AUDIÊNCIA PÚBLICA 107/2013 PRORROGAÇÃO DO CRONOGRAMA DE TRANSFERÊNCIA DOS ATIVOS DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA. Recife/PE, 04 de novembro de 2013

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1 AUDIÊNCIA PÚBLICA 107/2013 PRORROGAÇÃO DO CRONOGRAMA DE TRANSFERÊNCIA DOS ATIVOS DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA Recife/PE, 04 de novembro de 2013

2 Cenário Institucional Políticas Congresso Nacional Presidência da República CNPE / MME Regulação e Fiscalização ANEEL AGÊNCIAS ESTADUAIS G ANP Mercado CCEE T D ONS CONSELHOS DE CONSUMIDORES Entidades de Defesa do Consumidor C SDE / MJ CADE SEAE SNRH, MMA, ANA e CONAMA Agentes Institucionais EPE Eletrobrás Concessionárias BNDES 2

3 Competências da ANEEL REGULAMENTAÇÃO Onde for necessária sob previsão legal FISCALIZAÇÃO MEDIAÇÃO Orientar e prevenir aplicar penalidades quando necessário. Solução de conflitos Leilões de energia Leilões para novos empreendimentos (G e T) (*) Delegação do Poder Concedente(*) Autorizações(*) 3

4 Missão: Proporcionar condições favoráveis para que o mercado de energia elétrica se desenvolva com equilíbrio entre os agentes e em benefício da sociedade. INTERESSE PÚBLICO CONSUMIDORES Modicidade tarifária Qualidade do serviço Garantia de direitos EQUILÍBRIO AGENTES REGULADOS Remuneração adequada Contratos honrados Regras claras GOVERNO Interesses estratégicos 4

5 CONDIÇÕES GERAIS DE FORNECIMENTO Port. MA Port. DNAEE REN Port. MME Port. DNAEE Port. DNPM Port. DNAEE Port. MME Res. ANEEL

6 ILUMINAÇÃO PÚBLICA DEFINIÇÃO: Art. 2º Inciso XXXIX Serviço público que tem por objetivo exclusivo prover de claridade os logradouros públicos, de forma periódica, contínua ou eventual.

7 Tarifas aplicadas ATIVOS DO PODER PÚBLICO MUNICIPAL A depender da posse dos ativos, tem-se tarifas diferenciadas. ATIVOS DA DISTRIBUIDORA TARIFA B4a Ponto de entrega: Rede de distribuição R$/kWh 0,15536 * + 9,09% TARIFA B4b Ponto de entrega: Bulbo da lâmpada R$/kWh 0,17329 * *CELPE (REH 1.519, 23/04/13)

8 De quem é a responsabilidade?

9 Reza a Constituição Federal: Art. 30. Compete aos Municípios:... V -organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;

10 A responsabilidade é do MUNICÍPIO. Este pode prestar o serviço diretamente ou sob regime de concessão ou permissão A distribuidora pode prestar esses serviços mediante contrato específico.

11 O que será transferido? Relé Fotoelétrico Braço/ Luminária Reator Lâmpada

12 SITUAÇÃO ATUAL: MUNICÍPIOS DISTRIBUIDORAS

13 CUSTEIO

14 Emenda Constitucional nº 39, de 19/12/2002. Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir contribuição, na forma das respectivas leis, para o custeio do serviço de iluminação pública, observado o dispostonoart.150,ieiii. Parágrafo único. É facultada a cobrança da contribuição a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia elétrica."

15 CRONOGRAMA DE TRANSFERÊNCIA

16 Reunião Pública Ordinária de Diretoria 24/09/13 Processo / Assunto: Proposta de abertura de Audiência Pública com vistas a colher subsídios e informações adicionais à proposta de prorrogação do cronograma de transferência dos ativos de iluminação pública, previsto no art. 218 da Resolução Normativa nº 414/2010.

17 ARTIGO 218 REN 414/2010 Art A distribuidoradeve transferir o sistema de iluminação pública registrado como Ativo Imobilizado em Serviço AIS à pessoa jurídica de direito público competente. 1º A transferência à pessoa jurídica de direito público competente deve ser realizada sem ônus, observados os procedimentos técnicos e contábeis para a transferência estabelecidos em resolução específica. (REN 480/2012).

18 ARTIGO 218 REN 414/2010 2º Até que as instalações de iluminação pública sejam transferidas, devem ser observadas as seguintes condições: I o ponto de entrega se situará no bulbo da lâmpada; II a distribuidora é responsável apenas pela execução e custeio dos serviços de operação e manutenção; e III a tarifa aplicável ao fornecimento de energia elétrica para iluminação pública é a tarifa B4b.

