com realce para os estudos desenvolvidos de conservação da Águia de Bonelli os quais serão complementados pela participação da REN no projecto LIFE-NATURE, à integração paisagística de subestações e à requalificação ambiental de corredores de linhas. Porque entendemos que a comunicação da nossa actividade é fundamental para reforçar a relação de confiança que temos com todas as partes interessadas; porque acreditamos que, no desenvolvimento da nossa actividade e com a preocupação de criar valor para os accionistas, não podemos deixar em plano secundário os valores da garantia de abastecimento, de imparcialidade, eficiência e sustentabilidade, publicamos pela primeira vez este relatório de execução das acções e medidas previstas no PPDA. É neste contexto de permanente desafio que estaremos atentos e disponíveis para melhorar todas as áreas de contacto entre a REN e as múltiplas expressões que assume a preservação do ambiente. RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

4 O PLANO DE PROMOÇÃO DO DESEMPENHO AMBIENTAL O Plano de Promoção do Desempenho Ambiental (PPDA) é um mecanismo de incentivo à melhoria do desempenho ambiental dos operadores de rede de transporte e distribuição do sector eléctrico, mediante a definição de um conjunto de medidas de carácter voluntário. O PPDA, conforme definido no Regulamento Tarifário, é realizado para cada período de regulação, habitualmente com uma duração de três anos, e todos os anos as empresas enviam à Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos (ERSE) um Relatório de Execução onde são detalhadas as acções realizadas, os objectivos alcançados e a justificação dos custos incorridos. No final de 2001 a Rede Eléctrica Nacional (REN), enquanto concessionária da Rede Nacional de Transporte (RNT), apresentou à ERSE o seu primeiro Plano de Promoção da Qualidade Ambiental (PPQA - designação vigente à data) para o período regulatório de 2002 a As actividades propostas incidiram sobre a implementação de um Sistema de Gestão Ambiental, medidas de protecção da avifauna, a requalificação ambiental de corredores de linhas e outras actividades. De salientar que, no final de 2003, o Sistema de Gestão Ambiental implementado na empresa foi certificado pela Associação Portuguesa de Certificação (APCER) de acordo com os requisitos da norma NP EN ISO 14001:1999. Em 2005, na sequência do processo de reestruturação do sector eléctrico e da revisão legislativa do sector, verificou-se um período regulatório transitório de um ano. No PPQA relativo a esse período, em complemento às actividades anteriormente referidas, foram planeadas acções no âmbito da manutenção do Sistema de Gestão Ambiental, de parcerias e projectos de investigação e desenvolvimento (I&D) e de integração paisagística de subestações. Os quatro primeiros anos de experiência deste incentivo regulatório foram alvo de uma avaliação por parte da ERSE, que considerou como globalmente positivas as actividades desenvolvidas pela REN nesse âmbito (relatório disponível em RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

5 Em Outubro de 2005, a REN apresentou à ERSE o PPDA contendo as acções a desenvolver durante o período de regulação (disponível em O presente relatório, constitui uma síntese do Relatório de Execução relativo às actividades, custos incorridos e benefícios alcançados em 2006, estando estruturado nos seguintes capítulos: Actividades desenvolvidas Execução orçamental Balanço global do desempenho ambiental A divulgação deste documento pela primeira vez em 2007 integra-se na política de relacionamento e comunicação da empresa com as partes interessadas. Em Janeiro de 2007, com a transformação da REN em sociedade de participações sociais com a denominação Redes Energéticas Nacionais SGPS, SA, os activos da RNT foram transferidos para uma nova sociedade que adoptou a designação REN - Rede Eléctrica Nacional, SA. Para facilidade de leitura, no presente documento optou-se por manter a sigla REN para representar a REN - Rede Eléctrica Nacional, SA. ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS EM 2006 MANUTENÇÃO DA VERTENTE AMBIENTAL DO SIGQAS Em 2005, a REN obteve a certificação dos seus sistemas de gestão da qualidade e segurança para todas as actividades abrangidas pelo contrato de concessão o que, em complemento com a certificação ambiental já obtida em 2003, permitiu constituir o Sistema Integrado da Qualidade, Ambiente e Segurança (SIGQAS). Em Dezembro de 2006 foi renovada a certificação da vertente ambiental do SIGQAS por mais três anos de acordo com a norma NP EN ISO 14001:2004, o que veio confirmar que, para além de estarem a ser cumpridos todos os requisitos da norma de referência, a empresa continua a melhorar a sua actuação ambiental. Em 2006, foram incluídos no PPDA os custos de manutenção da vertente ambiental do SIGQAS decorrentes do processo de certificação, da consultoria externa, da formação e da comunicação. RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

