ESTADO DA PARAÍBA PODER JUDICIÁRIO GABINETE DO DES. SAULO HENRIQUES DE SÁ E BENEVIDES DECISÃO TERMINATIVA APELAÇÃO CÍVEL 015.2011.002236-3/001-2. Vara da Comarca de Conceição. Relator : Des. Saulo Henriques de Sá e Benevides. Apelante : Município de Conceição, representado por seu Prefeito. Advogado : Fidel Ferreira Leite. Apelado : Maria do Socorro Nicolau. Advogado : Cícero José da Silva. APELAÇÃO CÍVEL EMBARGOS À EXECUÇÃO FAZENDA PÚBLICA DÉBITO DE PEQUENO VALOR LEI MUNICIPAL ANTERIOR À EMENDA CONSTITUCIONAL 62/2009 REVOGAÇÃO INEXISTÊNCIA DE LEGISLAÇÃO SUPERVENIENTE APLICAÇÃO DO ART. 87 DO ADCT VALOR A SER EXECUTADO INFERIOR A 30 SALÁRIOS MÍNIMOS PAGAMENTO POR MEIO DE REQUISIÇÃO DE PEQUENO VALOR SEGUIMENTO NEGADO. A redação do 3 0 do art. 100 da CF, definida pela EC n 62, de 09 de dezembro de 2009, revoga legislação municipal que estabelecia cifra inferior à prevista no dispositivo constitucional como pequeno valor, voltando a prevalecer a regra geral do art. 87, II, do ADCT. - Se o valor da condenação não superar o limite previsto no artigo 87, II, do ADCT (30 salários mínimos), a execução deve prosseguir via requisição de pequeno valor. sem a necessidade de formação de precatório judicial. Segurança admitida e não concedida. (251201000016007 TRT-MA 00251-2010-000-16-00-7, Relator: JOSÉ EVANDRO DE SOUZA, Data de Julgamento: 09/06/2011, Data de Publicação: 15/06/2011). Como o valor a ser executado é inferior a 30 (trinta) salários mínimos, é imperioso que seu pagamento seja efetuado por meio de requisição de pequeno valor perante a Fazenda municipal. Vistos etc. Trata-se de Apelação Cível interposta pelo Município de Conceição, contra sentença prolatada pelo juízo da 2' Vara da Comarca de Conceição. nos autos dos embargos à execução opostos em face de Maria do Socorro Nicolau. O magistrado de primeiro grau (fis.16/21) julgou improcedente os embargos à execução. Considerou que a Lei Municipal 347/2002, que dispunha sobre débitos de pequeno valor, fora revogada pela Emenda Constitucional 62/2009. devendo
ser aplicado o disposto no art. 87 do ADCT, o qual estabelece que os débitos inferiores a 30 (trinta) salários mínimos devem ser pagos mediante requisição de pequeno valor. diretamente ao Município devedor. Nas razões do apelo (fls.25/29), o Município requer a reforma integral da sentença. Sustenta a plena aplicabilidade da Lei Municipal 347/2002 e que o pagamento do valor executado deve ser realizado por meio de precatório. A apelada, nas suas contrarrazões (fls.35/39), pugna pelo desprovimento do apelo e consequente manutenção do decisum. A Procuradoria de Justiça (fls.44/45) opinou pelo desprovimento do recurso, para que seja mantida a decisão singular. É o relatório. DECIDO: O ponto principal da demanda reside em verificar se a Lei n 347/2002 do Município de Conceição, que dispõe sobre débitos de pequeno valor da Fazenda municipal, encontra-se em vigor ou fora revogada pela Emenda Constitucional 62/2009. Referida Lei Municipal, editada em 2002, estabelece em seu art. 1 0 : "Fica definido, como débito de obrigação de pequeno valor perante a Fazenda Municipal, para os fins descritos no 3, do art. 100, da Constituição Federal, a quantia equivalente a 05 (cinco) salários mínimos." Com isso, os débitos do Município de Conceição inferiores a 5 salários mínimos deveriam ser pagos por requisição de pequeno valor, sem necessidade de precatório. No entanto, a Emenda Constitucional n 62/2009 trouxe inovações significativas ao tema, passando a discipliná-lo nos seguintes termos: Art. 100 da CF: Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim. [..] 3 O disposto no caput deste artigo relativamente à expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos de obrigações definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença judicial transitada em julgado. 4 Para os fins do disposto no 3, poderão ser fixados, por leis próprias, valores distintos às entidades de direito público, segundo as diferentes capacidades econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior benefício do regime geral de previdência social. Pelo dispositivo transcrito, observa-se que, agora, os entes federativos, ao definirem o valor do débito de pequeno valor, devem observar o limite mínimo do maior benefício do regime geral de previdência social, que hoje
