A CONVERGÊNCIA ÀS NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE Nelson Mitimasa Jinzenji Vice-Presidente Técnico do Conselho Federal de Contabilidade
Sistema CFC/CRCs Breve Histórico Promover o desenvolvimento da profissão contábil, primando pela ética e qualidade na prestação dos serviços, realizando o registro e a fiscalização de profissionais e organizações contábeis, editando as Normas Brasileiras de Contabilidade e atuando como fator de proteção da sociedade, e ser reconhecido como um Conselho atuante e representativo da profissão contábil.
CFC E O PROCESSO DE CONVERGÊNCIA Criação do CPC Comitê de Pronunciamentos Contábeis (2005); Edição de Atos Normativos dos Reguladores (2006 e 2007): a) BACEN Comunicado nº 14.259/06; b) CVM Instrução Normativa nº 457/07; e c) SUSEP Circular nº 357/07. Criação do Comitê Gestor da Convergência no Brasil (2007); Edição da Lei nº. 11.638/07 (2007); Edição da MP 449/08 (2008) Lei nº. 11.941/09 (2009); Edição da Lei nº 12.249/10 (2010).
RAZÕES PARA A CONVERGÊNCIA Harmonização Evolução nos princípios contábeis e em consonância com as normas internacionais; Flexibilidade Criação de mecanismos para desenvolver as normas contábeis futuras sem requerer mudanças na lei societária; Processo Democrático Evolução compensada no mercado e com uma atuação conjunta de todas as entidades relevantes interessadas nesse processo.
COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS - CPC Criado em função das necessidades de: Convergência internacional das normas contábeis (redução de custo de elaboração de relatórios contábeis, redução de riscos e custo nas análises e decisões, redução de custo de capital); Centralização na emissão de normas dessa natureza (no Brasil, diversas entidades o fazem); Representação e processo democráticos na produção dessas informações (produtores da informação contábil, auditor, usuário, intermediário, academia, governo).
COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS - CPC O CPC foi idealizado a partir da união de esforços e comunhão de objetivos das seguintes entidades: ABRASCA Associação Brasileira das Companhias Abertas; APIMEC NACIONAL Associação dos Analistas e Profissionais de Investimento do Mercado de Capitais; BOVESPA Bolsa de Valores de São Paulo (atualmente BM&F Bovespa); CFC Conselho Federal de Contabilidade; FIPECAFI Fundação Instituto de Pesquisas Contábeis, Atuariais e Financeiras ; e IBRACON Instituto dos Auditores Independentes do Brasil.
COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS - CPC O CPC foi criado pela Resolução CFC n o 1.055/05 com o objetivo de efetuar (art. 2 o da Res.): o estudo, o preparo e a emissão de Pronunciamentos Técnicos sobre procedimentos de Contabilidade e a divulgação de informações dessa natureza, para permitir a emissão de normas pela entidade reguladora brasileira, visando à centralização e uniformização do seu processo de produção, levando sempre em conta a convergência da Contabilidade Brasileira aos padrões internacionais.
COMITÊ DE PRONUNCIAMENTOS CONTÁBEIS - CPC Em suma: CPC emite Pronunciamentos, Interpretações e Orientações; Órgãos reguladores emitem seus atos próprios adotando os do CPC visando a convergência com as Normas do International Accounting Standards Board (IASB). No caso do CFC, os pronunciamentos, Interpretações e Orientações emitidos pelo CPC são aprovados e convertidos em Normas Brasileiras de Contabilidade - NBC
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS A Convergência O Brasil vem assistindo a uma continuada revolução contábil, como resultado da abertura da economia para o exterior, o que colocou nossas empresas em contato direto com outros mercados, com títulos negociados nas bolsas de maior movimento do mundo e ao alcance de investidores com sede em outros países.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS A Convergência Ficou evidente para o Brasil que a diversidade de práticas contábeis representa um significativo custo e uma dificuldade a mais para a indispensável troca de informações. Essa questão se apresenta também às demais economias do globo que, pelas mesmas razões, buscam uma maneira de compatibilizar normas e procedimentos contábeis.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS A adoção das IFRS, pelo Conselho Federal de Contabilidade e pelo Comitê de Pronunciamentos Contábeis é um grande passo no caminho da maior transparência das informações contábeis e financeiras e da melhoria das práticas de governança corporativa das empresas brasileiras, melhorando assim, a sua imagem no que se refere a comunicação com o mercado. Como conseqüência, gera os seguintes impactos:
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS 1 Impactos para a Economia Brasileira; 2 Impactos para as Empresas; 3 Impactos para os Profissionais de Contabilidade (Preparadores e Auditores); 4 Impactos para os Usuários das demonstrações contábeis.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS No Brasil, a obrigatoriedade da convergência é estabelecida pela Lei 11.638/07. De forma gradual, as grandes empresas adequaram suas demonstrações contábeis aos novos padrões. O IFRS deverá ser adotado por muitos outros, incluindo Chile (2009), Coréia do Sul (2009) e Canadá (2011). Recentemente, os Estados Unidos também propuseram um roadmap para a adoção do IFRS.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS Esse movimento de convergência traz uma série de vantagens, mas também muitos desafios. As companhias abertas e as instituições financeiras que atuam no país já apresentaram as suas demonstrações contábeis conforme o modelo IFRS desde 2010, de acordo com as regulamentações aplicáveis a cada mercado.