6 No âmbito da comunicação ambiental destacam-se em 2006 a publicação do tríptico "A REN e o Ambiente 2005" e do Relatório de Sustentabilidade O tríptico "A REN e o Ambiente" concentrou num único folheto os principais resultados anuais alcançados pela empresa no domínio da protecção ambiental. Forma simples e eficaz de comunicação ambiental, não só a todos os colaboradores através da distribuição interna, mas também a outros públicos-alvo, através da sua divulgação em eventos externos. RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

7 O relatório de sustentabilidade (disponível em foi elaborado de acordo com a 2ª edição das Directrizes da Global Reporting Inicitive (GRI), tendo sido verificado por uma entidade externa independente. Os documentos publicados constituem instrumentos de promoção do diálogo com as partes interessadas e integram-se no trabalho iniciado em 2006, e que irá prosseguir em 2007, com a sistematização desse relacionamento de acordo com a Norma AA 1000 SES - Stakeholder Engagement Standard. BENEFÍCIOS DIRECTOS DA GESTÃO AMBIENTAL: Melhoria do desempenho ambiental da REN; Envolvimento das principais partes interessadas nos assuntos chave da gestão ambiental; Avaliação do impacte e eventual risco ambiental das actividades; Eficaz acompanhamento da legislação ambiental aplicável e consequente garantia do seu cumprimento. RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

8 PARCERIAS E PROJECTOS I&D CONSERVAÇÃO DA ÁGUIA DE BONELLI Em 2006 a União Europeia aprovou o Projecto LIFE-NATURE "Conservação de Populações Arborícolas de Águia de Bonelli em Portugal" apresentado pelo Centro de Estudos da Avifauna Ibérica (CEAI), do qual a REN é o principal co-financiador. Na sequência dessa aprovação foi assinado a 11 de Abril de 2007 um protocolo entre a REN e o CEAI. Este protocolo tem por objecto o apoio técnico-científico do CEAI à REN no planeamento e implementação da Rede Nacional de Transporte de Electricidade (RNT), tendo em vista minimizar os impactes ambientais, agilizar os estudos e a avaliação de impacte ambiental (AIA), compatibilizando o traçado das linhas de transporte com a preservação da Águia Bonelli, no território continental e em particular nas regiões do Alentejo, Algarve e Douro Internacional. As actividades abrangidas por este projecto constituem medidas voluntárias, não incluindo os procedimentos de avaliação de impacte ambiental e as medidas de minimização e compensação que daí possam resultar. Foto de Luís Quinta Durante 2006, no âmbito de outro protocolo com o CEAI, entretanto revogado, foram realizadas acções de apoio/aconselhamento a todos os consultores de ambiente com estudos de impacte ambiental em elaboração, relativamente a projectos de infra-estruturas da RNT (linhas e subestações). Estas acções visaram a disponibilização de informação e dados relativos à avifauna, designadamente sobre a Águia Bonelli nas regiões do Alentejo, Algarve e Douro Internacional (informação detida pelo CEAI). Este aconselhamento foi determinante na definição das melhores soluções a adoptar no âmbito dos referidos projectos, designadamente na escolha dos corredores/traçados e medidas de minimização a implementar. MÉRITO AMBIENTAL DO PROJECTO: preservação da biodiversidade, com especial relevo para as espécies cujo estatuto nacional e internacional de preservação define como vulneráveis e/ou raras, como é o caso da Águia Bonelli. RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

