Diagnóstico Social de Castro Verde

Diagnóstico Social de Castro Verde

Ficha. Técnica Fiicha Técniica Coordenação Núcleo Executivo da Direcção Técnica Câmara Municipal de Castro Verde Gabinete de Educação e Acção Social 2

. Í n d i c e.. ÍÍ n d ii c e 1. Síntese do Diagnóstico 4 2. Opções Metodológicas 9 3. Diagnóstico Social do Concelho de Castro Verde 12 3.1 Prioridade Serviços Prestados de Apoio a Idosos 13 3.2 Prioridade Relação Escola-Família. 26 3.3 Prioridade Promoção da Empregabilidade. 39 3.4 Prioridade Respostas Sociais para Crianças e Jovens 56 3.5 Prioridade Promoção da Qualidade e Adequação das intervenções Sócio-territoriais 71 Anexos 100 3

1. S í n t e s e 1.. S íí n t e s e As problemáticas sociais do concelho de Castro Verde apresentam uma forte correlação com a sua dinâmica populacional, da qual se salienta a perda de população, concentração do povoamento na sede de concelho e muito elevado Índice de Envelhecimento. Neste quadro, e apesar da existência de respostas e equipamentos para idosos, constata-se alguma insuficiência na cobertura geográfica do concelho, e ainda na implementação de respostas diversificadas e integradas que, para além da satisfação das suas necessidades básicas, contribuam para uma integração social plena do idoso. As alterações nas formas de organização social, traduzidas no aumento da participação das mulheres no mundo do trabalho, constatam-se no concelho de Castro Verde que, apesar do ainda elevado nível de desemprego feminino, regista um aumento na taxa de actividade feminina. Este facto, associado às necessidades dos que exercem uma actividade profissional, implica a criação de mecanismos de apoio à família, através da instalação de respostas no âmbito da educação e apoio ao desenvolvimento de crianças e jovens. No que concerne às actividades económicas, a redução do emprego agrícola, a importância/dependência do emprego no sector mineiro, designadamente do empreendimento de Neves-Corvo, o já mencionado elevado nível de desemprego/desocupação, sobretudo das mulheres, assim como, as características do tecido sócio-económico da região e insuficiente cultura empreendedora, contribuem para a emergência da problemática do empreendedorismo, enquanto eixo estratégico para o desenvolvimento social. 4

A importância da qualificação dos Recursos Humanos, motor dos processos de desenvolvimento sócio-local, coloca em relevo o papel da escola, enquanto agente privilegiado de acção. Neste sentido, aposta-se numa escola como espaço de referência, para os alunos e para a sua comunidade, capacitada para a promoção de uma relação de sucesso com as famílias. A promoção da qualidade e adequação das intervenções sócio-territoriais desenvolvidas pelas organizações e entidades locais, individualmente ou em redes de parceiros, assente na melhoria da eficácia e eficiência dos procedimentos técnicos, de planeamento estratégico e incorporação da avaliação como prática corrente, consubstancia-se como pilar para a concretização das orientações presentes no Diagnóstico do concelho. Por último, apresentam-se, as prioridades transversais e micro territoriais do concelho, assim como, as necessidades, recursos e intervenções prioritárias, identificadas. 5

Prioridades Transversais ao Concelho a) Serviços Prestados de Apoio a Idosos; b) Relação Escola/Família; c) Promoção do Empreendedorismo. d) Respostas Sociais para Crianças e Jovens e) Promoção da Qualidade e Adequação das Intervenções Sócio- Territoriais. Prioridades Micro Territoriais a) Cobertura de Serviços na Valência de Apoio Domiciliário para Idosos, na freguesia de São Marcos da Ataboeira e nos lugares das freguesias de Castro Verde e Santa Bárbara de Padrões. Necessidades prioritárias - Falta de acções de animação para idosos - Falta de acções de apoio psico-social para idosos - Falta de acções de apoio à superação de necessidades básicas. - Falta de actividades escolares extra-curriculares adequadas - Falta de acções e espaços promotores da participação dos Pais - Falta de competências de empreendedorismo - Falta de sistemas formativos personalizados e à medida das necessidades - Falta de estímulo ao empreendedorismo - Falta de estímulos para enfrentar riscos e ter iniciativa - Falta de Respostas Especializadas para a promoção do Desenvolvimento Psico-Social de Crianças e Jovens - Falta de Espaços e de Actividades de Lazer Alternativos 6

- Falta de Espaços e de Actividades de Animação de Tempos Livres Estimulantes - Falta de estrutura e mecanismos de apoio técnico, no âmbito de parcerias locais - Falta de Acções de Qualificação em várias áreas Qualidade, Diagnóstico, Planeamento, Gestão de Intervenções e Projectos, Gestão de Informação, Dinâmica de Grupos, Gestão de Conflitos, Coordenação de Equipas, Gestão de Parcerias e Avaliação, para dirigentes e técnicos de intervenção social; - Falta de um modelo de gestão eficiente, no âmbito de parcerias locais - Falta de dispositivos de avaliação testados e implementados - Falta de respostas organizadas, centralizadas e acessíveis às Associações - Falta de Acções de Qualificação, nas áreas - NTIC s, Legislação associativa, Gestão financeira de projectos, Metodologia de projecto, Gestão de recursos humanos e Gestão da informação, para dirigentes associativos; Recursos Institucionais - Financiamentos POEFDS - Financiamentos Leader+ da Esdime e Alentejo XXI - Financiamentos Equal - Progride - Plano Municipal de Prevenção da Toxicodependência de Castro Verde - Cursos EFA - RSI - Estágios Profissionais do IEFP - Oferta formativa do IEFP - Incentivos para a criação de empresas - Associação Nacional de Direito ao Crédito (ANDC - Micro Crédito) - Encontros Temáticos da Esdime - Escola Oficina em Violas Campaniças da Cortiçol - Curso de Iniciação à Pintura/Fábrica das Artes - ATL da Câmara Municipal de Castro Verde - Serviço Voluntário Europeu 7

