PROJETO REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA EM ÁREA DE INTERESSE ESPECÍFICO VILA SÃO SERAFIM Terreno com área de 128.500,00 m 2, registrado sob Matrícula 15.398 Lv. 2 do Cartório do Registro de Imóveis de Santa Maria RS, localizado na Vila São Serafim, no Município de Santa Maria/RS. SANTA MARIA, SETEMBRO DE 2011
1. FACULDADE DE DIREITO DE SANTA MARIA FADISMA Sempre. A Faculdade de Direito de Santa Maria (FADISMA) tem como missão: Educar Para tanto, a FADISMA busca proporcionar uma prática educacional aberta, integrada e inovadora, atenta às potencialidades locais e regionais, sem perder de vista a complexidade do mundo globalizado, sendo capaz de possibilitar ao futuro profissional uma formação completa, trans e multidisciplinar, com vistas ao exercício pleno da cidadania, através da aplicação abrangente de suas competências, vinculadas à ética e à responsabilidade social. Como Instituição de Ensino Superior a FADISMA destina-se ao ensino do Direito e das Ciências Sociais Aplicadas, sendo marcada por uma proposta políticopedagógica direcionada ao enfrentamento dos desafios que a contemporaneidade impõe, bem como da complexidade social de um mundo globalizado, através da consciência das interconexões, das interdependências entre local e global e do fato de vivermos num mundo que se integra inelutavelmente. Dessa forma, o exercício da cidadania impõe que a FADISMA seja um instrumento de aproximação crítica entre os povos, mantendo sua liberdade acadêmica e colocando-se unicamente a serviço dos homens e das ciências. Comprometida em ampliar o leque de parcerias que lhe permitam realizar um trabalho de qualidade e exercer um papel atuante na sociedade, a FADISMA mantém Convênios com renomadas Instituições. Dentre estas, destacam-se, na linha da Segurança Pública, a Secretaria Nacional de Segurança Pública Ministério da Justiça da República Federativa do Brasil; na linha Registral e Notarial, o Instituto de Registro Imobiliário do Brasil (IRIB) e a Escola Notarial e Registral do Rio Grande do Sul (ENORE); na linha do Agronegócio, o Instituto Phytus; e na linha da Cooperação Internacional, o International Development Research Centre (IDRC - Canadá) e a Secretaria Permanente da Comissão Parlamentar Conjunta do MERCOSUL. Comprometida com a busca de uma formação plena, a FADISMA trabalha sempre para ampliar o leque de atividades e parcerias que lhe permitam oferecer um ensino de qualidade e lhe garantam um papel atuante na sociedade. 2
Para tanto, a FADISMA acompanha os assuntos sensíveis e de maior interesse da comunidade com atenção e organiza-se para responder de forma especializada e qualificada às demandas que se apresentam. É com esse comprometimento que a Instituição engaja-se, há anos, em setores-chave, impulsionados por meio destas parcerias específicas e de seus Núcleos de Estudos, dentre os quais se destaca o NÚCLEO AMBIENTAL E URBANÍSTICO. 2. NÚCLEO AMBIENTAL E URBANÍSTICO DA FADISMA Diante da carência de conhecimentos e habilidades, tanto no setor público quanto privado, no que se refere aos conceitos básicos acerca dos temas sobre meio ambiente, legislação ambiental e direito urbanístico, o quê acaba por inibir uma série de medidas destinadas a proporcionar um avanço na questão organizacional e de regularização da ocupação dos espaços públicos e privados, a FADISMA, criou o NUDAU Núcleo de Direito Ambiental e Urbanístico, como resultado do aprimoramento dos estudos que vêm sendo elaborados, principalmente dentro das linhas de pesquisa institucional Meio Ambiente, Ecologia e Transnacionalização do Direito e Constitucionalismo, Concretização de Direitos e Cidadania, que somadas formam um cabedal de conhecimentos aptos a contribuírem de forma positiva junto à sociedade local, regional e global, de forma multi e transdisiciplinar. No ano de 2003 foi realizado o Curso de Especialização lato sensu em Direito Imobiliário. No ano de 2004 foram iniciados dois Projetos de cursos de