2ª Seminário Internacional de Biotecnologia Bacia Hidrográfica: Unidade de Gerenciamento para Ações Descentralizadas

Transcrição

1 2ª Seminário Internacional de Biotecnologia Bacia Hidrográfica: Unidade de Gerenciamento para Ações Descentralizadas Mesa Redonda Cobrança pelo Uso da Água e Aplicação Recursos Arrecadados Cláudia Hornhardt Siqueira Fonseca Piracicaba SP Brasil 30/10/2008 a 31/10/2008

2 Procedimentos Operacionais da Cobrança pelo uso de Recursos Hídricos Estadual nas bacias PCJ - Implantação da Cobrança Estadual (2007); - Procedimentos Operacionais da Cobrança em 2008; - Usuários por setor em 2007 e 2008; - Arrecadação em 2007 e 2008;

3 1- Implantação da Cobrança (2007): -A Cobrança estadual nas bacias PCJ iniciou-se em janeiro de 2007; -As primeiras bacias a implantar : Rio Paraíba do Sul e dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí; -Os usuários sujeitos a cobrança: - empresas de abastecimento público de água e esgoto; - indústrias; - usuários urbanos privados; - Os usuários considerados rurais permanecem isentos até 2010;

4 1- Implantação da Cobrança (2007): -A cobrança aplica-se à: - Captação Superficial (valor: R$ 0,01/m³); - Captação Subterrânea (valor: R$ 0,0115/m³); - Consumo de água (valor: R$ 0,02/m³); - Lançamento de carga poluidora nos cursos d água (valor: R$ 0,10/kg); -Progressividade de valores aprovada pelos Comitês PCJ: : 60%; : 75%; : valor integral (100%);

5 1- Implantação da Cobrança (2007): -Em 2006 foi contratada uma empresa para desenvolver o Sistema da Cobrança; - Composto por: - Banco de Dados; - Módulo de cálculo; -Não contemplava: - Gerador de arquivo para emissão de boleto; - Controle de pagamentos; - Rotinas Específicas;

6 1- Implantação da Cobrança (2007): ATO CONVOCATORIO USUÁRIOS RETIFICARAM E RATIFICARAM SEUS DADOS CONSISTÊNCIA DAS INFORMAÇÕES USUÁRIOS INFORMARAM VOLUMES MEDIDOS DE USUÁRIOS APENAS 300 PARTICIPARAM

7 1- Implantação da Cobrança (2007): -Para o ano 2007 emitiu-se o máximo de seis parcelas por usuário, iniciando-se os vencimentos no mês de julho/ Este fato ocorreu devido algumas dificuldades enfrentadas no primeiro ano de implantação, tais como: tempo gasto para a consistência dos dados dos usuários; confecção do cadastro de cobrança e dificuldades administrativas. -As atividades de emissão e postagem dos boletos foram realizadas pelo Banco Nossa Caixa, o que causou diversas reclamações por parte dos usuários devido tratar-se de uma cobrança nova e postada sem aviso de recebimento do correio.

8 1- Implantação da Cobrança (2007): -O controle de pagamentos era feito de forma manual, através da inserção das liquidações diárias em planilha eletrônica. -A emissão de boletos para os usuários Novos ; PROBLEMA: Tempo excessivo entre a data da publicação da outorga e a emissão dos boletos. - Considerando que algumas rotinas ainda não se encontravam finalizadas, a empresa contratada não pode prosseguir com a manutenção e finalização do sistema, não foi possível a utilização desta ferramenta para a Cobrança em 2008.

9 Problemas Resolvidos: -Desenvolvimento um sistema de cobrança que contemplasse: Banco de Dados, Módulo de Cálculo e Controle de Pagamentos; -Cálculo dos ajustes referentes ao ano de 2007, considerando os volumes efetivamente medidos, tendo em vista que não havia mais o sistema de cobrança disponível na internet; -Aumentar o número máximo de parcelas para pagamento; -Enviar demonstrativo de cálculo para os usuários; -Encaminhar Boletos com Aviso de Recebimento; -Emitir boletos para os usuários novos; -Elevar o índice de adimplência;

10 2- Procedimentos Operacionais da Cobrança 2008: -Foram enviados ofício a todos os usuários passíveis de cobrança informando sobre os procedimentos operacionais da Cobrança 2008; -Foi desenvolvido um novo Sistema de cobrança pela Diretoria de Bacia do Médio Tietê do DAEE, que permite o armazenamento das informações dos usuários passíveis de cobrança; calcula os valores a serem pagos para cada usuário e, ainda, executa o controle de pagamentos; -Cadastro dos Pareceres Técnicos de Outorga antes do envio para a publicação de Portaria;