- Programa Juventude -Programa Saúde XXI - Programa Operacional Sociedade da Informação (POSI) Intervenções prioritárias - Alargamento do Apoio Domiciliário - Acções de Apoio Psico-social - Programa Integrado de Animação para idosos - Escola de Pais - Ateliers Extra-curriculares multidisciplinares - Plano de Formação para Empreendedores - Fomento do Empreendedorismo - Iniciativas de sensibilização e formação para a área empresarial - Criação de estruturas e de mecanismos de apoio ao empreendedorismo - Plano de formação acção com experiência profissionalizante e de apoio a iniciativa pessoal - Criação de dispositivos e estruturas de apoio à iniciativa - Centro de Apoio ao Desenvolvimento Infantil e Juvenil - Espaço de Encontro Jovem - Centro de Animação de Tempos Livres - Implementação de plano de Qualificação flexível e adaptado às necessidades - Implementação de um sistema de acompanhamento, monitorização e avaliação do modelo de gestão - Implementação de um sistema de acompanhamento, monitorização e avaliação - Funcionamento e dinamização do Centro de Recursos para a Intervenção Sócio-Territorializada - Implementação de plano de Qualificação flexível e adaptado às necessidades dos dirigentes associativos - Implementação de planos individualizados de acompanhamento técnico às associações 8

2. O p ç õ e s m e t o d o l ó g i c a s 2.. O p ç õ e s m e t o d o ll ó g ii c a s A implementação da, é por nós entendida como um processo que, se pretende dinâmico e participado, por forma a estabelecer as prioridades e organizar a intervenção, contribuindo assim para a elaboração do Plano de Desenvolvimento Social para o concelho de Castro Verde. No âmbito da implementação do Programa da Rede Social, o documento agora apresentado, constitui o Diagnóstico Social do Concelho de Castro Verde. A estrutura deste documento traduz a opção prosseguida no âmbito da condução do trabalho da parceria, que ao centrar-se na preparação da intervenção, privilegiou a complementaridade entre as etapas do Diagnóstico Social e do Plano de Desenvolvimento Social. Metodologicamente procurou-se, através do reforço do trabalho dos grupos temáticos, continuar a fase de recolha da informação estatística, aprofundando alguns dos indicadores apresentados na fase do Pré-Diagnóstico e identificar outros indicadores que permitam uma melhor compreensão dos problemas sociais. Por outro lado, no âmbito dos grupos de trabalho temáticos, procedeu-se a uma análise mais fina e qualitativa, que permitiu o estabelecimento de relações de causalidade existentes e a definição das problemáticas em presença, conduzindo à identificação dos problemas prioritários, respectivas necessidades sociais dos grupos sócio problemáticos priorizados e as necessidades da resposta desencadeadas e estruturadoras da intervenção a aprofundar, no âmbito do Plano de Desenvolvimento Social do Concelho de Castro Verde. 9

Neste sentido, apresenta-se para cada uma das problemáticas priorizadas Serviços Prestados de Apoio a Idosos, Relação Escola-Família, Promoção da Empregabilidade, Respostas Sociais para Crianças e Jovens e Promoção da Qualidade e Adequação das intervenções Sócio-territoriais, a informação pertinente, organizada em tabelas, sendo que na primeira tabela apresentada Problemática, foram listados todos os problemas, de acordo com o grupo sócio-problemático, identificando para cada um deles a respectiva incidência estatística (sempre que existam dados sistematizados e/ou quantificados), assim como a incidência territorial, (todo o concelho, por freguesia ou por aglomerados de freguesias). Posteriormente, os mesmos problemas foram organizados numa Árvore de Problemas, que estabelece as relações de causalidade existentes. Neste contexto, e partindo da identificação do problema chave, os restantes problemas, já listados, foram organizados segundo as suas causas e respectivos efeitos. Neste sentido, a identificação das causas permite evidenciar os problemas prioritários, que irão estruturar a intervenção social e assim contribuir para a atenuação dos efeitos já referidos. Continuando na tabela seguinte Problema Prioritário identifica-se os problemas que interagem com cada um dos problemas prioritários definidos, sempre de acordo com o grupo sócio-problemático. Por outro lado, tendo em conta os problemas prioritários, é definido o impacto desejável de uma possível intervenção, assim como os respectivos indicadores. Na tabela seguinte Necessidades por Problema -, mantendo o foco ao nível dos problemas prioritários definidos, identificam-se as necessidades sociais do grupo sócio problemático, desencadeadas por estes, e as necessidades das respostas, directamente relacionadas com as necessidades sociais do grupo sócio-problemático. São ainda definidas as necessidades prioritárias, em termos das respostas. 10

A partir das necessidades prioritárias, apresenta-se na tabela Diferencial de Necessidades Prioritárias e Respostas - a estrutura da resposta existente, analisando a taxa de descoberto, e a incidência por grupo sócio-problemático e por território. Posteriormente apresenta-se a Análise SWOT, tomando como fraqueza cada uma das necessidades prioritárias, e identificando as forças ou pontos fortes ao nível do concelho, assim como, as oportunidades e ameaças externas existentes. Em síntese, apresentam-se para a intervenção prioritária, a respectiva oportunidade chave, os recursos institucionais e parceiros a mobilizar, assim como o efeito esperado da intervenção e respectivos indicadores. Por último apresentam-se os anexos relativos a cada uma das problemáticas, com os dados estatísticos mais relevantes. 11

3. Diagnóstico Social do Concelho de Castro Verde 3.. Diiagnóstiico Sociiall do Concellho de Castro Verde 12

3. 1 Prioridade Serviços Prestados de Apoio a Idosos 3..1 Priioriidade Serviiços Prestados de Apoiio a IIdosos 13

Síntese Problemática Sííntese Probllemátiica Necessidades prioritárias Falta de acções de animação para idosos Falta de acções de apoio psico-social para idosos Falta de acções de apoio à superação de necessidades básicas. Intervenções prioritárias Alargamento do Apoio Domiciliário Acções de Apoio Psico-Social Programa Integrado de Animação para Idosos 14

Tabela 1 Problemática Serviços Prestados de Apoio a Idosos Problemas Incidência Estatística Incidência Por Grupo Sócio Prob. Incidência Territorial Perda de mobilidade Perda de autonomia Saúde Débil Dependência física Baixos rendimentos Estrutura familiar sem capacidade de resposta Rede de suporte social insuficiente Isolamento Social Solidão Baixa Auto-estima Estados Depressivos Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados A recolher Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Para o grupo sócio-problemático dos idosos com 65 ou mais anos, identificamse vários problemas, cuja incidência territorial é considerada transversal ao concelho, uma vez que, para a quase totalidade dos problemas listados, não existem dados estatísticos sistematizados. 15

