FOME ZERO VI Encontro Nacional dos Coordenadores Estaduais e Centros Colaboradores em Alimentaçã ção e Nutriçã ção CGPAN/MS/Brasília lia-df Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Abril/2006
Sumário Premissas Conceito do Fome Zero Eixos, programas e ações Inovações e desafios Relação com os ODMs Resultados de programas e ações O Brasil está mudando
Premissas 1. No Brasil, a fome decorre de problemas de acesso aos alimentos, não de disponibilidade. 2. Princípios do Fome Zero Transversalidade / intersetorialidade Parceria com a sociedade Eqüidade, atentando para as desigualdades econômicas, sociais, de gênero e étnicas (que discriminam principalmente negros e indígenas) Convergência das ações entre as esferas de governo, articulando orçamento e gestão Articulação de ações estruturantes e medidas emergenciais 1. O Fome Zero promove a segurança alimentar e nutricional. 2. O Fome Zero promove a garantia do direito humano à alimentação adequada 3. O Fome Zero promove o respeito à Soberania Alimentar
Conceito do Fome Zero O Fome Zero é uma estratégia impulsionada pelo Governo Federal para assegurar o direito humano à alimentação adequada, priorizando as pessoas com dificuldade de acesso aos alimentos. Tal estratégia se insere na promoção da segurança alimentar e nutricional, e contribui para a erradicação da extrema pobreza e para a conquista da cidadania da população mais vulnerável à fome.
Eixos, programas e ações Acesso ao alimento Bolsa Família Alimentação escolar (PNAE) Cisternas Restaurantes Populares Agricultura Urbana / Hortas Comunitárias Bancos de Alimentos Alimentos a grupos populacionais específicos SISVAN Distribuição de Vitamina A (Vitamina A) Distribuição de Ferro (Saúde de Ferro) Alimentação e nutrição dos povos indígenas Educação alimentar, nutricional e para o consumo Alimentação Saudável / Promoção de hábitos saudáveis Alimentação do trabalhador (PAT) Desoneração da cesta básica Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF Seguro da Agricultura Familiar Garantia Safra Aquisição de alimentos (PAA) FOME ZERO Geração de renda Qualificação social e profissional Economia Solidária e inclusão produtiva CONSADs Organização produtiva de comunidades pobres (PRODUZIR) Desenvolvimento de cooperativas de catadores Microcrédito produtivo orientado Articulação, mobilização e controle social Casa das Famílias (CRAS/PAIF) Educação cidadã e mobilização social Capacitação de agentes públicos Mutirões e doações Parcerias com empresas e entidades Conselhos de controle social
Inovações e desafios: ARTICULAÇÃO Medidas emergenciais (garantia de direitos) e ações estruturantes e emancipatórias (transformação da realidade) Desenvolvimento com Inclusão Social Trabalho Educação Abastecimento Alimentar Desenvolvimento Social FOME ZERO Agricultura Familiar Saúde Desenvolvimento Agrário
Inovações e desafios: INTEGRAÇÃO Intragovernamental (Ministérios) Entre esferas de governo (Federal, Estados e Municípios) Entre estado e sociedade civil (CONSEA, ONGs) Programas / Ações MDS MS MEC MTE MAPA MDA Estados e Municípios Parceiros Bolsa Família Alimentação Escolar Restaurantes Populares Alimentação de Grupos Específicos PRONAF Aquisição de Alimentos (PAA) Mobilização Social Educação Alimentar e Nutricional Vigilância Alimentar e Nutricional Prevenção e Combate à Carências Nutricionais Economia Solidária / Inclusão Produtiva
Inovações e desafios: TRANSVERSALIDADE Foco nas famílias e nos territórios Bolsa Família Saúde Educação Vitamina A Saúde de Ferro SISVAN Alimentação Escolar Acesso à água Cisternas FOME ZERO FAMÍLIA Criança Gestante e Nutriz Adolescente, Idoso PETI 2º Tempo Alimentação fora da residência Agricultura Familiar Restaurantes Populares PAA PRONAF Educação Alimentar PSF Luz para Todos Geração de Renda Economia Solidária Brasil Quilombola 1º Emprego Casa das Famílias Microcrédito produtivo
Resultados de programas e ações Bolsa Família: 8,7 milhões de famílias, recebendo em média R$ 65/mês Educação: 97% das crianças com freqüência regular (80% das escolas e 100% dos municípios ) Saúde: 85,6% das gestantes acompanhadas, 86,6% das crianças com acompanhamento e 98,1% das crianças vacinadas (pesquisa MDS) Alimentação Escolar: 37 milhões de crianças e adolescentes Pré-escola: aumento de 3 vezes o valor per capita repassado (de R$0,06 para R$0,18/dia) Benefício estendido a 881 mil crianças de 18 mil creches públicas e filantrópicas Ensino fundamental: aumento de 40% no valor per capita repassado (de R$0,13 para R$0,18/dia) Escolas de comunidades indígenas e quilombolas: aumento de 160% no valor per capita repassado (de R$ 0,13 para R$ 0,34/dia) Cisternas: 118 mil construídas no Semi-Árido (cerca de 594 mil beneficiados) em 942 municípios Restaurantes Populares: 109 restaurantes populares financiados Banco de Alimentos: 66 bancos de alimentos financiados Hortas comunitárias: 1368 hortas financiadas, 112.949 famílias atendidas Distribuição de Cestas de Alimentos: 4,3 milhões de cestas de alimentos distribuídas para populações e grupos vulneráveis