Pós-Graduação lato sensu, quais sejam, o Curso de Especialização em Direito Notarial e Registral e o Curso de Especialização em Direito Processual. No ano de 2007 foi realizado o Curso de Especialização lato sensu em Direito Ambiental e Agrário, cujos resultados demonstram uma maturidade crescente no debate em torno da questão ambiental e urbana. No ano de 2010, o Núcleo de Direito Ambiental e Urbanístico, em parceria com a Prefeitura Municipal de Santa Maria e a sua Secretaria de Habitação e Regularização Fundiária, promoveu o 1º Ciclo de Estudos de Habitação e Regularização Fundiária de Santa Maria: A Nova Lei de Regularização Fundiária do Município, que acabou por redundar no presente Projeto. 3
Um dos fundamentos do NUDAU está na aplicação prática dos saberes e das habilidades desenvolvidos a partir do ensino, da pesquisa, da extensão e da prática profissional. Assim, o NUDAU tem como objetivos a pesquisa, o ensino, a extensão e a prática profissional, de forma a congregar os esforços de professores e alunos, da graduação e do pós-graduação, na divulgação de sua produção científica, bem como para proporcionar a utilização dos conhecimentos produzidos na FADISMA através do assessoramento, consultoria e prestação de serviços a órgãos públicos e privados, de forma trans e multidisciplinar em áreas de interesse, como é o caso do planejamento urbano, da regularização fundiária, dos estudos de impacto ambiental, dentre outros. O NUDAU da FADISMA é compostos por docentes da graduação e do pósgraduação da Instituição; por alunos da graduação e do pós-graduação da FADISMA; por alunos egressos da FADISMA; por docentes e alunos colaboradores de outras Instituições de Ensino; e, por profissionais colaboradores oriundos de áreas de conhecimento de interesse. 3. OBJETIVOS DO PROJETO 3.1. Geral Operacionalizar os procedimentos técnico-jurídicos voltados aos processos de regularização fundiária de área de interesse específico, situada em terreno com área de 128.500,00 m 2, registrado sob matrícula 15.398 Lv. 2 do Cartório do Registro de Imóveis de Santa Maria RS, localizado na Vila São Serafim, no Município de Santa Maria, Rio Grande do Sul, Brasil. 3.2. Específicos a) realizar atividades de ensino, pesquisa, extensão e prática profissional, dentre os alunos e docentes da FADISMA; alunos e docentes de outras Instituições de Ensino; profissionais atuantes e a comunidade local, na área de interesse do Projeto; 4
b) realizar ações e procedimentos de ordem jurídica e técnica que visem ao atendimento do Projeto. 4. AÇÕES E PROCEDIMENTOS A SEREM PROMOVIDOS PELA FADISMA A fim de atingir os objetivos geral e específicos do Projeto, a Faculdade de Direito de Santa Maria se propõe a realizar as seguintes ações na área a ser objeto de regularização fundiária: terreno com área de 128.500,00 m 2, registrado sob Matrícula 15.398 Lv. 2 do Cartório do Registro de Imóveis de Santa Maria RS, localizado na Vila São Serafim no Município de Santa Maria, Rio Grande do Sul, Brasil. Sendo diversos proprietários que adquiriram uma fração ideal do imóvel dentro da matrícula acima descrita. 4.1. ORIENTAÇÃO JURÍDICA a) Análise da situação dominial (título de propriedade) das áreas que serão objeto de regularização fundiária e parcelamento do solo referentes ao Projeto; b) Análise da situação jurídica, da forma e dos procedimentos aplicáveis para a efetivação do parcelamento do solo e sua consequente regularização fundiária das áreas objeto do Projeto; c) Análise da legislação federal, estadual e municipal aplicável aos procedimentos de parcelamento do solo e regularização fundiária das áreas objeto do Projeto; d) Gestão, operacionalização e orientações sobre os processos relacionados com a regularização fundiária e parcelamento do solo referentes ao Projeto; e) Elaboração do Projeto de Regularização Fundiária da área, acompanhando todo o seu processo até a realização do respectivo parcelamento do 5