Árvore de Problemas E F E I T O S Baixa Auto-estima Solidão Isolamento Estados Depressivos Falta de vontade de viver PROBLEMA CHAVE Social Estrutura Familiar sem capacidade de resposta Rede Social de Suporte Insuficiente Perda de autonomia/dependência física Baixos Rendimentos C A U S A S Desvalorização do papel dos idosos Desadequação da Organização Social e Profissional Perda de Mobilidade Saúde Débil 16

Na árvore de problemas apresentada na página anterior, representam-se, para o problema chave considerado - o isolamento social -, os vários problemas identificados como causa deste, e os problemas que surgem como efeitos do mesmo. Por outro lado, são estabelecidos os problemas prioritários, designadamente a Rede Social de Suporte Insuficiente e a Perda de Autonomia/dependência física. Tabela 2 - Problema Prioritário / Prioridade Serviços Prestados de Apoio a Idosos Índice Estrutural Problema Prioritário Interacção com Outros Problemas Grupo Problemático Impacto Desejável Indicadores de Impacto Rede Social de Suporte Insuficiente Perda de autonomia/ Dependência Física Solidão Baixa Auto-estima Estados Depressivos Falta de vontade de viver Perda de mobilidade Saúde Débil Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos valorizados e integrados socialmente Condições de vida dos idosos melhoradas N.º de actividades intergeracionais implementadas Taxa de cobertura dos serviços prestados a idosos Na tabela acima representam-se os problemas em interacção directa como os problemas prioritários, para o grupo sócio problemático dos idosos com 65 ou mais anos, sendo definido como impactos desejáveis de uma futura intervenção a valorização e integração social dos Idosos, cujo indicador corresponde ao n.º de actividades intergeracionais implementadas e à melhoria 17

das condições de vida dos idosos, medida através da Taxa de cobertura dos serviços prestados a idosos. Tabela 3 - Necessidades por Problema/ Prioridade Idosos Índices Estruturais Índices Estruturantes Índices Estruturantes Problemas Prioritários Rede Social de Suporte Insuficiente Perda de autonomia/ Dependência Física Necessidades Sociais Sentimentos de exclusão social Sentimentos de desvalorização pessoal Sentimentos de Solidão Baixa Auto-estima estão bem definidos Estados Depressivos Falta de vontade de viver Falta de capacidade de realizar autonomamente tarefas domésticas Necessidades Das Respostas Falta de acções de animação para idosos Falta de actividades de valorização dos saberes dos idosos Falta de acções de apoio psico-social para idosos Falta de acções de apoio psico-social para idosos Falta de acções de apoio psico-social para idosos Falta de acções de apoio psico-social para idosos Falta de acções de apoio à superação de necessidades básicas Da tabela apresentada salientamos para os problemas prioritários, designadamente a Rede Social de Suporte Insuficiente e a Perda de autonomia/ Dependência Física, três necessidades prioritárias das respostas a considerar, a falta de acções de animação para idosos, a falta de acções de apoio psico-social para idosos e a falta de acções de apoio à superação de necessidades básicas. 18

Tabela 4 - Diferencial de Necessidades Prioritárias e Respostas / Prioridade Idosos Índices Estruturantes Necessidades prioritárias Falta de acções de apoio psicosocial para idosos Falta de acções de apoio à superação de necessidades básicas Falta de acções de animação para idosos Estrutura da Resposta Respostas Apoio prestado pelos técnicos das IPSS, Segurança Social, Autarquia, Centro de Saúde e Juntas de Freguesia. Apoio Domiciliário Apoio Domiciliário Integrado Lar Centros de Dia Semana do Idoso Actividades promovidos pelas IPSS (Ex: passeios, festas, aniversários) Taxa de Descoberto a) 15% no concelho 17,3 % em São Marcos da Atabueira 2,6 % em Santa Bárbara de Padrões 20% em Castro Verde 7,4 em Entradas 16% em Casével Incidência por Grupo Problemático Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Idosos com 65 ou mais anos Incidência Por Território Transversal São Marcos da Atabueira Santa Bárbara de Padrões Lugares da freguesia de Castro Verde Transversal a) Percentagens calculadas a partir do número de inscrições fornecidos pelas IPSS do concelho Para cada umas das necessidades prioritárias da resposta, identificam-se as respostas já existentes, assim como a respectiva taxa de descoberto. 19

SWOT Necessidade Prioritária Falta de Acções de Apoio Psico-social para Idosos FORÇAS Associação Seara de Abril Câmara Municipal Castro Verde Fundação Joaquim António Franco e seus Pais Lar Frei Manoel das Entradas Lar Jacinto Faleiro Centro de Emprego de Ourique Centro de Saúde de Castro Verde Esdime Segurança Social FRAQUEZAS Falta de Acções de Apoio Psico-social para Idosos OPORTUNIDADES AMEAÇAS Estágio Profissional Programa Progride POEFDS Programa Leader+ Constrangimentos nos timings de abertura de candidaturas 20

Recursos Institucionais Financiamentos POEFDS Leader+ Estágios Profissionais do IEFP Progride Parceiros Câmara Municipal de Castro Verde Segurança Social ESDIME IEFP Centro de Emprego de Ourique Centro de Saúde de Castro Verde Lar Jacinto Faleiro Lar Frei Manoel das Entradas Fundação Joaquim António Franco e seus Pais Associação Seara de Abril Oportunidade Chave Progride Tipologia de Intervenção Sessões de Apoio Psico-social Apoio Domiciliário Integrado Intervenção Prioritária Acções de Apoio Psico-social Efeitos Esperados Idosos integrados socialmente Indicadores N.º de idosos integrados em acções de apoio-psicosocial 21

