itc newsletter N o. 3, Julho 2012 itc newsletter Caros leitores, Estamos de volta com a 3 a edição do newsletter da itc. Esta e as próximas edições do nosso newsletter, vão partilhar os resultados alcançados com a implementação de projectos comunitários financiados pela itc. Editorial por Paulo Mole (Sócio-KPMG) Os resultados apresentados nesta edição reflectem a contribuição da itc no estabelecimento de um sistema de administração e gestão de terras eficientes em Moçambique. Esta contribuição é abordada resumidamente com relação aos aspectos sobre o futuro da itc (depois de 2014), tal como em referência ao potencial papel da itc como parceiro dos sectores de cadastro e de florestas do país. A procura de serviços da itc pelas comunidades rurais, e a dinâmica actual de desenvolvimento do país continuam a trazer para a itc desafios inerentes a promoção de sinergias com diferentes instituições. Fazemos particular referência, as instituições que promovem o desenvolvmento económico local, e a promoção de parcerias entre as comunidades e investidores, como forma de elevar o nível de vida das nossas comunidades. Assim, convidamos a todos leitores a acompanharem a conquista dos nossos desafios, através deste canal de comunicação. Nesta edição, aproveitamos para anunciar que a itc já está na internet, através da página: www.itc.co.mz Boa leitura. N o. 3, Julho, 2012 Destaques: DUAT concedidos para agricultores em Gaza Capacitação de Provedores de Serviço da itc Delimitação de terras e mitigação de conflitos Breves itc na VII reunião sobre terras e florestas da DNTF itc - Junto das comunidades rurais para assegurar a posse de terra e promover o desenvolvimento 2 3 4 3 VIII Reunião do CNA da itc: Futuro da itc no centro das atenções A itc realizou nos dias 11 á 13 de Junho de 2012, a 8ª Reunião do Comité Nacional de Acompanhamento (CNA) da itc. O CNA é um órgão de apoio da itc, que é composta pelos representantes dos doadores, Ministério da Agricultura, Sociedade Cívil, a União dos Camponeses, o Fórum Mulher, e implementadores (KPMG, NRI e CTV). Para além de aprovar os relatórios e planos de actividades, este órgão discutiu durante o encontro aspectos estratégicos ligados ao futuro da itc, depois de 2014 e a estratégia de saída da itc para as províncias de Nampula, Niassa e Zambézia. Momentos da VIII reunião do CNA
itc newsletter N o.3, Julho 2012 Direitos de terra concedidos: para os agricultores em Gaza Como resultado das grandes pressões de acesso a terra na província de Gaza, a itc foi solicitada a intervir na demarcação de terras de 15 (quinze) Associações agrícolas no distrito de Guijá. A intervenção consistiu em (i) divulgar a legislação sobre terras, (ii) legalização e registo de associações agrícolas; (iii) capacitação de membros das associações em associativismo e gestão e planificação de negócios. Esta intervenção da itc beneficiou cerca de 624 (405 mulheres) membros das associações agrícolas. Uma das associações beneficiárias dos fundos da itc foi a Associação Agrícola de Nhatine, da qual foram atribuídos direitos para explorar 100 hectares de terra. O DUAT, que foi entregue pelo Director Nacional de Terras e Florestas, do MINAG, Dr. Dinis Lissave, em finais do mês de Junho de 2012, contribuiu para aumentar o esforço da equipa da itc em alcançar as metas relativas aos DUATs emitidos. Resultados da itc até Junho de 2012 Membros da Associação de Nhatine exibindo o DUAT Resultados (certidões oficiosas e DUATs emitidos) até Junho de 2012 itc com mais delimitações e demarcações em curso A nova abordagem de intervenção da itc, associado a divulgação das oportunidades e resultados da itc a nível dos beneficiários e instituições parceiras, têm criado demanda pelos serviços da itc. Esta demanda resultou em projectos com actividades relaccionadas a processos de delimitação e demarcação de terras nas comunidades. Os resultados esperados pelos, projectos em curso, são apresentados na tabela ao lado. Resultados esperados pelos projectos em curso no ano 2012 2
itc newsletter N o. 3, Julho 2011 Capacitação de Provedores de Serviço da itc: para maior impacto nas comunidades Os provedores de serviço são uma peça fundamental para a implementação das actividades da itc. Os provedores de serviço são responsáveis por fazer chegar aos beneficiários da itc, os diferentes produtos oferecidos pela itc, que estão inclusos nos processos de delimitação/demarcação de terras comunitárias, capacitações referentes a gestão da terra e recursos naturais, e a legalização de Organizações Comunitárias de Base. Capacitação de Provedores de Serviço sobre Orçamentação e Monitoria & Avaliação Pemba, Cabo Delgado Os desafios da itc para fase de extensão (2011-2014) passam por criar maior impacto das suas actividades a nível das comunidades beneficiárias, ao mesmo tempo que se deve compilar lições sobre processos ligados a actividades de demarcação e delimitação de terras comunitárias. Este exercício, vai exigir da equipa e dos