Programas Sociais. A recente experiência paulistana

Transcrição

1 Programas Sociais A recente experiência paulistana

2 DIAGNÓSTICO A cidade tem hoje mais de um milhão de desempregados e perdeu, entre 1991 e 2000, 570 mil postos de trabalho na indústria Na última década, o desemprego ficou concentrado nas faixas de 18 a 24 anos e acima dos 40 anos Hoje o tempo médio de procura de emprego é de 55 semanas

3 DIAGNÓSTICO Dos 3 milhões de chefes de família em São Paulo, 589 mil vivem abaixo da linha da pobreza 311 mil chefes de família vivem sem renda Nos distritos mais populosos, todos na periferia, 1 em cada 4 chefes de família é pobre Na última década, o número de mortes violentas cresceu 15% no município

4 Estratégia Paulistana de Inclusão Social

5 PRINCÍPIOS Superar o caráter compensatório, com emancipação socioeconômica Integrar e universalizar as ações Priorizar a atuação em bolsões de pobreza e violência Incentivar a cidadania, com conceitos de pertencimento, ativação e protagonismo Gerar inclusão social

6 Choque distributivo e de desenvolvimento Nove programas foram criados e implantados no município Em 2001, 2002 e 2003, R$ 540 milhões foram investidos nos programas sociais Cerca de 320 mil famílias já foram beneficiadas pelos programas. Isso representa 1 milhão e 400 mil pessoas atendidas

7 Regiões beneficiadas Dos 96 distritos da cidade, 54 jáj recebem os programas e 26 jáj foram cadastrados em 2004 Os últimos 16 distritos estarão o cadastrados até o final do primeiro semestre deste ano Critérios de atendimento Concentração de pobreza Altos índices de violência Maior presença de crianças e jovens Baixa alfabetização

8 Índice de Exclusão Social para São Paulo

9 Regiões beneficiadas Regiões beneficiadas em 2001

10 Regiões beneficiadas Regiões beneficiadas em 2001 e 2002

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12 Estratégia Paulistana de Inclusão Social Programas Redistributivos Renda Familiar Mínima Bolsa Trabalho Começar de Novo Operação Trabalho Programas Emancipatórios Capacitação Ocupacional Oportunidad e Solidária Central de Crédito São Paulo Confia Programas de Apoio ao Desenvolvimento Local Desenvolvimento Local São Paulo Inclui

13 Programa Renda Mínima Programa visa o acesso e permanência da criança e do adolescente na escola Voltado à famílias com renda per capita inferior a ½ salário mínimo; com filhos de 0 a 15 anos de idade; que vivam em São Paulo a pelo menos dois anos. CRIANÇAS COM IDADE SUPERIOR A 7 ANOS DEVEM FREQUENTAR A ESCOLA 204 mil famílias beneficiadas

14 Avaliação do Impacto dos Programas Sociais

15 IMPACTOS DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Composição do rendimento médio e a complementação de renda dos beneficiários dos programas sociais em dezembro de 2001 (em R$) ,44 226,10 Linha de pobreza (R$ 264,60) 128,34 Rendimento médio Complementação média Rendimento médio total Fonte: PMSP - SDTS

16 IMPACTOS DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Distribuição do gasto comprometido por beneficiários dos projetos sociais em abril de 2002 (em %) 70,1 Alimentação Roupas e sapatos 7,1 4,1 3,5 2,4 1,3 3,8 Pagamento de contas Remédio Material escolar Material de Construção Outros gastos 7,7 Não sabe Fonte: PMSP - SDTS

17 IMPACTOS DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Gasto do benefício dos programas sociais por localidade em abril de 2002 (em %) , ,1 1,2 Próprio bairro Outro bairro Centro da cidade Outros Fonte: PMSP - SDTS

18 IMPACTOS DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Percepção dos agentes econômicos nos distritos administrativos beneficiados sobre impactos dos programas no aumento das vendas, em 2002 (em %) ,2 50,0 Aumentaram as vendas Vendas estabilizadas Diminuiram as vendas 48,8 Fonte: PMSP - SDTS

19 IMPACTOS DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Variação da arrecadação do ISS nas regiões sob influência dos projetos sociais desde 2001 (bloco 01) e 2002 (bloco 02) e outra sem influência entre 2001 e 2002 (em %) 1 0 0, Bloco 01 Demais distritos Município de São Paulo -3-4 Bloco 02-2,9-2, ,0-6 Fonte: PMSP SDTS (dados primários da SF)

20 IMPACTOS DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Venda de passes escolares em regiões com e sem programas sociais entre fevereiro e maio de 2001 e 2002 (em %) ,9 10,6 8,3 Região com projetos sociais Região sem projetos sociais Total Fonte: PMSP SDTS (dados primários da SPTrans)

21 IMPACTOS DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Variação nos indicadores de evasão, reprovação e aprovação nas regiões com programas sociais entre 2000 e 2002 (em %) -54,7 Bloco 01 Bloco 02 Demais distritos 3-29, ,2 2,7-39,5-27,1 Evasão Reprovação Aprovação 2,2 Fonte: PMSP SDTS (dados primários da SME)

22 IMPACTOS DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Estimativa de ocupações geradas pelos programas sociais entre julho de 2001 e abril de 2002 (em milhares) PEA PEA Ocupada Potencial de PEA Desempregada -109 PEA efetivamente Desempregada Efeito dos dos programas sociais Fonte: PMSP SDTS (dados primários da PED)

23 IMPACTOS DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL Variação das mortes violentas nos distritos administrativos atendidos desde 2001 (bloco 01) e 2002 (bloco 02) entre 2001 e 2002 (em %) Bloco 01 Bloco 02 Demais distritos, -8,3-7,9-14,4 Fonte: PMSP - SDTS