SWOT Necessidade Prioritária Falta de Acções de Animação para Idosos FORÇAS Associação Seara de Abril Fundação Joaquim António Franco e seus Pais Lar Frei Manoel das Entradas Lar Jacinto Faleiro Câmara Municipal Castro Verde Centro de Emprego de Ourique Centro de Saúde de Castro Verde Esdime Segurança Social Juntas de Freguesia do concelho FRAQUEZAS Falta de Acções de Animação para Idosos OPORTUNIDADES AMEAÇAS Estágio Profissional Programa Progride POEFDS Programa Leader+ Constrangimentos nos timings de abertura de candidaturas 22

Recursos Institucionais Financiamentos POEFDS Leader+ Estágios Profissionais do IEFP Progride Parceiros Câmara Municipal de Castro Verde Segurança Social ESDIME IEFP Centro de Emprego de Ourique Centro de Saúde de Castro Verde Lar Jacinto Faleiro Lar Frei Manoel das Entradas Fundação Joaquim António Franco e seus Pais Juntas de Freguesia do concelho Oportunidade Chave Progride Tipologia de Intervenção Passeios e Visitas Semana do Idoso Exposição de trabalhos feitos pelos idosos Ginástica adaptada Cursos de Educação Extra-escolar Intervenção Prioritária Programa Integrado de Animação para idosos Efeito Esperado Acesso dos idosos a actividades diversas Saberes dos idosos valorizados Indicadores N.º de idosos abrangidos N.º de actividades de animação realizadas 23

SWOT Necessidade Prioritária Falta de Acções de Apoio à Superação de Necessidades Básicas FORÇAS Associação Seara de Abril Câmara Municipal Castro Verde Fundação Joaquim António Franco e seus Pais Lar Frei Manoel das Entradas Lar Jacinto Faleiro Centro de Emprego de Ourique Centro de Saúde de Castro Verde Esdime Segurança Social Juntas de Freguesia do concelho FRAQUEZAS Falta de Acções de Apoio à Superação de Necessidades Básicas OPORTUNIDADES AMEAÇAS Estágio Profissional Programa Progride POEFDS Programa Leader+ Constrangimentos e incerteza relativa aos timings de abertura de candidaturas 24

Recursos Institucionais Financiamentos POEFDS Leader+ Estágios Profissionais do IEFP Progride Parceiros Câmara Municipal de Castro Verde Segurança Social Associação Seara de Abril Lar Jacinto Faleiro Lar Frei Manoel das Entradas Fundação Joaquim António Franco e seus Pais IEFP - Centro de Emprego de Ourique ESDIME Centro de Saúde de Castro Verde Juntas de Freguesia do concelho Oportunidade Chave Progride Tipologia de Intervenção Redes Casas de Apoio Apoio Domiciliário Intervenção Prioritária Alargamento do Apoio Domiciliário Efeito Esperado Necessidades básicas dos idosos satisfeitos Indicadores Taxa de cobertura da valência de Apoio Domiciliário 25

3. 2 Prioridade Relação Escola/Família 3.. 2 Priioriidade Rellação Escolla/Famíílliia 26

Síntese Problemática Sííntese Probllemátiica Necessidades prioritárias Falta de actividades escolares extra-curriculares adequadas Falta de acções e espaços promotores da participação dos Pais Intervenções prioritárias Escola de Pais Ateliers Extracurriculares Multidisciplinares 27

Tabela 5 Problemática / Prioridade Relação Escola/Família Índices Estruturais Problemas Incidência Estatística Incidência por Grupo Sócio Problemático Incidência Territorial Falta de motivação dos jovens Não existem dados sistematizados Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Transversal ao concelho Problemas de comportamento Não existem dados sistematizados Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Transversal ao concelho Baixo rendimento escolar 22% de retenções no 7º ano em 2002/03 43% de retenções no 7º ano em 2001/02 Jovens que frequentam o 7º ano de escolaridade Transversal ao concelho Desvalorização da escola Não existem dados sistematizados Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Pais Transversal ao concelho Falta de Motivação das famílias Não existem dados sistematizados Famílias Transversal ao concelho Famílias Problemáticas Não existem dados sistematizados Famílias Transversal ao concelho Falta de acompanhamento no estudo, por parte dos pais (mostrar interesse, verificar se fez trabalhos, etc) Não existem dados sistematizados Famílias Transversal ao concelho Fraca participação dos pais na vida escolar Não existem dados sistematizados Famílias Transversal ao concelho Desadequação da organização curricular escolar Taxa de Insucesso Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Transversal ao concelho Desadequação da resposta institucional da escola Não existem dados sistematizados Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Transversal ao concelho Falta de formação específica para implementar área de projectos, por parte dos professores Não existem dados sistematizados Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Transversal ao concelho Ensino Isolado do Meio Não existem dados sistematizados Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Pais Transversal ao concelho Para os grupos sócio-problemáticos dos jovens dos 10 aos 14 anos e famílias, identificam-se vários problemas, cuja incidência territorial é considerada transversal ao concelho, uma vez que, para a quase totalidade dos problemas listados, não existem dados estatísticos sistematizados. 28

E F E I T O S Baixo Rendimento Árvore de Problemas Indisciplina Isolamento Falta de Projectos de Vida Problemas de Comportamento Consumos de Substâncias Tóxicas PROBLEMA CHAVE Falta de Motivação dos Jovens C A U S A S Fraca Participação dos Pais na Escola Desadequação da Resposta Institucional da Escola Falta de Acompanhamento no Estudo Ensino Isolado do Meio Desvalorização da Escola Famílias Problemáticas Falta de Motivação das Famílias Desadequação da Organização Curricular Falta de formação específica na área de Projecto Excesso de Tempos Curriculares 29

Na árvore de problemas apresentada na página anterior, representam-se, para o problema chave considerado a falta de motivação dos jovens -, os vários problemas identificados como causa deste, e os problemas que surgem como efeitos do mesmo. Por outro lado, são estabelecidos os problemas prioritários, designadamente a Desadequação da Resposta Institucional da Escola e a Fraca Participação dos Pais na Escola. 30