9 INTEGRAÇÃO PAISAGÍSTICA DE SUBESTAÇÕES Dada a alteração da envolvente urbanística de algumas instalações da REN, que nos últimos anos têm vindo a ser rodeadas por agregados habitacionais, a empresa propôs- -se desenvolver os estudos e, posteriormente, os trabalhos necessários à minimização do seu impacte visual na paisagem. Em 2005, foi concluída a integração paisagística das subestações de Vermoim (Maia), Mourisca (Águeda), Riba d'ave (Famalicão) e, já em 2006, da subestação de Carriche (Lisboa). Situação antes e depois da integração paisagística da subestação de Riba d'ave realizada em 2005 As medidas adoptadas são específicas para cada instalação e passam pela redução do impacte directo nos observadores mais próximos e pela potenciação dos valores cénicos que se possam criar no sentido de minimizar os impactes visuais causados. Ainda durante 2006 concluíram-se os projectos de integração paisagística das subestações de Palmela (Palmela), Fernão Ferro (Seixal) e Custóias (Matosinhos). A sua implementação deverá ocorrer previsivelmente até ao final de 2007, estando definidas diversas acções como: A limpeza selectiva do mato acumulado ao longo dos anos, A replantação do prado, O reforço ou estabelecimento de vegetação arbustiva e arbórea de forma a melhorar estética e ecologicamente toda a área. As espécies vegetais previstas para cada uma das instalações foram seleccionadas de acordo com as características da região em que a instalação se insere, conseguindo-se, deste modo, minimizar as necessidades de manutenção. Pormenor da situação inicial das instalações a ser alvo de integração paisagística Mérito ambiental patente nos resultados alcançados nas instalações intervencionadas: Melhoria na minimização do impacte visual e paisagístico Melhoria da integração no meio envolvente. Subestação de Palmela Subestação de Fernão Ferro Subestação de Custóias RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

10 PROTECÇÃO DA AVIFAUNA CONTROLO DE NIDIFICAÇÃO DA CEGONHA BRANCA No âmbito da protecção da avifauna, e prosseguindo uma acção já com alguns anos no que respeita à convivência das cegonhas com as linhas da RNT, em 2006 procedeu-se à: Instalação de 219 dispositivos dissuasores de poiso; Montagem de 160 plataformas para a construção de ninhos e colocação de ninhos artificiais; Transferência para plataformas artificiais de 109 ninhos de cegonha localizados em zonas perigosas; Execução de rondas de helicóptero para a identificação dos casos críticos. O número de ninhos em apoio de linhas da RNT tem vindo a aumentar, tendo sido contabilizados ninhos em 2006 (aumento em cerca de 11% de 2005 para 2006). Evolução do número de ninhos e da sua relação com a taxa de incidentes N.º de ninhos 1600 N.º de acidentes /N.º de ninhos 0, , N.º de ninhos N.º de acidentes/n.º de ninhos ,20 0,10 0 Desde 1999 que se considera que a taxa de incidentes está estabilizada (abaixo dos 0,1). Durante o ano 2006, o aumento verificado no número de incidentes poderá estar relacionado com o crescimento da população de cegonhas nos habitats atravessados pelas linhas da RNT. Efectivamente em algumas zonas têm sido observados bandos de aves de número considerável que, embora não nidificando nas linhas, as utilizam como local de poiso. RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

11 PROTECÇÃO DA AVIFAUNA SINALIZAÇÃO DE LINHAS Com a elaboração do protocolo de colaboração entre a REN e o actual Instituto da Conservação da Natureza e Biodiversidade - ICNB (disponível em relativo aos impactes das linhas de Muito Alta Tensão (MAT) na avifauna, foram identificados os troços de linhas consideradas impactantes ou potencialmente impactantes. Na sequência desse trabalho, no decurso de 2006, deu-se início à implementação de medidas de minimização dos impactes sobre as aves, tendo-se procedido à sinalização dos troços da linha Ferreira do Alentejo - Ourique, a 150kV. Esta linha atravessa a Zona de Protecção Especial de Castro Verde, principal área de reprodução para um conjunto de aves, destacando-se, pelos seus estatutos de ameaça, a Abetarda, o Sisão e o Francelho- -das-torres. Mérito da minimização dos efeitos negativos da convivência entre linhas e a avifauna: Baixa ocorrência de situações de morte de aves por colisão e, mais raramente por electrocussão; Diminuição nos danos causados no comportamento das linhas, com reflexo na melhoria da qualidade de serviço da energia fornecida. Ventoinha de inibição de poiso Bird Flight Diverter Os prazos previstos para esta acção foram cumpridos, tendo sido instalados equipamentos de dissuasão da colisão de aves (BFD - Bird Flight Diverter). Linha Ferreira do Alentejo - Ourique com detalhe de um BFD RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