19 PROPOSTA ARTIGO 218 REN 414/2010 3º A distribuidora deveatenderàs solicitações da pessoa jurídica de direito público competente quanto ao estabelecimento de cronograma para transferência dos ativos, desde que observadoos seguintes prazos limites: I 31 de janeiro de 2014 para Municípios com população igual ou superior a habitantes; II 31 de dezembro de 2014 para Municípios com população menor que habitantes.

20 ARTIGO 218 REN 414/2010 4º Salvo hipótese prevista no 3º, a distribuidora deve observar os seguintes prazos máximos: I até 14 de março de 2011: elaboração de plano de repasse às pessoas jurídicas de direito público competente dos ativos referidos no caput e das minutas dos aditivos aos respectivos contratos de fornecimento de energia elétrica em vigor; II até 1º de julho de 2012: encaminhamento da proposta da distribuidora à pessoa jurídica de direito público competente, com as respectivas minutas dos termos contratuais a serem firmados e com relatório detalhando o AIS, por município, e apresentando, se for o caso, o relatório que demonstre e comprove a constituição desses ativos com os Recursos Vinculados à Obrigações Vinculadas ao Serviço Público (Obrigações Especiais);

21 ARTIGO 218 REN 414/2010 III até 1º de março de 2013: encaminhamento à ANEEL do relatório conclusivo do resultado das negociações, por município, e o seu cronograma de implementação; IV até 30 de setembro de 2013: encaminhamento à ANEEL do relatório de acompanhamento da transferência de ativos, objeto das negociações, por município do item I do 3º; V até 31 de janeiro de 2014: conclusão da transferência dos ativos para municípios do item I do 3º; VI até 1º de março de 2014: encaminhamento à ANEEL do relatório final de transferência dos ativos para municípios do item I do 3º;

22 ARTIGO 218 REN 414/2010 VII até 1º de agosto de 2014: encaminhamento à ANEEL do relatório de acompanhamento da transferência de ativos, objeto das negociações, por município do item II do 3º; VIII até 31 de dezembro de 2014: conclusão da transferência dos ativos para municípios do item II do 3º; e IX até 1º de março de 2015: encaminhamento à ANEEL do relatório final de transferência dos ativos para municípios do item II do 3º.

23 ARTIGO 218 REN 414/2010 5º A partir da transferência dos ativos ou do vencimento do prazo definido nos incisos V e VIII do 4º, em cada município, aplica-se integralmente o disposto na Seção X do Capítulo II, não ensejando quaisquer pleitos compensatórios relacionados ao equilíbrio econômico-financeiro, sem prejuízo das sanções cabíveis caso a transferência não tenha se realizado por motivos de responsabilidade da distribuidora.

24 ARTIGO 218 REN 414/2010 6º A população do Município considerada no 3º é segundo o censo demográfico de 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE. 7º A distribuidora deve encaminhar a ANEEL, como parte da 7º A distribuidora deve encaminhar a ANEEL, como parte da solicitação de anuência de transferência dos ativos de iluminação pública, por município, o termo de responsabilidade em que declara que o sistema de iluminação pública está em condições de operação e em conformidade com as normas e padrões disponibilizados pela distribuidora e pelos órgãos oficiais competentes, observado também o disposto no Contrato de Fornecimento de Energia Elétrica acordado entre a distribuidora e o Poder Público Municipal.

25 ARTIGO 218 REN 414/2010 8º A distribuidora deve atender às solicitações da pessoa jurídica de direito público competente sobre a entrega do banco de dados do sistema de iluminação pública.

26 SÍNTESE Municípios com população inferior a 50 mil habitantes (Censo IBGE/2010), prorrogação do prazo final para 31 de dezembro de 2014; Demais municípios, permanecem com prazo final em 31 de janeiro de Justificativa: Pleito dos Municípios de menor porte, diante da necessidade da formação de consórcios para redução de custos. Assinatura de um Termo de Responsabilidade a ser encaminhado para a ANEEL (por Município), por meio do qual a distribuidora assegura que os ativos encontram-se em condições operacionais de funcionamento.

27 Considerações finais: Pontos de atenção: Gestão: - melhoria da qualidade; - redução do consumo (kwh); - redução de custos. Capacitação/Segurança do Trabalho.

28 AUDIÊNCIA PÚBLICA nº 107/2013 Prazo para envio de contribuições: 08 de novembro de Sessões presenciais: São Paulo 24/10 Belo Horizonte 25/10 Recife 04/11 ou para o endereço da ANEEL: SGAN, Quadra 603, Módulo I, Térreo, Protocolo Geral, CEP: , Brasília-DF.

29 Obrigado! Agência Nacional de Energia Elétrica ANEEL ( Superintendência de Regulação dos Serviços Comerciais SRC Marcos Bragatto