Tabela 6 - Problema Prioritário / Prioridade Relação Escola/Família Índice Estrutural Problema Prioritário Interacção com Outros Problemas Grupo Problemático Impacto Desejável Indicadores de Impacto Desadequação da Resposta Institucional da Escola Desadequação da Organização curricular escolar Ensino Isolado do Meio Falta de formação específica para implementar áreas curriculares não disciplinares de projectos (formação curricular, área projecto, estudo acompanhado) Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Jovens dos 10 aos 14 anos de idade A Escola integra nas aprendizagens os recursos do meio A escola centra- -se no meio N.º de práticas pedagógicas baseadas nos recursos do meio N.º de actividades organizadas no meio N.º de entidades envolvidas N.º de respostas desenvolvidas pela escola N.º de respostas constituídas pela escola Problemas de comportamento Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Os alunos têm bom comportamento N.º de participações N.º de processos disciplinares Baixo rendimento escolar Falta de Motivação das famílias Famílias Problemáticas Jovens que frequentam o 7º ano de escolaridade Famílias Famílias Os alunos apresentam bom rendimento escolar Taxa de Insucesso N.º de alunos identificados com dificuldades de aprendizagem N.º de presenças dos pais nas reuniões escolares Fraca participação dos pais na vida escolar Desvalorização da escola Famílias Falta de acompanhamento no estudo, por parte dos pais (mostrar interesse, verificar se fez trabalhos, etc) Problemas de comportamento Famílias Jovens dos 10 aos 14 anos de idade As famílias participam na vida escolar Os alunos têm bom comportamento N.º de presenças dos pais nas actividades escolares N.º de actividades na escola direccionados para pais N.º de participações N.º de processos disciplinares Baixo rendimento escolar Jovens que frequentam o 7º ano de escolaridade Os alunos apresentam bom rendimento escolar Taxa de Insucesso N.º de alunos identificados com dificuldades de aprendizagem 31

Na tabela acima representam-se os problemas em interacção directa como os problemas prioritários, para o grupo sócio problemático dos Jovens dos 10 aos 14 anos de idade, sendo definido os impactos desejáveis de uma futura intervenção e os respectivos indicadores. Tabela 7 - Necessidades por Problema/ Prioridade Relação Escola/Família Índices Estruturais Índices Estruturantes Índices Estruturantes Problemas Prioritários Desadequação da Resposta Institucional da Escola Fraca participação dos Pais na Vida da Escola Necessidades Sociais Falta de capacidade de integração Dificuldades de aprendizagem Falta de interesse pela escola Dificuldade em manifestar comportamentos adequados Falta de valorização do papel da Escola Dificuldades em acompanhar o percurso formativo dos filhos Necessidades das Respostas Falta de Acções de Apoio Psicopedagógico adequadas Falta de Acções de Apoio Psicopedagógico adequadas Falta de actividades escolares extracurriculares adequadas Falta de Acções de Capacitação dos Professores para a gestão de comportamentos e implementação de metodologias pedagógicas activas e de projecto Falta de Acções e Espaços promotores da participação dos Pais Da tabela apresentada salientamos para os problemas prioritários, designadamente a Desadequação da Resposta Institucional da Escola e a Fraca Participação dos Pais na Escola, duas necessidades prioritárias das respostas a considerar, a falta de actividades escolares extra-curriculares adequadas, a falta de acções e espaços promotoras da participação dos Pais. 32

Tabela 8 - Diferencial de Necessidades Prioritárias e Respostas / Prioridade Relação Escola/Família Índices Estruturantes Necessidades prioritárias Falta de Acções promotoras de participação dos Pais Falta de Actividades escolares extracurriculares adequadas Estrutura da Resposta Respostas Semana Cultural da Escola EB 2,3 e da Escola Secundária de Castro Verde; conversas de pais na Escola Secundária de Castro Verde Participação dos Pais nas reuniões de pais Clubes Desporto Escolar Taxa de Descoberto Sem dados Sem dados Incidência por Grupo Sócio Problemático Famílias Jovens dos 10 aos 14 anos de idade Incidência Por Território Todas as Freguesias Castro Verde Para cada umas das necessidades prioritárias da resposta, identificam-se as respostas já existentes, assim como a respectiva taxa de descoberto. 33

SWOT Necessidade Prioritária Falta de Acções e de Espaços Promotores da Participação dos Pais FORÇAS FRAQUEZAS Agrupamento Vertical de Escolas do Concelho de Castro Verde Escola Secundária de Castro Verde Associação de Pais Cortiçol Esdime Câmara Municipal de Castro Verde Plano Municipal de Prevenção das Toxicodependências Leader + da ESDIME Leader + da Alentejo XXI Falta de Acções promotoras de participação dos Pais OPORTUNIDADES AMEAÇAS Professores sem colocação Estágio Profissional Programa EQUAL Espaços Informais Constrangimentos jurídicos para a intervenção das escolas 34

Recursos Institucionais Financiamentos Equal Financiamentos Leader+ Estágios Profissionais do IEFP Encontros Temáticos da Esdime Parceiros Câmara Municipal de Castro Verde ESDIME IEFP Agrupamento Vertical de Escolas do Concelho de Castro Verde Escola Secundária de Castro Verde Associação de Pais Oportunidade Chave Programa Ser Criança Tipologia de Intervenção Mediação Escola-família Intervenção em famílias de risco Dinamização de Actividades e equipamentos abertos a pais e comunidade Intervenção Prioritária Escola de Pais Efeito Esperado Mobilização das Famílias na vida escolar Escola centrada no meio Indicadores N.º de práticas pedagógicas baseadas nos recursos do meio N.º de actividades organizadas no meio N.º de entidades envolvidas N.º de respostas desenvolvidas pela escola N.º de respostas constituídas pela escola N.º de presenças dos pais nas reuniões escolares N.º de presenças dos pais nas actividades escolares N.º de actividades na escola direccionados para pais 35

SWOT Necessidade Prioritária Falta de Actividades Escolares Extra-curriculares adequadas FORÇAS FRAQUEZAS Agrupamento Vertical de Escolas do Concelho de Castro Verde Escola Secundária de Castro Verde Escola Oficina em Violas Campaniças da Cortiçol Associação de Pais Encontros Temáticos (Esdime) Iniciação à Pintura (Fábrica das Artes) Câmara Municipal Castro Verde Falta de Actividades escolares extra-curriculares OPORTUNIDADES AMEAÇAS Professores sem colocação Estágio Profissional Programa EQUAL Espaços Informais PRODEP Constrangimentos jurídicos para a intervenção das escolas 36