gira em torno dos R$ 3.400,00 (três mil e quatrocentos reais). Assim, conclui-se que as leis municipais e estaduais que fixam valores mínimos inferiores ao valor do maior benefício do regime geral de previdência social encontram-se revogadas. Disso, vê-se que a Lei Municipal em análise acha-se revogada pois estabelece valor mínimo de 5 salários mínimos (RS 2.725,00), valor inferior ao maior benefício do regime geral de previdência social (RS 3.400,00). A jurisprudência pátria é nesse sentido: PEQUENO VALOR - FIXAÇÃO POR LEI MUNICIPAL ANTERIOR À EMENDA CONSTITUCIONAL N 62/09 - VALOR DA CONDENAÇÃO INFERIOR AO TETO PREVISTO NO ARTIGO 8711 DO ADCT. - A redação do _3" do art. 100 da CF, definida pela EC n" 62, de 09 de dezembro de 2009, revoga legislação municipal que estabelecia cifra inferior à prevista no dispositivo constitucional como pequeno valor, voltando a prevalecer a regra geral do art. 87, II, do ADCT. - Se o valor da condenação não superar o limite previsto no artigo 87, II, do ADCT (30 salários mínimos), a execução deve prosseguir via requisição de pequeno valor, sem a necessidade de formação de precatório judicial. Segurança admitida e não concedida. (251201000016007 TRT-MA 00251-2010-000-16-00-7, Relator: JOSÉ EVANDRO DE SOUZA, Data de Julgamento: 09/06/2011, Data de Publicação: 15/06/2011). EXPEDIÇÃO DE RPV LIMITE FIXADO POR LEI MUNICIPAL INFERIOR AO LIMITE CONSTITUCIONAL - EC N 62/2009 - LEI MUNICIPAL ANTERIOR À Emenda Constitucional n 62/2009, que conferiu nova redação ao 4 0 do art. 100 da Constituição Federal, bem como ao 12 do-art. 97 do ADCT, estabeleceu que o novo limite mínimo a ser obedecido pelas leis dos entes federativos na fixação dos débitos de pequeno valor seria o do maior benefício pago pelo regime geral de previdência social que, hoje, encontra-se em mais de R$ (três mil reais). Concedeu, ainda, aos Municípios que possuírem legislação com limite inferior, o prazo de até 180 dias para se adaptarem às novas regras. Assim, não comprovando o Município a publicação de lei posterior nos moldes acima estabelecidos, mantenho a sentença agravada, vez que proferida de acordo com a Constituição Federal. (143006920095070021 TRT-CE 0014300-6920095070021. Relator: DULCINA DE HOLANDA PALHANO, Data de Julgamento: 17/08/2011, Primeira Turma, Data de Publicação: 29/08/2011 DEJT). Ocorre que, o Município de Conceição não editou nova lei após o advento da Emenda em questão. Nesse rumo, estando a lei Municipal n" 347/2002 revogada, 'deve-se aplicar o art. 87 do ADCT para pagamento de débito de pequeno valor: Art. 87. Para efeito do que dispõem o 3 0 do art. 100 da Constituição Federal e o art. 78 deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias serão considerados de pequeno valor, até que se dê a publicação oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da Federação, observado o disposto no
4 0 do art. 100 da Constituição Federal, os débitos ou obrigações consignados em precatório judiciário, que tenham valor igual ou inferior a: II - trinta saláriosmínimos, perante a Fazenda dos Municípios. In casu, a quantia executada é de R$ 4.629,19 (quatro mil, seiscentos e vinte e nove reais e dezenove centavos), conforme folha 77 da ação principal. Como o valor a ser executado é inferior a 30 (trinta) salários mínimos, é imperioso que seu pagamento seja efetuado por meio de requisição de pequeno valor perante a Fazenda municipal. Pelo exposto, nos termos do art. 557 do CPC, NEGO SEGUIMENTO À APELAÇÃO, mantendo a sentença vergastada em todos os seus termos.. Publique-se. Intimem-se. João Pessoa, 11 de abril de 2012. Des. Saulo II tquís de Sá e Benevides Relator