PRESTAÇÃO DE CONTAS - projetos e ações da Seger em 2011 - MELHORIA DA GESTÃO PÚBLICA E VALORIZAÇÃO DO SERVIDOR Este eixo estratégico tem por objetivo ampliar e modernizar o atendimento ao cidadão, a formação, profissionalização e a valorização do servidor público e desenvolver a gestão orientada por resultados, assim como aprimorar os mecanismos para promoção de maior transparência e participação social no Governo. Tem o foco no uso da tecnologia da informação e dos sistemas corporativos e também na melhora da arrecadação, na recuperação de crédito e acompanhamento da dívida pública. O Governo adotou como fundamento de sua organização gerencial a prática da gestão voltada para a busca de resultados. Isso requer a definição clara de objetivos estratégicos e mecanismos sólidos de monitoramento intensivo de programas e projetos. O modelo definido ficou ancorado na instalação dos comitês de gerenciamento dos objetivos ou eixos estratégicos conforme expresso no Decreto nº 2654/R de 05 de janeiro de 2011. CONTROLE E EFICIÊNCIA DO GASTO PÚBLICO O Governo expandiu o Programa de Controle e Eficiência do Gasto Público Mais com Menos, que tem por principal objetivo aumentar a eficiência do gasto, preservando a qualidade da prestação dos serviços públicos, em benefício da população. O Mais com Menos abrange todos os órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual e justifica-se pela importância do controle e eficiência no uso dos recursos públicos. Em 2011 foi oficializada a continuidade do Programa, por meio do Decreto 2649-R, de 02 de janeiro de 2011, que estabelece que os dirigentes dos Órgãos da Administração Pública Estadual Direta, Autárquica e Fundacional devem firmar Termos de Compromisso perante o Governador, com metas para as despesas. Os resultados no exercício de 2011 foram acima da meta esperada até 2012, que foi de R$50 milhões. As despesas Correntes de Custeio, que são base para o acompanhamento do Programa, apresentaram em 2011 uma redução de 4% em relação ao exercício de 2010, ou seja, uma redução de aproximadamente R$ 53,5 milhões. GESTÃO IMOBILIÁRIA
Para avaliação de imóveis, foi criado o Núcleo Estadual de Engenharia de Avaliação de Bens, onde foram investidos R$ 172.664,92, e implantado o Programa de Gestão Imobiliária Integrada do ES. Realizou-se o levantamento dos 1.850 bens imóveis do Estado, onde foram investidos R$ 684.093,00. GOVERNO DIGITAL Evoluir tecnologicamente é uma das principais diretrizes visando aprimorar o atendimento à sociedade capixaba e de aumentar a eficiência. Foram avaliados serviços como o Portal de Compras (www.compras.es.gov.br), que permite o acompanhamento de licitações, e o Portal da Transparência (www.transparencia.es.gov.br), que possibilita que a sociedade acompanhe a aplicação dos recursos públicos. A pesquisa que colocou o Espírito Santo em primeiro lugar no país faz parte do projeto Agenda i-brasil 2015, realizado pela e-stratégia Pública e a Embaixada Britânica, com o objetivo de implementar estratégias para a modernização e elevação do nível de governo eletrônico no Brasil. Para ampliar esses resultados, ao longo de 2011, diversos projetos foram desenvolvidos, dentre os quais destaca-se: Implantação do SIGA: Sistema Integrado de Gestão Administrativa, no valor de R$929.045,76, beneficiou todos os órgãos do Governo do Estado. O SIGA centraliza, interliga e gerencia todas as informações e procedimentos de compras e de patrimônio do Governo do Estado. Permite que o Poder Público Estadual tenha, de forma rápida e segura, acesso a todas as informações relacionadas às suas compras e ao seu patrimônio, permitindo um controle eficiente. FAÇA FÁCIL O Faça Fácil Cariacica encerrou 2011 com mais de 1 milhão de atendimentos realizados. De janeiro a dezembro o serviço mais procurado foi a emissão da 1ª e 2ª via da Carteira de Identidade, com mais de 50,8 mil documentos entregues. Do total de atendimentos avaliados, o percentual de avaliações Bom e Ótimo representa 99,45% do total. No ranking dos serviços mais realizados em 2011 destacam-se, ainda, a emissão de 31.100 Cartões SUS e 28.661 Carteiras de Trabalho. O guichê do Telecentro, que oferece acesso à internet gratuitamente à comunidade, também foi um dos mais procurados, com mais de 22,7 mil atendimentos. Novembro foi o mês que registrou a maior procura, com 114.104 atendimentos realizados. No Faça Fácil, em todos os guichês de serviços, existe um sistema de quatro botões para avaliação (ruim / regular / bom / ótimo) para que o cidadão possa deixar sua opinião ao final do atendimento. Além disso, existe disponível o Fala Cidadão, uma ficha de avaliação que o usuário pode utilizar para deixar alguma consideração sobre o atendimento. A partir destes mecanismos a equipe da central acompanha diariamente e mensalmente os índices de satisfação, que mostram o resultado de 99,5% de avaliação bom e ótimo.