Recursos Institucionais Financiamentos Equal Financiamentos Leader+ Programa Operacional Sociedade da Informação (POSI) Serviço Voluntário Europeu Estágios Profissionais do IEFP Escola Oficina em Violas Campaniças da Cortiçol Encontros Temáticos da Esdime Curso de Iniciação à Pintura/Fábrica das Artes ATL de Verão da Câmara Municipal de Castro Verde Plano Municipal de Prevenção das Toxicodependências de Castro Verde Parceiros Câmara Municipal de Castro Verde ESDIME IEFP Agrupamento Vertical de Escolas do Concelho de Castro Verde Escola Secundária de Castro Verde Associação de Pais Oportunidade Chave POSI SVE Tipologia de Intervenção Oficina de Línguas Horta Pedagógica Centro Experimental de Ciência Ateliers de Informática Ateliers de Expressão Dramática Ateliers de Expressão Plástica Intervenção Prioritária Ateliers Extracurriculares Multidisciplinares Efeito Esperado Diversificação das actividades desenvolvidas na Escola 37

Indicadores N.º de actividades organizadas no meio N.º de entidades envolvidas N.º de respostas desenvolvidas pela escola N.º de respostas constituídas pela escola 38

3. 3 Prioridade Promoção da Empregabilidade 3.. 3 Priioriidade Promoção da Empregabiilliidade 39

Síntese Problemática Sííntese Probllemátiica Necessidades prioritárias Falta de competências de empreendedorismo Falta de sistemas formativos personalizados e à medida das necessidades Falta de estímulo ao empreendedorismo Falta de estímulos para enfrentar o risco e ter iniciativa Intervenções prioritárias Plano de Formação para Empreendedores Fomento do Empreendedorismo Iniciativas de sensibilização e formação para a área empresarial Criação de estruturas e mecanismos de apoio ao empreendedorismo Plano de formação acção com experiência profissionalizante e de apoio a iniciativa pessoal Criação de dispositivos e estruturas de apoio à iniciativa 40

Tabela 9 Problemática: PROMOÇÃO DA EMPREGABILIDADE Problemas Baixa mobilidade feminina Falta de competências sociais e pessoais Falta de formação/educação cívica Falta de iniciativa e empreendedorismo Falta de competências profissionais Baixo nível de escolarização Baixo nível de qualificação profissional Analfabetismo * 15,7% Falta de acesso a oportunidades de emprego Fragilidade do tecido empresarial Falta de incentivos ao investimento externo Falta de incentivos de apoio ao empreendedorismo adequados Falta de incentivos à economia social Desemprego elevado Desemprego feminino elevado Incidência Estatística Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados * 22,9% c/ ensino secundário; 7,3% c/ ensino médio e superior; Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados * 11,6% * 21,5% no concelho 32,5% em Entradas 25% em São Marcos da Ataboeira 21,6% em Santa Bárbara de Padrões 20,1% em Castro Verde 13,5% em Casével Incidência por Grupo Sócio Prob. Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Incidência Territorial Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Por freguesia 41

Desadequação entre a oferta e a procura de emprego Baixos rendimentos Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados * Fonte: Recenseamentos gerais da população, 2001 Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Transversal Transversal Dos vários problemas listados, apresentam-se para o grupo sócio-problemático das mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos, a incidência estatística e a incidência territorial. É de salientar a elevada taxa de desemprego feminino na freguesia de Entradas, logo seguido das freguesias de São Marcos da Atabueira, Santa Bárbara de Padrões e Castro Verde. 42

E F E I T O S Desadequação entre a oferta e a procura de emprego Falta de iniciativa e de empreendedorismo Árvore de Problemas Falta de acesso a oportunidades de emprego Baixos rendimentos Elevado desemprego Elevado desemprego feminino Falta de competências PROBLEMA CHAVE de Inserção Profissional C A U S A S Baixo nível de qualificação profissional Falta de competências sociais e pessoais Baixo Nível de Empreendedorismo Fragilidade do tecido empresarial Baixo Nível de Escolarização Falta de formação/ educação cívica Analfabetismo Falta de Incentivos de apoio ao empreendedorismo adequados Falta de incentivos à economia social Baixa mobilidade feminina Falta de Incentivos ao investimento externo 43

Na árvore de problemas apresentada na página anterior, representam-se, para o problema chave considerado Falta de competências de inserção profissional -, os vários problemas identificados como causa deste, e os problemas que surgem como efeitos do mesmo. Por outro lado, são estabelecidos os problemas prioritários, designadamente a falta de competências sociais e pessoais e o baixo nível de empreendedorismo. 44

Problema Prioritário Falta de competências sociais e pessoais Baixo Nível de Empreendedorismo Tabela 10 - Problema Prioritário / Prioridade Promoção da Empregabilidade Interacção C/Outros Problemas Falta de iniciativa e empreendedorismo Baixo nível de escolarização Baixo nível de qualificação profissional Falta de competências de inserção profissional Desemprego feminino elevado Falta de Estimulo ao Empreendedorismo Falta de competências de Empreendedorismo Falta de Cultura Empreendedora Grupo Problemático Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Jovens em Idade Escolar Impacto Desejável Capacidade manifestada de iniciativa e empreendedorismo Nível médio de escolarização aumentado Nível médio de qualificação profissional aumentado Competências profissionais adequadas à oferta de emprego existente Nível de empregabilidade feminino, aproximado ao nível de empregabilidade masculino Dinâmica empreendedora no concelho Competências de Empreendedorismo criadas Cultura Empreendedora instalada Indicador De Impacto Nº de iniciativas candidatadas Nº de micro empresas criadas na área da economia social Nível de escolarização Nível de qualificação profissional Nº inserções em postos de trabalho Taxa de desemprego feminino e masculino Taxa de desemprego concelhio N.º de Acções de Sensibilização para o Empreendedorismo N.º de iniciativas de fomento do Empreendedorismo N.º de postos de trabalho criados N.º de Acções de Formação para o Empreendedorismo N.º de iniciativas empreendedoras criadas N.º de Acções de Sensibilização para o Empreendedorismo N.º de iniciativas de fomento do Empreendedorismo 45