provedores de serviço da itc, uma maior consistência na abordagem de intervenção, e monitoria participativa das actividades dos projectos financiados. Recentemente, a itc iniciou capacitações á provedores de serviço sobre a nova abordagem da itc e seus procedimentos, incluindo novos processos participativos de monitoria e avaliação, que são baseados em colheita de lições aprendidas de actividades chaves dos processos de demarcação e delimitação de terras comunitárias. Durante a fase de extensão, a itc prevê continuar com a capacitação de provedores de serviço em diversas matérias que solidificam a intervenção da itc na gestão de terras, com especial enfoque para Género e Diversidade (G&D), Sistemas de Informação Geográfica (SIG) e Monitoria e Avaliação (M&A). Breves itc já está em Sofala e Tete No âmbito da extensão concedida pelos doadores até 2014, a itc, expandiu as suas actividades para as províncias de Sofala (geridos a partir de Manica) e Tete. Nestas províncias, a itc já conta com órgãos de apoio (Comités Provinciais de Acompanhamento), estabelecidos após a apresentação da iniciativa as suas Excelências Governadores da Província de Sofala e Tete. Tete já tem o escritório em funcionamento. itc na VII reunião Nacional sobre terras e florestas No encontro, que decorreu nos dias 5 e 6 de Julho do corrente ano, no distrito de Gondola, província de Manica, o representante do DFID, Emídio de Oliveira, fez uma apresentação sucinta, no âmbito do futuro da itc, sobre os vários modelos institucionais que podem ser definidos para a futura itc. A participação da itc foi igualmente marcada quando, o director Nacional, Dínis Lissave, referenciou a itc como um potencial parceiro dos SPFFB e SPGC, para a capacitação de CGRN e delimitação de terras comunitárias. 3
itc newsletter N o. 3, Julho 2012 Delimitação de terras: base para mitigar conflitos entre comunidades e investidores: o caso das comunidades no distrito de Mecuburi, Nampula O distrito de Mecuburi, concretamente no posto administrativo de Namina, foi abrangido por um gigantesco projecto de plantação florestal denominado por Lúrio Green Resources, destinado ao sequestro de carbono atmosférico e ao desenvolvimento de projectos de energia renovável, bem como a produção de produtos florestais, numa área total de 90,444 hectares. Devido a elevada dimensão da área requerida pelo investidor e fracas consultas comunitárias, as comunidades abrangidas pelo projecto entraram numa situação de pânico, receando perder as suas áreas de produção, e criando-se assim condições para conflitos. Como forma de mitigar conflitos, a itc foi chamda a intervir, e financiou a delimitação de terras de 7 (sete) comunidades (total de 30,656 hectares), que foram complementadas com as seguintes actividades: (i) preparação social, divulgação da legislação (de terras e florestas); (iii) criação e capacitação de Comités de Gestão de Recursos Naturais (CGRN). A assimilação de alguns aspectos da legislação sobre terras e floresta, pela comunidade e pelo operador (Lúrio Green Resources), permitiu abertura para iniciar o processo de dialógo e negociação. Esta negociação teve como base a harmonização (participativa), entre os planos de maneio da Lúrio Green Resources, e os planos de desenvolvimento das comunidades (Agendas), elaborados durante a preparação social. Como resultado da negociação, foi possível restruturar o zoneamento das áreas, com base nas agendas comunitárias. Esta restruturação implicou, de forma participativa, a identificação de novas áreas para establecimento das plantações florestais, deixando para as comunidades as áreas potenciais para a produção agrícola e criação de gado. A resolução de conflitos permitiu igualmente abertura para realização de alguns acordos, para melhorar a vida das comunidades, como por exemplo o comprometimento da Lúrio Green Resources na introdução de tecnologias melhoradas de produção de culturas de rendimento, e facilitação para acesso ao mercado às comunidades. Estes acordos foram assinados depois das comunidades receberem as suas respectivas certidões oficiosas. Muitas outras oportunidades são esperadas com esta positiva relacção entre as comunidades e a Lúrio Green Resources, que podem ter impacto na gestão de recursos naturais e estimular a partilha de beneficíos e responsabildades, provenintes do negócios do sequestro de carbono. Oportunidades para itc O sucesso da mitigação do conflito acima descrito, através da intervenção da itc, suscitou mais demanda para delimitação de terras, das comunidades vizinhas. Em resposta, a itc está avaliar propostas de projecto, que devem incluir actividade de delimitação de mais seis (6) comunidades. Estudos de caso Encontro com membros da comunidade visita de monitoria da itc Discussão sobre o mapa da comunidade durante a preparação social Membro da comunidade exibindo a Certidão oficiosa e DUAT