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS Para essas organizações, ajustar-se ao IFRS representou mais do que uma obrigatoriedade. Foi a grande oportunidade de se integrar à nova linguagem internacional da contabilidade, que deverá favorecer o entendimento das demonstrações financeiras por parte dos investidores, dos órgãos reguladores internacionais e dos demais agentes do mercado.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS Benefícios da adoção do IFRS Empresas brasileiras que captam capital externo ou operam no exterior necessitam, em geral, preparar vários conjuntos de demonstrações financeiras para obedecer às normas contábeis de diferentes países, o que pode ser uma tarefa difícil e bastante onerosa.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS O desenvolvimento no ambiente de negócios brasileiro serviu de alerta a muitos executivos. A possibilidade de adoção de um padrão contábil internacionalmente aceito aumentou o interesse das empresas brasileiras em compreender e aplicar o IFRS e seus benefícios associados. Complexidade reduzida, maior transparência, comparabilidade e eficiência são alguns dos benefícios da adoção do IFRS.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS Cada vez mais, os investidores estão desejosos de informações financeiras de alta qualidade e vêem o uso do IFRS como uma oportunidade de realizar uma comparação entre empresas de diversos setores globais. Quanto mais a demanda por informações financeiras com base no IFRS crescer, mais uniforme deverá se tornar o campo de atuação, permitindo que os investidores tenham uma perspectiva comparativa cada vez mais eficaz dos resultados financeiros de diversas empresas.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS A utilização de um único padrão de normas contábeis permite que empresas e investidores acessem mercados múltiplos ou estrangeiros com mais facilidade. Isso pode estimular os investimentos e facilitar o fluxo de capital entre os países; O processo de divulgação de relatórios financeiros por meio de uma padronização de normas em escala global deve eliminar sistemas de contabilidade divergentes e possibilitar maior coerência das demonstrações, reduzindo os custos, aumentando a eficácia operacional e diminuindo a probabilidade de erros resultantes da aplicação inadequada das normas.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS Tendo em vista a adoção do IFRS no Brasil, é de grande importância que as empresas busquem melhor compreensão do IFRS, e como a implementação irá impactar a organização e a determinação de um curso de ações adequado para a convergência. Nesse sentido é recomendável que a administração da empresa observe alguns passos, visando compreender e avaliar o impacto do IFRS sobre as empresas:
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS 1. Avaliar qual a situação atual da empresa em relação ao IFRS; 2. Empresas brasileiras com as características abaixo podem ter maior motivação para considerar a adoção do IFRS: A empresa controladora localizada no exterior, ou mesmo os investidores da controladora, passaram a utilizar o IFRS em seus relatórios; Os investidores (incluindo os participantes de joint ventures) fora do Brasil passaram a adotar o IFRS em seus relatórios; Empresas com estruturas transnacionais; Empresas com negócios em setores industriais em que a maioria dos participantes utiliza o IFRS em relatórios financeiros.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS A tendência mundial pela adoção do IFRS como um único conjunto de normas contábeis e de divulgação de informações financeiras traz alguns desafios, sendo, talvez, o maior o aspecto cultural. Conciliar normas contábeis pode ser relativamente fácil se comparado com a coordenação de uma variedade de diferenças culturais e perspectivas envolvendo a aplicação e interpretação do IFRS. Isso inclui a preocupação com as conseqüências legais e financeiras decorrentes da abdicação das normas anteriores.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS Para uma empresa multinacional, garantir que o IFRS seja aplicado de forma consistente no mundo todo poderá exigir esforços consideráveis para a criação de políticas, modificações de sistemas e capacitação de pessoal. Com a adoção do IFRS, empresas, auditores, órgãos reguladores e outros usuários precisam adaptarse a um ambiente de preparação de demonstrações financeiras que requer mais julgamento e menos diretrizes baseadas em regras detalhadas. Essa abordagem contábil implica uma mudança de mentalidade.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS Princípios versus regras A adoção de padrões baseados em princípios exige uma mudança de mentalidade e abordagem. O IFRS tem menos regras detalhadas e normalmente exige maior dose de julgamento para determinação de como contabilizar uma operação. A ênfase maior é dada à substância das operações. Avaliar se a informação financeira reflete a realidade econômica e assegurar que operações e transações semelhantes sejam contabilizadas coerentemente são passos importantes para determinar o tratamento apropriado segundo o IFRS.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS Treinamento e aprendizado O treinamento para conhecimento do IFRS não deve ficar restrito à área de contabilidade, mas deve ser estendido a outros funcionários. Isso poderá significar um grade desafio para as empresas e exigirá a realização de ações de conscientização, para abordar as necessidades de aprendizado.