Na tabela acima representam-se os problemas em interacção directa com os dois problemas prioritários considerados, para o grupo sócio problemático das mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos, sendo ainda definidos os impactos desejáveis para uma futura intervenção e os respectivos indicadores. Tabela 11 - Necessidades por Problema/Prioridade Promoção da Empregabilidade Índices Estruturais Problemas Prioritários Falta de competências sociais e pessoais Baixo Nível de Empreendedorismo Índices Estruturantes Índices Estruturantes Necessidades Sociais Falta de competências de empreendedorismo Falta de competências de identificação e de acesso a oportunidades Falta de competências de gestão de oportunidades Falta de motivação pessoal e social Falta de experiências profissionalizantes motivadoras Falta de competências de gestão doméstica e parental Falta de competências de cidadania Falta de oportunidades de desenvolvimento pessoal Falta de competências de empreendedorismo Falta de estímulo ao empreendedorismo Falta de estímulos para enfrentar o risco e ter iniciativa Falta de oportunidades de aprendizagem/formação na área da economia social Necessidades Das Respostas Falta de oportunidades práticas formativas na área Falta de sistemas de acompanhamento personalizados Falta de oportunidades formativas de desenvolvimento pessoal Falta de oportunidades de desenvolvimento pessoal Falta de sistemas formativos personalizados e à medida das necessidades Falta de sistemas formativos personalizados e à medida das necessidades Falta de sistemas formativos personalizados e à medida das necessidades Falta de oportunidades práticas formativas na área Necessidade de reforço e alargamento de financiamentos e apoios para a criação de micro- empresas Falta de equipamentos de suporte e apoio à iniciativa das micro-empresas Falta de espaços para a instalação de empresas Da tabela apresentada, salientamos para os dois problemas prioritários, a existência de necessidades relacionadas com a falta de competências de 46

empreendedorismo, a falta de sistemas formativos personalizados e à medida das necessidades, a falta de estímulo ao empreendedorismo e a falta de equipamentos de suporte e apoio à iniciativa das micro-empresas. Tabela 12 - Diferencial Necessidades Prioritárias e Respostas / Prioridade Empregabilidade Índices Estruturantes Necessidades Prioritárias Falta de competências de empreendedorismo Falta de estímulo ao empreendedorismo Falta de estímulos para enfrentar o risco e ter iniciativa Falta de sistemas formativos personalizados e à medida das necessidades Estrutura da Resposta Respostas Formação do IEFP Sistemas de incentivos Planos de Formação Dispositivos e estruturas de apoio à iniciativa Planos de Formação Taxa De Descoberto 100% 100% 100% 100% Incidência por Grupo Sócio Problemático Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Jovens em inserção na vida activa Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Jovens em inserção na vida activa Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Jovens em inserção na vida activa Mulheres e jovens desempregados dos 18 aos 45 anos Jovens em inserção na vida activa Incidência Por Território Transversal Transversal Transversal Transversal Para cada umas das necessidades prioritárias da resposta, identificam-se as respostas já existentes, assim como a respectiva taxa de descoberto. 47

SWOT Necessidade Prioritária Falta de Competências de Empreendedorismo FORÇAS FRAQUEZAS Oferta formativa do IEFP Esdime C.M. Castro Verde Falta de Competências de Empreededorismo OPORTUNIDADES Equal POEFDS AMEAÇAS Falta de financiamentos adequados Indefinição das políticas formativas 48

Recursos Institucionais Financiamentos POEFDS Oferta formativa do IEFP Equal Parceiros Câmara Municipal de Castro Verde ESDIME IEFP Escola Secundária Agrupamento de Escolas do Concelho de Castro Verde Oportunidade Chave Equal Tipologia de Intervenção Acções de Formação Ciclos Temáticos de Qualidade Seminários Feira de Empreendedorismo Intervenção Prioritária Plano de Formação para Empreendedores Efeito Esperado Capacitação de empreendedores Indicadores Taxa de crescimento das iniciativas e projectos de micro-empresas 49

SWOT Necessidade Prioritária Falta de Estímulo ao Empreededorismo FORÇAS FRAQUEZAS Incentivos à Criação de Micro Empresas do IEFP Leader+ da Esdime Leader+ da Alentejo XXI C.M. Castro Verde Escola Secundária Agrupamento Vertical de Escolas do concelho de Castro Verde Falta de Estímulo ao Empreededorismo OPORTUNIDADES Equal POEFDS Micro Crédito (Associação Nacional de direito ao Crédito) AMEAÇAS Dificuldades crescentes no acesso aos financiamentos comunitários Restrições financeiras nos programas de incentivo à economia local 50

Recursos Institucionais Financiamentos POEFDS Incentivos para a criação de empresas Equal Micro-crédito Parceiros Câmara Municipal de Castro Verde ESDIME Alentejo XXI IEFP Escola Secundária Agrupamento Vertical de Escolas do Concelho de Castro Verde Oportunidade Chave Equal Tipologia de Intervenção Fomento do Empreendedorismo Iniciativas de sensibilização e formação para a área empresarial Criação de estruturas de apoio ao empreendedorismo Intervenções Prioritárias Iniciativas de sensibilização e formação para a área empresarial Criação de dispositivos e estruturas de apoio à iniciativa Efeito Esperado Dinâmica empreendedora no concelho Indicadores Taxa de crescimento das iniciativas e projectos de micro-empresas 51

SWOT Necessidade Prioritária Falta de Sistemas Formativos Personalizados e à Medida das Necessidades FORÇAS IEFP Esdime Cursos EFA C.M. Castro Verde Segurança Social Escola Secundária FRAQUEZAS Falta de sistemas formativos personalizados e à medida das necessidades OPORTUNIDADES Equal AMEAÇAS Falta de financiamentos adequados Indefinição das políticas formativas 52

Recursos Institucionais Financiamentos POEFDS ESDIME Alentejo XXI Oferta formativa do IEFP Cursos EFA RSI Equal Parceiros Câmara Municipal de Castro Verde Segurança Social ESDIME Alentejo XXI IEFP Escola Secundária Agrupamento de Escolas do Concelho de Castro Verde Oportunidade Chave Equal Tipologias de Intervenção Aplicação de metodologias de Balanço de Competências adaptados Estágios Acções de Formação Intervenção Prioritária Plano de formação acção com experiência profissionalizante e de apoio a iniciativa pessoal Efeito Esperado Mobilização das mulheres e dos jovens para a definição de percursos de inserção sócio profissional Indicadores Nível de sucesso formativo das mulheres envolvidas Grau de participação das mulheres e dos jovens Nº de iniciativas testadas Nº de mulheres e jovens inseridos profissionalmente 53

