CONTRIBUIÇÃO AO PROCESSO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA 040/2010 2ª FASE Custos operacionais (Nota Técnica n.º 101/2011-SRE/ANEEL, de 19.04.2011) Maio/2011
ÍNDICE 1. INTRODUÇÃO... 2 2. CONTRIBUIÇÕES DE APRIMORAMENTO... 2 2.1 Produtividade de acordo com a variação dos produtos... 2 2.2 Sistemas de informática... 3 2.3 Tratamento regulatório das despesas extraordinárias ocasionadas por determinações legais...3 3. RESUMO DAS CONTRIBUIÇÕES... 4 1
1. INTRODUÇÃO Inicialmente, cabe ressaltar que foram analisadas neste documento a NT 101/2011- SRE/ANEEL, no que diz respeito aos Custos Operacionais, e a NT 091/2011-SER/ANEEL, no que diz respeito à Base de Anuidade Regulatória. Desta forma, apresentamos, a seguir, os aspectos que consideramos importantes para o processo de aperfeiçoamento da metodologia do 3º Ciclo de Revisões Tarifárias 2. CONTRIBUIÇÕES DE APRIMORAMENTO 2.1 Produtividade de acordo com a variação dos produtos Conforme a NT 101/2011, item 83, a Aneel propõe considerar o crescimento do produto entre o 2CRTP e o 3CRTP e a produtividade esperada para o crescimento do produto apurado de acordo com a equação a seguir: CO3: CO2 X (1+ var.produto (i)) n X (1-pa) n Considerando que o conceito aplicado pela ANEEL procura acumular a variação do produto a partir da base inicial no 2CRTP, ou seja, elevar à potencia n a taxa correspondente, entendemos que a aplicação da produtividade deve seguir o mesmo conceito, ou seja, desacumular a taxa média de 0,87% durante o período em questão. Para tanto, solicitamos que o valor do fator acumulado do produto no período seja divido pelo fator acumulado da taxa média de produtividade no período, conforme equação abaixo: CO3: CO2 X (1+ var.produto (i)) n / (1+ pa) n 2
2.2 Sistemas de informtática A NT 091/2011 traz, no seu item 38, o cálculo da anuidade referente aos sistemas de informática considerando uma vida útil de 10 anos. Entretanto, este prazo não condiz com a regulamentação específica para o tema, conforme indicado abaixo: a) as Instruções Normativas da SRF, nº 04/85 e nº 162/1998, estabelecem que a depreciação de computadores e periféricos (hardware e software) deve ser de 20% ao ano; b) a disposição da disciplina da avaliação da Base de Remuneração, constante do item 171, anexo IV, da REN nº 338/08, verbis: 171. Os valores de mercado em uso de softwares devem ser determinados aplicando-se uma taxa de amortização anual de 20% sobre o valor de reposição obtido. c) a Portaria nº 815/94 do DNAEE, que define, para a UC direito, marca, patentes e software amortizáveis, a vida útil dos Softwares em 5 anos; d) O Manual de Controle Patrimonial da Aneel, que segue a Resolução nº 367/2009, também estabelece a depreciação de 20% para os softwares. Portanto, em função do exposto acima, solicitamos a alteração do prazo utilizado para a vida útil dos sistemas de informática para 5 anos, considerando-se, assim, a depreciação de 20% ao ano. 2.3. Tratamento regulatório das despesas extraordinárias ocasionadas por determinações legais Ratificamos contribuição elaborada pela Abradee, no sentido de que, no momento de atualização da Empresa de Referência (data base do 2º ciclo), a ANEEL continue a reconhecer para este 3CRTP os custos adicionais referentes a eventuais novas obrigações decorrentes de Resoluções da própria ANEEL e, principalmente, Resoluções e Leis Estaduais e Municipais, que podem acarretar em novas obrigações às distribuidoras com incremento de custos não cobertos pelas tarifas então vigentes. 3
3. RESUMO DAS CONTRIBUIÇÕES TEXTO/ANEEL TEXTO/INSTITUIÇÃO JUSTIFICATIVA/INSTITUIÇÃO Nota Técnica nº 101/2011, item 83: Para a definição do custo operacional regulatório a ser considerado no reposicionamento no 3CRTP será avaliado o crescimento dos produtos entre o 2CRTP e o 3CRTP e a produtividade esperada para o crescimento do produto apurado de acordo com a equação: CO3: CO2 X (1+ var.produto (i))n X (1-pa)n Onde: CO3: custo operacional a ser reconhecido pra fins de reposicionamento no 3CRTP; CO2: custos operacionais relativos ao 2º ciclo, corrigidos até a data do 3CRTP; Pa : produtividade média dos custos operacionais, de 0,87%; Variação do produto (i): variação média dos produtos entre o 2CRTP e o 3CRTP. Nota Técnica nº 091/2011, item 38: A anuidade referente aos sistemas de informática (CAI) é dada por: CAI = BARI. [1/VU+wacc/2.T] (5) onde: CC: Custo de capital, calculado em regime, com depreciação linear na vida útil e com remuneração sobre 50% do investimento; BARI: Montante da base de anuidade regulatória referente aos investimentos em sistemas de informática; VU: Vida útil. Considera-se 10 anos. Para a definição do custo operacional regulatório a ser considerado no reposicionamento no 3CRTP será avaliado o crescimento dos produtos entre o 2CRTP e o 3CRTP e a produtividade esperada para o crescimento do produto apurado de acordo com a equação: CO3: CO2 X (1+ var.produto (i))n / (1+pa)n Onde: CO3: custo operacional a ser reconhecido pra fins de reposicionamento no 3CRTP; CO2: custos operacionais relativos ao 2º ciclo, corrigidos até a data do 3CRTP; Pa : produtividade média dos custos operacionais, de 0,87% ano; Variação do produto (i): variação média dos produtos entre o 2CRTP e o 3CRTP. A anuidade referente aos sistemas de informática (CAI) é dada por: CAI = BARI. [1/VU+ wacc/2.t] (5) onde: CC: Custo de capital, calculado em regime, com depreciação linear na vida útil e com remuneração sobre 50% do investimento; BARI: Montante da base de anuidade regulatória referente aos investimentos em sistemas de informática; VU: Vida útil. Considera-se 5 anos. Vide item 2.1 Vide item 2.2 Despesas extraordinárias ocasionadas por determinações legais Reconhecer os custos adicionais decorrentes destas eventuais obrigações Vide item 2.3 4