ASPECTOS RELEVANTES DAS IFRS O IFRS pode trazer muitos impactos nas organizações. A identificação das partes que sofrerão esses impactos e a avaliação de suas necessidades de informação são passos importantes ao longo do processo de implementação. O estabelecimento de um plano para abordar as necessidades de treinamento e comunicação de médio e longo prazos para as partes interessadas pode favorecer ainda mais o plano geral de conversão para o IFRS.
IFRS PARA PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS O padrão IFRS é adotado, atualmente, por cerca de 110 países e, aproximadamente por 100 milhões de Pequenas e Médias Empresas (PME) no mundo. Diante dessa realidade, é importante que no Brasil - onde 99% das empresas são micros, pequenas e médias empresas - os empresários e os profissionais de contabilidade atuantes nesses segmentos estejam conscientes da necessidade e, principalmente, das vantagens de se manter a contabilidade de acordo com as normas internacionais.
IFRS para PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS Em julho de 2009, o International Accounting Standard Board (IASB) editou as "IFRS for SME (Normas Internacionais de Contabilidade para Pequenas e Médias Empresas).
IFRS para PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS Para este segmento, as normas IFRS são consideravelmente mais simples (cerca de 230 páginas, enquanto a versão completa (*) destas normas tem cerca de 2.000). No que diz respeito ao impacto sobre a economia nacional, no entanto, o potencial do IFRS para PMEs é tão grande (se não for maior) do que o esperado para as empresas que utilizam a versão completa. (*) 29 IAS, 09 IFRS e 15 IFRIC s.
IFRS PARA PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS A expansão legal dos padrões contábeis internacionais para as empresas de médio e pequeno porte, se torna uma tendência natural do crescimento econômico do país. O Comitê de Pronunciamentos Contábeis emitiu o CPC PME Pequenas e Médias Empresas. O CPC PME foi aprovado pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC, por meio da NBC T 19.41 (atual NBC TG 1.000), cuja aplicação foi exigida a partir de 01.01.2010.
IFRS PARA PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS A adoção das IFRS pelas pequenas e médias empresas proporcionará benefícios uma vez que suas demonstrações contábeis tornar-seão comparáveis com as de outras sociedades, com maior qualidade e atendimento às necessidades dos usuários e, por conseqüência, a possibilidade de redução do custo de acesso ao capital de terceiros.
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE - IFRS Em resumo, a convergência plena será benéfica não apenas para a economia como um todo, mas às próprias empresas que, com a adoção de melhores práticas contábeis, terão condição de melhor avaliar seu próprio negócio e tomar decisões mais fundamentadas. Adicionalmente, o aumento do nível de transparência resultará em redução de incertezas e, por conseqüência, do custo de captação de recursos para financiamento das atividades.
A classe contábil deve encarar os desafios que se apresentam como uma oportunidade de valorização da profissão e aprofundar seus estudos visando o domínio das novas práticas com o maior interesse possível.
CFC Conselho Federal de Contabilidade Fazer grandemente as coisas pequenas de cada dia é a única possibilidade de realizar grandes obras. (RHODIN) Brasília, DF (61) 3314-9600 www.cfc.org.br cfc@cfc.org.br