JOVENS VALORES O Jovens Valores, programa de estágio do Governo do Espírito Santo, possibilita aos estudantes o primeiro contato com a vida profissional, contribuindo como experiência para o seu currículo. Muito mais que um aprendizado na prática, o estágio é, também, uma fonte de renda para o jovem e sua família, e resulta na melhoria do desempenho dos estagiários na escola. Isso porque, para o estudante permanecer no programa é necessário manter frequência mínima às aulas e ter aprovação nas disciplinas escolares. A melhora no rendimento escolar dos alunos que participam do programa foi comprovada em uma pesquisa realizada pela ONG Universidade para Todos, responsável pelo processo de seleção do Jovens Valores. Foi avaliado o desempenho escolar de 398 estagiários do ensino médio que participam do programa. Os estudantes que fazem parte do programa apresentaram melhora significativa nas disciplinas de Matemática e Português durante o período do estágio. O Jovens Valores é o programa de estágio do Governo do Espírito Santo criado em julho de 2009 pela Secretaria de Gestão e Recursos Humanos (Seger). Atualmente, são aproximadamente três mil jovens atuando nas secretarias e órgãos estaduais. O grande diferencial do programa está no processo de seleção dos estudantes, que utiliza dois critérios: o mérito e, principalmente, os aspectos sociais. O objetivo é proporcionar oportunidade de aprendizagem profissional, facilitando a introdução ao mercado de trabalho, focando nos estudantes em situação de vulnerabilidade social, de modo a conceder oportunidade àqueles que, pelo modelo tradicional, dificilmente teriam essa chance. A jornada de estágio no Governo é de 20 horas semanais, sendo quatro horas diárias, com bolsa de R$ 463,00, mais vale-transporte. As inscrições podem ser realizadas por meio do site www.jovensvalores.es.gov.br. Os candidatos credenciados integram um banco de dados e são convocados de acordo com o surgimento de novas vagas ou a partir da desistência ou desligamento de algum estagiário. VALORIZAÇÃO DO SERVIDOR Pensando nos servidores ativos do Governo do Estado, foi criado o Programa de Qualidade de Vida do Servidor. O Inoves Inovação na Gestão Pública do ES, prêmio que estimula fortemente o desenvolvimento de uma cultura de inovação e empreendedorismo no contexto do serviço público e, ao mesmo tempo, contribui para a valorização do servidor por meio da disseminação de conceitos modernos de gestão e do reconhecimento de práticas inovadoras, foi realizado com 228 projetos inscritos, oito projetos premiados e 13 projetos e/ou organizações reconhecidas com menções especiais. Em 2011, o Governo do Espírito Santo preparou uma programação especial alusiva ao Dia do Servidor (28 de outubro). Foram realizadas apresentações de grupos musicais
da Faculdade de Música do Espírito Santo (Fames), no Theatro Carlos Gomes. Além das apresentações musicais, a semana conta com dois dias de atividades no Centro de Convenções de Vitória, com solenidade oficial, Feira Institucional do Governo, Mostra de Talentos, apresentação teatral, palestra motivacional, premiação dos Jogos dos Servidores 2011 e muito mais. O objetivo da Semana do Servidor é valorizar os profissionais do Governo, mostrando a importância do trabalho e da dedicação presentes nos serviços fundamentais para a qualidade de vida dos capixabas. A ação é uma realização da Seger como parte dos projetos do eixo estruturante Melhoria da Gestão Pública e Valorização do Servidor. Em 2011 foi regulamentada a Lei Nº 504/2009, que instituiu a Bonificação por Desempenho na Educação. Assim, o prêmio, em dinheiro, passou a