Pesquisa Piloto de Avaliação dos Resultados Sociais da Concessão do Bolsa Família para os beneficiários em Vitória O presente relatório tem como objetivo apresentar os resultados da Pesquisa piloto de avaliação dos resultados sociais da concessão do Bolsa Família para os beneficiários em Vitória, pesquisa esta que procura levantar a relevância do benefício, as utilizações, o impacto para as famílias dos beneficiários, levando em consideração que o Programa Bolsa Família é um programa que transfere renda com condicionalidades, no sentido de criar a emancipação das famílias, elevando os níveis de vida do grupo familiar. Palavras chave: Avaliação Bolsa Família
1 - APRESENTAÇÃO O presente relatório tem como objetivo apresentar os resultados da Pesquisa piloto de avaliação dos resultados sociais da concessão do Bolsa Família para os beneficiários em Vitória, pesquisa esta que procura levantar a relevância do benefício, as utilizações, o impacto para as famílias dos beneficiários, levando em consideração que o Programa Bolsa Família é um programa que transfere renda com condicionalidades, no sentido de criar a emancipação das famílias, elevando os níveis de vida do grupo familiar. É pertinente considerar que segundo as estatísticas do Ministério de Desenvolvimento Social, o Programa Bolsa Família está presente em todos os 28 Estados brasileiros e no Distrito Federal, No Espírito Santo são atendidas 186,3 mil famílias, abrangendo os 78 municípios existentes. Em Vitória foram cadastradas aproximadamente 16.31 famílias, estando em recebimento do benefício.373 famílias. Diante dessa realidade a presente pesquisa foi realizada no período de julho a dezembro de 27, tendo uma abordagem qualitativa e como instrumento de coleta, à aplicação de questionário composto de perguntas semi estruturadas. Vale ressaltar que a abordagem qualitativa permite ao pesquisador compreender os significados que os sujeitos atribuem as situações Dessa forma no mês de julho foram selecionadas 9 famílias divididas por regiões de abrangência dos Centros de Referência da Assistência Social CRAS: CRAS Região Maruípe - 29 domicílios, subdivididos em sete bairros (Bairro da Penha com 7 famílias, Itararé com famílias, Joana D Arc com 7 famílias, Bonfim com 1 família, Santa Marta com 7 famílias, Santa Cecília com 1 família e Mangue Seco com 1 família); CRAS Região São Pedro - 1 domicílios, subdivididos em sete bairros (Resistência com famílias, Nova Palestina com 3 famílias, São Pedro I com 2 famílias, São Pedro V com 2 famílias, São Pedro III com 1 família, Conquista com 1 família, São Pedro com 1 família); CRAS Região Praia do Canto - 16 domicílios, subdivididos em sete bairros (Horto com 1 família, Maria Ortiz com 1 família, Tabuazeiro com 8 famílias, Santa Helena com 3 famílias, Jesus de Nazareth com 3 famílias); CRAS Região Santo Antonio 22 domicílios, subdivididos em oito bairros (Bela Vista com 2 famílias, Mario Cypreste com 1 família, Alagoano com 1 família, Caratoíra com 2 famílias, Santo Antonio com 11 famílias, Santa Tereza com 3