SWOT Necessidade Prioritária Falta de Estímulos para enfrentar o risco e ter iniciativa FORÇAS IEFP Esdime C.M. Castro Verde Alentejo XXI RSI FRAQUEZAS Falta de Estímulos para enfrentar o risco e ter iniciativa OPORTUNIDADES Equal Financiamentos POEFDS AMEAÇAS Falta de financiamentos adequados 54

Recursos Institucionais Financiamentos POEFDS ESDIME Alentejo XXI Sistemas de Incentivos do IEFP RSI Equal Parceiros Câmara Municipal de Castro Verde ESDIME Alentejo XXI IEFP Oportunidade Chave Equal Tipologias de Intervenção Oficina de Empreendedores Apoio Administrativo, logístico Apoio Técnico Intervenção Prioritária Criação de estruturas de apoio ao empreendedorismo Efeito Esperado Dinâmica Empreendedora no concelho Indicadores Nº de projectos elaborados Nº de empresas apoiadas e instaladas 55

3. 4 Prioridade Respostas Sociais para Crianças e Jovens 3..4 Priioriidade Respostas Sociiaiis para Criianças e Jovens 56

Síntese Problemática Sííntese Probllemátiica Necessidades prioritárias Falta de Respostas Especializadas para a promoção do Desenvolvimento Psico-Social de crianças e jovens Falta de Espaços e de Actividades de Lazer Alternativos Falta de Espaços e de Actividades de Animação de Tempos Livres Estimulantes Intervenções prioritárias Centro de Apoio ao Desenvolvimento Infantil e Juvenil Espaço de Encontro Jovem Centro de Animação de Tempos Livres 57

Tabela 1 Problemática Respostas Sociais para Crianças e Jovens Problemas Incidência Estatística Incidência Por Grupo Sócio Prob. Incidência Territorial Problemas de desenvolvimento Dificuldades de aprendizagem Necessidades especiais de educação Insuficientes hábitos de vida saudável incorporados pelos jovens Comportamentos de risco Falta de Projectos de Vida Falta de estimulação adequada ao desenvolvimento psico-social Dificuldades das famílias em acompanhar o desenvolvimento integral dos filhos 88 crianças dos 0 aos 12 anos a) Não existem dados sistematizados 2 a frequentar o Jardim de Infância; 20 a frequentar o 1º ciclo; 8 a frequentar o 2º ciclo; 6 a frequentar o 3º ciclo b) Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Não existem dados sistematizados Crianças e jovens dos 0 aos 16 anos Crianças e jovens dos 6 aos 16 anos Crianças e jovens dos 6 aos 16 anos Jovens dos 11 aos 20 anos Jovens dos 11 aos 20 anos Jovens dos 11 aos 20 anos Crianças e jovens dos 6 aos 20 anos Crianças e jovens dos 6 aos 20 anos Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Rede de suporte social insuficiente Não existem dados sistematizados Crianças e jovens dos 6 aos 20 anos Transversal Diminuição do suporte familiar prestado pelos avós Não existem dados sistematizados Crianças e jovens dos 6 aos 20 anos Transversal a) Fonte: Projecto Pensar pela Motricidade, relatório de execução Setembro de 2004 b) Fonte: Agrupamento de Escolas, Ano Lectivo de 2003/2004 58

Para o grupo sócio-problemático das crianças e jovens dos 6 aos 20 anos, identificam-se vários problemas, cuja incidência territorial é considerada transversal ao concelho, uma vez que, para a quase totalidade dos problemas listados, não existem dados estatísticos sistematizados. 59

Árvore de Problemas E F E I T O S Falta de projectos de vida Dificuldades de aprendizagem Problemas de desenvolvimento Insuficientes Hábitos de vida saudável Comportamentos de risco PROBLEMA CHAVE incorporados pelos jovens C A U S A S Dificuldade das Famílias em acompanhar o desenvolvimento integral dos filhos Rede Social de Suporte Insuficiente Diminuição do suporte familiar prestado pelos avós Necessidades especiais de educação Falta de estimulação adequada ao desenvolvimento psico-social 60

Na árvore de problemas apresentada na página anterior, representa-se o problema chave considerado, os vários problemas identificados como causa deste, e os problemas que surgem como efeitos do mesmo. Por outro lado, são estabelecidos os problemas prioritários, designadamente Insuficientes hábitos de vida saudável incorporados pelos jovens e a Falta de estimulação adequada ao desenvolvimento psico-social de crianças e jovens. Tabela 2 - Problema Prioritário / Problemática Respostas Sociais para Crianças e Jovens Índice Estrutural Problema Prioritário Interacção com Outros Problemas Grupo Problemático Impacto Desejável Indicadores de Impacto Insuficientes hábitos de vida saudável incorporados pelos jovens Comportamentos de risco Jovens dos 11 aos 20 anos Hábitos de vida saudável adoptados Capacidade de efectuar escolhas saudáveis Taxa de Alcoolismo Índice de Toxicodependência Índice de HIV Taxa de gravidez na adolescência N.º de jovens com projectos de vida esboçados/definidos Falta de estimulação adequada ao desenvolvimento psico-social de crianças e jovens Dificuldades de aprendizagem Problemas de desenvolvimento Crianças e jovens dos 6 aos 20 anos Crianças e jovens dos 6 aos 20 anos capacidade de aprendizagem das crianças e jovens Desenvolviment o integral e harmonioso de crianças e jovens Taxa de sucesso Índice de desenvolvimento infantil e juvenil Na tabela acima representam-se os problemas em interacção directa como os problemas prioritários, para o grupo sócio problemático das crianças e jovens dos 6 aos 20 anos, sendo definido como impactos desejáveis de uma futura intervenção, Hábitos de vida saudável adoptados e a Capacidade de efectuar escolhas saudáveis, medidos através da Taxa de Alcoolismo, Índice de 61