Resultados de programas e ações Cartilhas Educativas: 57 milhões de cartilhas distribuídas PRONAF R$ 14,3 bilhões foram investidos entre o início de 2003 e o final de junho de 2005 1,65 milhão de famílias agricultoras beneficiadas, com 4 milhões de contratos desde 2003 700 mil agricultores familiares passaram a ter acesso a crédito desde 2003 R$ 9 bilhões disponíveis para a safra 2005-2006 Seguro da Agricultura Familiar R$ 710 milhões já pagos a 215 mil agricultores Garantia Safra R$ 41,2 milhões liberados a partir da safra 2003/2004, 287 mil famílias com cobertura Programa de Aquisição de Alimentos da Agricultura Familiar (PAA) R$ 751,9 milhões já investidos desde 2003 120,2 mil famílias agricultoras participantes 4,7 milhões de pessoas atendidas Programa do Leite: 19 mil produtores familiares beneficiados, 3,26 milhões de pessoas atendidas e R$ 318,5 milhões investidos
Resultados de programas e ações Qualificação social e profissional: 390 mil trabalhadores qualificados Economia solidária e inclusão produtiva: 27 fóruns estaduais de economia solidária e 22 mil empreendimentos mapeados Microcrédito produtivo orientado: R$ 1,7 bilhão emprestados em 1,4 milhão de contratos do CrediAmigo, do BNB, do início de 2003 ao final de outubro de 2005 Casa das Famílias (Centos de Referência da Assistência Social): 4 milhões de famílias atendidas por 1.980 unidades em 1.353 municípios Mobilização social e educação cidadã: 106 empresas e entidades parceiras 100 educadores articulando 1.256 ONGs que envolvem diretamente 38 mil pessoas no combate à fome e à pobreza Mutirões e doações: R$ 41 milhões doados desde 2003
Cobertura do Programa Bolsa Família (%) - Outubro de 2003 Fonte: MDS/IBGE/IPEA Notas: (1) Cobertura = Número de famílias beneficiárias em out/2003, dividido pela estimativa do nº de pobres obtida da PNAD 2001 e revisada pelo IPEA.
Cobertura do Programa Bolsa Família (%) - Outubro de 2004 Fonte: MDS/IBGE/IPEA Notas: (1) Cobertura = Número de famílias beneficiárias em out/2004, dividido pela estimativa do nº de pobres obtida da PNAD 2001 e revisada pelo IPEA.
Cobertura do Programa Bolsa Família (%) Agosto 2005 Fonte: MDS/IBGE/IPEA Notas: (1) Cobertura = Número de famílias beneficiárias em ago/2005, dividido pela estimativa do nº de pobres obtida da PNAD 2001 e revisada pelo IPEA.
Relação com os ODMs O objetivo central do Fome Zero é o primeiro dos oito Objetivos de Desenvolvimento do Milênio: 1. Erradicar a extrema pobreza e a fome Mas o Fome Zero contribui ainda com o alcance de outros cinco: 2. Atingir o ensino básico universal 3. Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres 4. Reduzir a mortalidade na infância 5. Melhorar a saúde materna 7. Garantir a sustentabilidade ambiental
O Brasil está mudando Entre 2003 e 2004 a miséria caiu 8% no Brasil, com mais de 3 milhões de pessoas deixando de ser extremamente pobres* Evolução temporal do grau de extrema pobreza - Brasil 24 22.2 22 20 20.8 19.9 19.1 19.5 Porcentagem de extremamente pobres 18 16.6 14 12 10 8 6 4 17.2 16.9 8.4 16.4 18.4 19.3 14.5 14.9 14.8 13.9 Chile (4,5) 14.3 14.5 México (11,8) 13.3 14.5 12.3 2 0 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 Ano Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 1976 a 2004, porém nos anos 1980, 1991, 1994 e 2000 a PNAD não foi a campo. A desigualdade de renda ainda é muito alta, mas nunca foi tão baixa desde que começou a ser medida, em 1976* * Estudo sobre diminuição de pobreza e desigualdade da Fundação Getúlio Vargas, com base em dados da PNAD 2004, do
O Brasil está mudando Desde 2003, o Governo Federal já investiu mais de R$ 27 bilhões (US$11.6 bilhões) no Fome Zero. Ao transferir renda para 8,7 milhões de famílias no Bolsa Família, alimentar diariamente 37 milhões de crianças e adolescentes nas escolas, dar acesso a crédito produtivo para 1,65 milhão de famílias na agricultura familiar e a microcrédito para 1,3 milhão de trabalhadores e microempreendedores, além de atender a mais de 4,7 milhões de pessoas com os alimentos adquiridos dos agricultores familiares, com certeza o Fome Zero é parte importante dessa mudança.
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME Ministro Patrus Ananias Secretaria-Executiva Márcia Lopes Assessoria do Fome Zero Adriana Aranha a.aranha@mds.gov.br assessoria.fomezero@mds.gov.br Contatos Nilson Figueiredo Filho Roseane Viana Bianca Lazarini Milena Pavan Iolanda Carneiro www.mds.gov.br www.fomezero.gov.br +55 (61) 3313-1602 0800 707 2003