12 REQUALIFICAÇÃO AMBIENTAL DE CORREDORES DE LINHAS Reconhecendo que existe um impacte visual das linhas de MAT na paisagem, a REN tem vindo a efectuar o desmantelamento de alguns troços de linhas no fim da sua vida útil, procedendo igualmente à eliminação das respectivas servidões. As iniciativas de desmontagem destas linhas antigas envolvidas em ambiente urbano permitem obter uma clara melhoria ambiental quer nos aspectos paisagísticos, quer de ordenamento do território e melhoria das condições urbanística e sociais das áreas abrangidas. Desde 2002, foram desmantelados cerca de 170 km de linhas nas condições atrás referidas. A totalidade dos quilómetros de corredores das linhas Zêzere - Porto Alto 1 e 2 (troço inicial) e Ermesinde - Estarreja 2 (troço Sul do Douro) que se previa requalificar em 2006 foi integralmente realizada, tendo-se desmontado cerca de 47 km de linhas. Benefícios ambientais e sociais associados a: Melhoria das condições urbanísticas das áreas abrangidas Desmontagem de infra-estruturas com um tempo de vida elevado e com correspondente degradação superficial dos materiais Aspecto, antes e depois, da desmontagem da linha Ermesinde - Estarreja 2 - troço Sul do Douro Aspecto, antes e depois, da desmontagem da linha Zêzere - Porto Alto 1e 2 - troço inicial RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

13 EXECUÇÃO ORÇAMENTAL EM 2006 Em 2006, foi dispendido um montante global de cerca de milhares de euros nas actividades incluídas no PPDA, valor que é muito próximo do orçamentado para esse ano. A repartição das verbas por actividade é apresentada na figura seguinte. Distribuição das verbas dispendidas por actividade 2% 3% 8% Manutenção SGA I & D 61% 26% Integração paisagística Protecção da avifauna Requalificação linhas Para os anos de 2007 e 2008 estão orçamentados os montantes globais de e milhares de euros, respectivamente. RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

14 RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

15 BALANÇO GLOBAL DO DESEMPENHO AMBIENTAL Os benefícios ambientais das acções de carácter voluntário promovidas pela REN no âmbito do PPDA aprovado pela Entidade Reguladora são evidentes. Em termos globais, a execução das actividades previstas em 2006 para o PPDA são de importância significativa para o desempenho ambiental actual e futuro da empresa, enquadrando-se numa participação no desenvolvimento sustentado da sociedade, sendo de destacar, atendendo ao seu mér ito ambiental, as seguintes: Conservação da Águia Bonelli: os estudos desenvolvidos neste âmbito, complementados pela participação da REN no projecto LIFE-NATURE, darão à empresa um conhecimento significativo dos potenciais impactes da expansão e implantação da RNT em áreas onde populações desta espécie protegida poderão ser afectadas; Integração paisagística e requalificação ambiental de corredores de linhas: o mérito ambiental e sócio-económico destas medidas é muito significativo, reconhecido em alguns casos pelas partes interessadas afectadas, permitindo cada vez mais conciliar a implantação das infra-estruturas da RNT com os interesses globais e particulares de um conjunto significativo de entidades vizinhas à instalação; Protecção da Avifauna: para além de um conjunto de actividades para controlo da nidificação da cegonha branca, tal como já realizado em anos anteriores, 2006 marca o início das actividades de sinalização das linhas potencialmente impactantes para a avifauna, identificadas no Protocolo REN-ICN. Com a sinalização da linha Ferreira do Alentejo-Ourique a 150 kv iniciou-se um ciclo de sinalização de linhas que será complementado com a avaliação da eficácia ambiental das medidas a desenvolver a partir de As actividades voluntárias desenvolvidas no contexto do PPDA potenciarão ainda mais o desempenho ambiental adequado da REN, objectivo consagrado mais uma vez na Declaração de Política de Qualidade, Ambiente e Segurança das Redes Energéticas Nacionais, aprovada em Fevereiro de 2007 pelo Conselho de Administração. RELATÓRIO DE EXECUÇÃO REN - REDE ELÉCTRICA NACIONAL, S.A.

16 REN - Redes Energéticas Nacionais, SGPS, S.A. Av. Estados Unidos da América, Lisboa Tel: Fax: Divisão Comunicação e Imagem Novembro 2007 Tiragem 600 exemplares Design: FA.Com/França Ayres Comunicação Impressão: Textype, Artes Gráficas, Lda. PA P E L % R E CIC L A D O