itc newsletter N o. 3, Julho 2011 Mapeamento de direitos de terra das comunidades: O uso de técnologias de informação geográfica na delimitação de terras Opinião Existem várias fontes de informação que descrevem a aplicabilidade de fotografias aéreas, mapas, imagens satélites de alta resolução, e ferramentas como GIS (Geographical Information System) na elaboração de mapas participativos durante a fase de diagnósticos rural participativo nas comunidades. Em Moçambique estas tecnologias estão a ser aplicadas em vários sectores chaves de desenvolvimento rural. Como exemplo, no sector de terras (nos Municipios), através do apoio da HTSPE, com financiamento da Millennium Challenge Account (MCA), nas províncias de Nampula, Niassa e Zambézia, estão a ser demarcados talhões, com recurso a imagens satélites de alta resolução. Com estas tecnologias disponíves, surge a oportunidade de massificar a sua utilização em processos de delimitação de terras comunitárias, como forma de contribuir para um sistema de administração de terras modernizado e eficiente. O uso de imagens satélites e de ferramentas como o GIS e Google Earth, podem ter aplicabilidade nas seguintes fases do processo de delimitação de terras: (i) preparação social complementando os mapas produzidos pelas comunidades durante o DRP; (ii) identificação de limites e georeferenciamento, e (iii) zonemaneto complementando os mapas dos diferentes tipos de uso de terra elaborados pela comunidade. Contudo, os desafios para a sua aplicação incluem, de entre vários: (i) transferência de tecnologia; (ii) capacitação de provedores de serviço e facilitadores comunitários; (iii) planificação e implementação participativa, com envolvimento do sector de Cadastro....em imagem! Limites da comunidade de Phandagoma (província de Manica): vista em imagem satélite da Google Earth A transferência de conhecimento e técnologia de mapeamento, pode facilitar o processo de delimitação de terras e também pode elevar o capacidade das comunidades rurais na gestão da terra e de recursos naturais. Apresentação pública dos membros dos Comités de Gestão dos Recursos Naturais a comunidade Gunhe, Mossurize província de Manica A restauração dos nossos ecossistemas começa pela produção de plantas, que podem ser uma alternativa de geração de renda para as comunidades rurais. 5
itc newsletter N o.3, Julho 2012 Perfil da comunidade 2º Congresso: distrito de Sanga, Niassa A comunidade de 2 Congresso está situada no posto administrativo de Matchedje no distrito de Sanga, província de Niassa. Vivem nesta comunidade cerca de 1318 pessoas dos quais 671 são mulheres e a principal actividade é agricultura. A comunidade 2º Congresso, faz parte das cinco (5) comunidades dentro da área do programa Chipange Chetu, na província de Niassa. A comunidade beneficiou de fundos da itc para delimitar cerca de 72,000 hectares de terra da comunidade. A actividade de delimitação incluiu a divulgação da legislação de terra e florestas, a criação e capacitação de um CGRN, e treinamento de 10 membros da comunidade como guias turistícos. A criação do CGRN permitiu a canalização ás comunidades, das taxas pagas pelo operador, pela exploração turística. Com a actividade de delimitação de terras da comunidade, surgiram oportunidades de sinergias e parcerias, como forma de fortificar a comunidade na gestão da sua terra e seus recursos naturais. Um exemplo prático de sinergia foi com a WWF/CARE no projecto Rovuma Landscape, que promoveu a agricultura de conservação na comunidade. A comunidade está ciente que os recursos naturais existentes são uma oportunidade para seu próprio desenvolvimento. A comunidade 2º Congresso reforçou o conhecimento dos seus limites, através da delimitação das suas terras, e conhecem bem os seus recursos naturais, que consideram a sua riqueza (Chipande Chetu). itc Manica/Sofala Rua da Zâmbia, N o. 453 1 o Andar Chimoio, Manica Tel/Fax: + 258-251-23832 Email: itc-chimoio@tdm.co.mz itc - Cabo Delgado Bairro do cimento Rua da 1o de Maio, N o. 1355 Pemba, Cabo Delgado Tel/Fax: + 258-272-20853 Email: itc.cdelgado@tdm.co.mz itc - Gaza Av. Samora Machel Bairro 2 Cidade, 1º Andar, Flat 2 Xai-Xai, Gaza Tel/Fax: + 258-282-22137 Email: itcgaza@tdm.co.mz itc - Niassa Av. Filipe Samuel Magaia, N o. 453 2 o Andar-D/Edificio Girassol Lichinga, Niassa Tel/Fax: + 258-27-121848/54 Email: itc_niassa@tdm.co.mz itc - Nampula Bairro dos Limoeiros Rua da Beira, N o. 4 Nampula, Nampula Tel/Fax: + 258-26-213788/87 Email: itc_nampula@tdm.co.mz itc - Tete Av. Keneth Kaunda, N o. 22 Tete Tel: + 258-252-23733 Fax: + 258-252-23734 Email: itc - Zambézia Av. Samora Machel, N o. 173/B Quelimane, Zambézia Tel: + 258-24-217762 Fax: + 258-24-217735 Email: itc_zambezia@tdm.co.mz Para comentários e opiniões sobre o newsletter, escreva para qualquer dos endereços/contactos mencionados ou contacte directamente os escritórios da itc Contribuições: Mussa Chovieque Gestor Nampula Nelson Jackson Gestor Niassa Paulo Macoo Gestor Gaza Produção e Revisão: José Monteiro Gestor de Conhecimento www.itc.co.mz Julho, 2012 Moçambique 6