famílias, Morro do Quadro com 1 família, Grande Vitória com 1 família); CRAS Região Centro 13 domicílios, subdivididos em sete bairros (Cruzamento, Forte São João, Piedade, Jucutuquara, Fonte Grande, Morro do Moscoso, Morro do Romão). Cabe destacar que esta região foi à única não contemplada, devido ao termino do semestre 27/2 e conseqüentemente a finalização das aplicações dos questionários. 2 O DESENVOLVIMENTO DO PROCESSO No dia primeiro de agosto de 27 foram realizados contatos com algumas das 96 famílias selecionadas para a pesquisa, para confirmar endereço e ponto de referencia, com o objetivo de obter uma maior eficiência nas visitas, dado ao fato do fluxo de migração desses beneficiários. Por conseguinte nos dias vinte e um de agosto de 27, demos início ao processo de coletas de dados com a aplicação dos questionários e concluímos o mesmo em dezessete de dezembro do mesmo ano, levantando assim, um total de 77 visitas realizadas, em quatro áreas de abrangência dos CRAS. È importante assinalar que dessa totalidade, a aplicação efetiva dos questionários foram feitas em apenas 43 famílias, sendo que as 38 famílias não entrevistadas foram devido a fatores como: mudança de endereço, endereço não localizado, cancelamento de benefícios, e a não presença do responsável legal do beneficio na residência. Dessa forma as ações realizadas foram: 21 à 31/8 - Realizadas 16 visitas, sendo 8 o número de entrevistas realizadas; 3 à 28/9 - Realizadas 16 visitas, sendo o número de entrevistas realizadas; 1 à 31/ - Realizadas 2 visitas, sendo 1 o número de entrevistas realizadas; 1 à 3/11 - Realizadas 17 visitas, sendo 12 o número de entrevistas realizadas; 3 à 17/12 - Realizadas 12 visitas, sendo 3 o número de entrevistas realizadas.
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS Ponderando todos os dados analisados na pesquisa, concluímos que houve um saldo positivo do trabalho realizado. Durante esse período foi oportunizado conhecer a realidade de algumas famílias beneficiadas pelo programa e de constatar mudanças significativas na vida desses usuários. Mudanças estas que nos mostra um pensamento contrário do que as pessoas constroem sobre o usuário que recebe um beneficio de transferência de renda. Percebe-se que a participação no programa Bolsa Família trás, de imediato, resultados na melhoria das condições de vida dessas famílias. No decorrer desta pesquisa ficou constatado que as famílias visitadas de um modo geral são monoparentais e chefiadas por mulheres, cabendo aqui ressaltar que, o sentido de famílias monoparentais é utilizado para designar as unidades domésticas em que as pessoas vivem sem cônjuge, com um ou vários filhos com menos de 2 e solteiros, e que esse modelo de família tem uma maior incidência nas classes mais empobrecidas, além de haver a presença marcante da mulher na chefia familiar. Ressalta-se que existe por parte de algumas famílias, a falta de informações suficientes sobre o programa, considerando-o apenas como uma forma que o governo disponibilizou para ajudar as famílias carentes e que o beneficio não passa de um complemento na renda familiar, em contrapartida para as famílias, onde o grau de vulnerabilidade é maior, o beneficio torna-se essencial, tendo estas o pensamento de contar com esse beneficio sempre ou até acabar o prazo. Outro dado interessante foi o índice de respostas onde os usuários relatam que não há pontos negativos no programa bolsa família, apenas que deveria existir uma maior fiscalização do beneficio por parte das autoridades competentes. Em suma os dados avaliados na pesquisa nos forneceram informações relevantes sobre essas famílias dando mais transparência as ações e nos levando a refletir sobre os desdobramentos das políticas de assistência voltadas ao combate da pobreza.