ser concedido anualmente aos profissionais que atuam nesta área, sendo calculado com base em indicadores coletivos e individuais. Cada servidor pode receber até um salário a mais por ano, conforme os resultados apurados pela unidade de ensino onde exerce suas funções mais o seu desempenho individual. O benefício, pago pela primeira vez em 2011, beneficiou 18.193 profissionais da Educação. Investimento em 2011: R$ 17,5 milhões. O Governo do Estado adquiriu 1.419 kits de amplificadores de voz e microfones, distribuídos para professores de 108 escolas da rede estadual. Trata-se de um projetopiloto voltado para saúde do professor, uma vez que uma das principais causas de afastamento dos profissionais são problemas vocais. Investimento em 2011: R$ 505 mil. Os professores estaduais com vencimento abaixo do piso nacional (R$ 742) passaram a receber em outubro a diferença salarial. O pagamento engloba cerca de 5 mil profissionais (sendo 139 da ativa), de um total de 36 mil professores estaduais que estão acima do piso nacional, entre ativos e inativos. A remuneração inicial para o restante da categoria varia de R$ 1.745,66 a R$ 3.130,14, para jornada de 25 horas semanais. Destaca-se também o programa de incentivo à capacitação dos servidores, conforme descrito: Os servidores estaduais participam de capacitações profissionais por dois meios: contratação externa e as administradas pela Escola de Serviço Público do Espírito Santo (Esesp), do Governo do Estado. Em 2011 foram realizadas pela Esesp 1.420 cursos e palestras, em mais de 50 mil horas, beneficiando 41.424 servidores da administração estadual, com o investimento de R$8.320.699,07. O custo médio por servidor foi de R$211,21. O total de capacitações feitas pelos servidores em 2011 foi de 63.098, das quais 21.674 (35%) foram realizadas pela Esesp. Essas capacitações dividem-se em 362 Desenvolvimento Gerencial (PDG); 113 Empreend-ES; 4.738 Educação Continuada; 921 Ambientação da Administração Pública; 3.635 Encontros e Debates; 10.192 Melhoria na Gestão Municipal; 380 Trilha de Desenvolvimento de Competências em parceria
com a Fundação Getúlio Vargas (FGV); 1.574 Educação à Distância em Informática em parceria com a GSI Informática e 29 Formação na Administração Pública em parceria com a FGV. Na área da saúde realizou-se capacitação de profissionais nas áreas temáticas de Urgência/Emergência, Atenção Primária, Saúde Mental e Materno Infantil. Na área de Urgência/Emergência foram capacitados 55 médicos. Especialização em Saúde da Família foram feitas para 1343 profissionais de nível superior da Atenção Primária, no valor de R$ 7.988.808,87. Diversas formações foram oferecidas aos profissionais que atuaram na rede estadual de ensino em 2011, tais como o Multicurso Matemática e Experimentos (Ciências), beneficiando mais de 5,8 mil profissionais do magistério. Investimento em 2011: R$ 1,8 milhão. Criou-se o Programa de Bolsa Estágio de Formação Docente para atender a mil estudantes dos cursos de licenciatura, na rede estadual. A proposta é melhorar a qualificação dos futuros profissionais da Educação. O processo seletivo para a primeira oferta de bolsas (200) está em curso. Curso de Gestores, um curso gratuito de pós-graduação lato-sensu, realizado na modalidade de Educação a Distância (EAD) pela a Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes), com duração de 12 meses e com a participação de 150 diretores da rede estadual.o curso tem por objetivo formar gestores escolares das escolas públicas da Educação Básica na perspectiva da gestão democrática e da efetivação do direito à educação escolar com qualidade social.