solo junto ao Cartório de Imóveis de Santa Maria, com a individualização dos lotes de terreno e demais áreas, através da entregas das competentes Matrículas. 4.2. LEVANTAMENTO TÉCNICO a) Levantamento Planialtimétrico; b) Georreferenciamento da gleba ao SGB (Sistema Geodésico Brasileiro) ou à Rede de Referência Cadastral do Município quando este já estiver implantado; c) Levantamento dos limites dos lotes existentes; d) Levantamento do sistema viário existente; e) Levantamento das construções existentes; f) Levantamento das áreas verdes e institucionais existentes; g) Confecção das peças técnicas, inclusive fotografias, necessárias para a aprovação do Projeto de Regularização Fundiária da área, definidas pela Secretaria de Habitação e Regularização Fundiária do Município. 5. DINÂMICA DE FUNCIONAMENTO DO PROJETO 5.1. Atividades de campo. As atividades dividem-se sob duas formas: atividades de escritório e atividades As atividades de escritório serão realizadas na sede da FADISMA (Rua Duque de Caxias, nº 2319), nas instalações do Núcleo Ambiental e Urbanístico. As atividades de escritório se referem à organização, capacitação, logística e gestão do Projeto, de compilação, formatação e interpretação de dados e informações. 6
As atividades de campo serão realizadas nas áreas objeto deste Projeto, através do deslocamento das equipes de campo, com a finalidade da obtenção dos levantamentos técnicos e mobilização comunitária. 5.2. Estrutura física para o Projeto A Instituição terá à disposição 1 (uma) secretaria para atendimento externo e interno, 2 (duas) salas individualizadas para as atividades de escritório, 1 (uma) sala individualizada para capacitações dos integrantes do Projeto, com capacidade para 50 pessoas. As instalações contam com equipamentos de informática. A estrutura física conta com arquivo morto para a guarda da documentação física, mesas de escritório e cadeiras. O local ainda tem à disposição sala de estudo com 5 (cinco) terminais de computador para pesquisa e sala de reuniões. Toda a área é coberta com rede wireless. A Instituição ainda possui biblioteca própria com mais de 19 mil volumes específicos para a área do Direito e Ciências Sociais Aplicadas. As equipes de campo serão devidamente uniformizadas e identificadas para a realização dos serviços, sendo que o seu deslocamento ocorrerá com veículo próprio da FADISMA. A Instituição possui todos os equipamentos necessários para a realização dos levantamentos técnicos de campo e também para a realização do levantamento cadastral dos ocupantes de campo. 5.3. Responsáveis pelo Projeto A FADISMA contará para a realização do Projeto com um grupo de profissionais e acadêmicos, assim elencados: - Coordenador Geral do Projeto, professor Carlos Edgard Peixoto Martins, inscrito no CREA/RS sob nº 67692; - Professores da FADISMA e de outras Instituições de Ensino; 7
- Alunos egressos da FADISMA; - Acadêmicos da FADISMA e de outras Instituições de Ensino; - Profissionais atuantes nas áreas de interesse do Projeto; - Funcionários da FADISMA para os serviços de secretaria, tecnologia da informação (TI) e digitalização de documentos; segurança). - Funcionários da FADISMA para o serviço de apoio (limpeza, logística e 6. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO DO PROJETO CRONOGRAMA FÍSICO ANO/MESES 2011 2012 ÁREA Nº ETAPAS DO PROJETO S O N D J F M A 1 Análise da Situação Dominial Orientação Jurídica 2 Análise da Situação Jurídica 3 Análise da Legislação aplicável 4 Gestão, Operacionalização e Orientação 5 Elaboração Projeto de Regularização Fundiária Levantamento Técnico Encaminhamentos 6 Acompanhamento dos Processos 1 Levantamento Topográfico 2 Processamento e ajustamento dados GPS 3 Confecção de plantas 4 Triagem e organização de dados do imóvel 5 Digitalização dados 6 Revisão do Trabalho Encaminhamento do Projeto junto à Prefeitura Encaminhamentos junto ao CRI* Tempo de Execução: Estudo Jurídico e Levantamento Técnico Margem de Segurança * CRI Cartório de Registro de Imóveis de Santa Maria 8