ANEXOS SEXO DOS ENTREVISTADOS GRÁFICO 1 4 4 3 91% 3 2 2 1 9% Feminino Masculino 1 QUAL A SUA SITUAÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO? GRÁFICO 2 2 2 4% 46% Pensão alimenticía 1 Outros 14% 2 Autonômo
EXISTEM OUTROS DEPENDENTES NO DOMICÍLIO QUE TRABALHAM? GRÁFICO 3 3 77% 3 2 2 1 23% Sim Não 3 QUAL A RENDA MENSAL DO DOMICÍLIO? GRÁFICO 4 18 16 37% 14 12 8 6 4 2 % 11% 26% 16% R$ 6, a R$ 12, R$ 121, a R$ 2, R$ 21, a R$ 3, R$ 31, a R$ 4, R$ 41, a R$, 4
VOCÊ SABE DE ONDE VEM O BENEFÍCIO DE BOLSA FAMÍLIA? GRÁFICO 4 3 3 2 82% Caixa Econômica Federal Governo Estadual 2 1 2% 7% % 2% Governo Federal Outros CRAS HÁ QUANTO TEMPO VOCÊ RECEBE O BENEFICÍO DE BOLSA FAMÍLIA? GRÁFICO 6 2 1% 2 1 33% menos de 1 ano 1 ano 9% 7% 2 a 3 anos 4 a anos 6
QUAL O VALOR DO BENEFICÍO DE BOLSA FAMÍLIA QUE VOCÊ RECEBE? GRÁFICO 7 9 8 7 6 4 3 2 1 12% 19% 12% 9% 1% 12% 21% R$ 18, R$ 36, R$ 4, R$ 8, R$ 76, R$ 94, R$ 112, 7 VOCÊ SABE QUAIS SÃO AS CONDIÇÕES PARA O RECEBIMENTO DO BENEFICÍO? GRÁFICO 8 4 86% 3 3 2 2 1 Sim Não 14% 8
VOCÊ CUMPRE ESSAS CONDICÕES? GRÁFICO 9 4 98% 4 3 3 2 2 1 Sim Não 2% 9 ATÉ QUANDO VOCÊ PENSA EM CONTAR COM O BENEFICÍO DE BOLSA FAMILIA? GRÁFICO Sempre 2 2 1 4% Até encontrar trabalho Até as crianças crescerem 9% 23% 14% Até acabar o prazo do beneficío
EM SUA OPINIÃO O BOLSA FAMÍLIA AJUDA À: 3 2 2 1 66% 9% GRÁFICO 11 21% 2% 2% 11 Combater a fome Incluir em programas de Saúde Incluir em programas de Educação Incluir em programas culturais Outros VOCÊ SE PLANEJA E PREPARA SUA FAMILÍA PARA QUANDO O BENEFICÍO DO BOLSA FAMÍLIA ACABAR? GRÁFICO 12 Sim 3 3 67% Não 2 2 1 33% 12
ONDE ( EM QUÊ E COMO ) VOCÊ APLICA O DINHEIRO DA BOLSA FAMÍLIA? 2 2 44% GRÁFICO 13 1% Material Escolar Medicamentos Fraldas Alimentação 1 16% % 13 2% 2% 2% Vestuário Contas Uniforme Escolar EM QUAIS OUTRAS COISAS VOCÊ GOSTARIA DE APLICAR? 16 14 12 8 6 4 2 GRÁFICO 14 32% 21% 16% 18% % 2% 2% 2% 2% Tratamento dentário Móveis Brinquedos 14 Alimentação Vestuário Lazer Reforma do imóvel Plano de saúde Poupança para os filhos
QUE TIPO DE COISAS FALTARIAM PARA A FAMÍLIA SE NÃO RECEBESSE A BOLSA FAMÍLIA? (aspectos materiais) 2 GRÁFICO 1 23% 2 1 16% 18% 16% 2% 7% Medicamentos Alimentação 1 Material escolar Vestuário Fraldas descartáveis Pagamento de contasl APONTE OS FATORES POSITIVOS (o que melhorou) NA VIDA DA FAMÍLIA DESDE QUE OBTEVE A BOLSA FAMÍLIA? 2 2 1 GRÁFICO 16 39% 49% % % 16 Frequência escolar Compras de medicamentos Certeza do recebimento do beneficio Alimentação Reforma do imóvel 2%
SUA FAMÍLIA RECEBE OUTRO TIPO DE BENEFÍCIO OU AJUDA DE OUTRAS INSTITUIÇÕES? 4 3 GRÁFICO 17 84% 3 2 2 1 16% 17 Sim Não SE SIM, QUE TIPO DE BENEFÍCIO? QUAL A INSTITUIÇÃO? 9 8 7 6 4 3 2 1 GRÁFICO 18 16% 17 CRAS