11 2- Procedimentos Operacionais da Cobrança 2008: -Atualização diária do controle de pagamentos, através do download do arquivo de movimento de conta via internet do Banco Nossa ; -Considerando que o novo sistema de cobrança das bacias PCJ ainda não está disponível via internet, os usuários apresentaram os volumes medidos e solicitações de abatimento, conforme previsto no Decreto nº /06, via documento protocolado junto ao DAEE/BMT. -Criação de demonstrativo de cálculo apresentando: volume captado, volume consumido, carga lançada e ajustes de cálculo do ano anterior.

12 2- Procedimentos Operacionais da Cobrança 2008: -A emissão dos boletos permaneceu da mesma forma ocorrida em 2007, porém a postagem não foi efetuada pelo Banco Nossa Caixa; -Postagem dos boletos este ano foi feita pela Bacia do Médio Tiete do DAEE, com aviso de recebimento do correio, o que resultou no aumento da porcentagem de adimplência e facilitou o controle de pagamentos. -Envio de Boletins Informativos e Ofícios para usuários inadimplentes com a finalidade de elevar o número de usuários adimplentes (cerca de 90 usuários já solicitaram a regularização de seus débitos, considerando que existiam em torno de 300 usuários inadimplentes em 2007);

13 USUÁRIOS POR SETOR INDUSTRIAL SETOR ABASTECIMENTO PÚBLICO URBANO PRIVADO Total de usuários cobrados: Total de usuários cadastrados (Cobrados + aguardando publicação de Portaria + valores inferiores a 20 reais) TOTAL TOTAL

14 ARRECADAÇÃO PREVISTA POR SETOR INDUSTRIAL SETOR ABASTECIMENTO PÚBLICO URBANO PRIVADO TOTAL 2007 R$ , , ,81 TOTAL 2008 R$ , , ,79 Total: ,64 * ,48 * Valor descontado o Abatimento referente aos Municípios: Jundiaí, Limeira, Piracicaba e Santa Bárbara D Oeste (R$ ,15).

15 Municípios com maior índice de Arrecadação 1- São Paulo (Sistema Cantareira); 2- Campinas 3- Piracicaba 4- Salto 5- Jundiaí

16 Arrecadação 2007 (Informações até 28/10/2008) PREVISÃO DE DÍVIDAS ARRECADAÇÃO % ADIMPLÊNCIA ARRECADAÇÃO NEGOCIADAS ATÉ 28/10/2008 R$ ,64 R$ ,08 R$ ,39 94,76 TOTAL DE USUÁRIOS COBRADOS: 1209 NÚMERO DE USUÁRIOS ADIMPLENTES: 994 NÚMERO DE USUÁRIOS INADIMPLENTES: 194 ($ ,47) NÚMERO DE USUÁRIOS QUE NEGOCIARAM SEUS DÉBITOS: 90

17 Arrecadação 2008 (Informações até 28/10/2008) NÚMERO DE USUÁRIOS COBRADOS: 1312 NÚMERO DE USUÁRIOS AGUARDANDO PUBL. DE PORTARIA: 157 MÊS DE PREVISÃO DE ARRECADAÇÃO % ADIMPLÊNCIA REFERENCIA ARRECADAÇÃO ATÉ 28/08/2008 Fevereiro R$ ,34 R$ ,17 88,84 Março R$ ,76 R$ ,79 90,88 Abril R$ ,82 R$ ,94 90,71 Maio R$ ,75 R$ ,66 91,68 Junho R$ ,73 R$ ,91 91,84 Julho R$ ,60 R$ ,29 93,28 Agosto R$ ,03 R$ ,93 92,07 Setembro R$ ,60 R$ ,91 92,12 Total/2008 R$ ,63 R$ ,26 91,78

18 Arrecadação 2008 (Informações até 28/10/2008) Arrecadação Total Arrecadado , , , , , , , ,00-91% 91% 92% 92% 89% 92% 92% 93% Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Meses Previsão de Arrecadação para 2009: R$ ,00

19 Engª Cláudia Hornhardt Siqueira Fonseca Engenheira pelo setor de Cobrança na Diretoria da Bacia do Médio Tietê do DAEE