IGEPP Câm. Dos Deputados. Administração Financeira e Orçamentária

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1 IGEPP Câm. Dos Deputados Administração Financeira e Orçamentária Marcel Guimarães marcel.tcu@gmail.com

2 Aula 3-15/09/2015 Despesa pública parte 1: Classificação da despesa pública: institucional, funcional, programática, pela natureza Despesas extraorçamentárias; Exercícios; Revisão. 2

3 Despesas públicas 3

4 Despesas públicas DESPESAS PÚBLICAS A despesa pública é o conjunto de dispêndios realizados pelos entes públicos para o funcionamento e manutenção dos serviços públicos prestados à sociedade. No Setor público Lei Orçamentária FIXA a despesa pública autorizada para um exercício financeiro. Os dispêndios, assim como os ingressos, são tipificados em orçamentários e extra-orçamentários. DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS As despesas de caráter orçamentário necessitam de recurso público para sua realização e constituem instrumento para alcançar os fins dos programas governamentais. 4

5 Lei Orçamentária Anual - LOA CRÉDITO ORÇAMENTÁRIO : AUTORIZAÇÃO PARA GASTAR Crédito orçamentário é constituído pelo conjunto de categorias classificatórias e contas que especificam as ações e operações autorizadas pela lei orçamentária. DOTAÇÃO é o MONTANTE DE RECURSOS financeiros com que conta o crédito orçamentário. 5

6 Classificações da despesa orçamentária INSTITUCIONAL FUNCIONAL Quem é o responsável? Em que área fazer? ESTRUTURA PROGRAMÁTICA NATUREZA DA DESPESA Por que é feito, para que é feito e o que se espera? Efeito econômico, classe de gasto, estratégia para realização e insumos necessários. 6 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

7 Programação Qualitativa da Despesa 7 Fonte: Apresentação SOF/MP Oficina 22 Classificação da Despesa Orçamentária

8 Classificação da despesa por esfera orçamentária 8

9 Classificação por esfera CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA POR ESFERA ORÇAMENTÁRIA Na LOA, a esfera tem por finalidade identificar se a despesa pertence ao Orçamento Fiscal (F), da Seguridade Social (S) ou de Investimento das Empresas Estatais (I), conforme disposto no 5º do art. 165 da CF. Na base de dados do SIOP, o campo destinado à esfera orçamentária é composto de dois dígitos e será associado à ação orçamentária: Obs: OSS será elaborado de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na LDO, assegurada a cada área a gestão de seus recursos. 9

10 Classificação institucional 10

11 Classificação Institucional A classificação institucional, na União, reflete as estruturas organizacional e administrativa e compreende dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária. As dotações orçamentárias, especificadas por categoria de programação em seu menor nível, são consignadas às UOs, que são as responsáveis pela realização das ações. Órgão orçamentário é o agrupamento de UOs. O código da classificação institucional compõe-se de cinco dígitos, sendo os dois primeiros reservados à identificação do órgão e os demais à UO. ATENÇÃO Um órgão ou uma UO NÃO correspondem necessariamente a uma estrutura administrativa, como ocorre, por exemplo, com alguns fundos especiais e com os órgãos Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, Encargos Financeiros da União, Operações Oficiais de Crédito, Refinanciamento da Dívida Pública Mobiliária Federal e Reserva de Contingência. 11

12 Classificação Institucional ORGÃO Ministério da Fazenda UO TIPO ADMINISTRAÇÃO 1 Direta 2 Autarquia, Fundação e Agência 9 Fundo UNIDADE ORÇAMENTÁRIA Banco Central do Brasil 12 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

13 Classificação funcional 13

14 Classificação Funcional FUNÇÃO A função é representada pelos dois primeiros dígitos da classificação funcional e pode ser traduzida como o maior nível de agregação das diversas áreas de atuação do setor público. A função quase sempre se relaciona com a missão institucional do órgão, por exemplo, cultura, educação, saúde, defesa, que, na União, de modo geral, guarda relação com os respectivos Ministérios. 14

15 Classificação Funcional SUBFUNÇÃO A subfunção, indicada pelos três últimos dígitos da classificação funcional, representa um nível de agregação imediatamente inferior à função e deve evidenciar cada área da atuação governamental, por intermédio da agregação de determinado subconjunto de despesas e identificação da natureza básica das ações que se aglutinam em torno das funções. Matricialidade As subfunções podem ser combinadas com funções diferentes daquelas às quais estão relacionadas na Portaria MOG nº 42/1999. Deve-se adotar como função aquela que é típica ou principal do órgão. Assim, a programação de um órgão, via de regra, é classificada em uma única função, ao passo que a subfunção é escolhida de acordo com a especificidade de cada ação governamental. A exceção à combinação encontra-se na função 28 Encargos Especiais e suas subfunções típicas que só podem ser utilizadas conjugadas. 15

16 FUNÇÃO Saúde SUBFUNÇÃO Formação de Recursos Humanos Classificação Funcional FUNÇÕES 01 Legislativa 02 Judiciária 03 - Essencial à Justiça 04 Administração 05 - Defesa Nacional 06 - Segurança Pública 07 Relações Exteriores 08 Assistência Social 09 Previdência Social 10 Saúde SUBFUNÇÕES 031 Ação Legislativa 032 Controle Externo 061 Ação Judiciária 062 Defesa do Interesse Público no Processo Judiciário 091 Defesa da Ordem Jurídica 092 Representação Judicial e Extrajudicial 121 Planejamento e Orçamento 122 Administração Geral 123 Administração Financeira 124 Controle Interno 125 Normalização e Fiscalização 126 Tecnologia da Informação 127 Ordenamento Territorial 128 Formação de Recursos Humanos 129 Administração de Receitas 130 Administração de Concessões 131 Comunicação Social 151 Defesa Aérea 152 Defesa Naval 153 Defesa Terrestre 181 Policiamento 182 Defesa Civil 183 Informação e Inteligência 211 Relações Diplomáticas 212 Cooperação Internacional 241 Assistência ao Idoso 242 Assistência ao Portador de Deficiência 243 Assistência à Criança e ao Adolescente 244 Assistência Comunitária 271 Previdência Básica 272 Previdência do Regime Estatutário 273 Previdência Complementar 274 Previdência Especial 301 Atenção Básica 302 Assistência Hospitalar e Ambulatorial 303 Suporte Profilático e Terapêutico 304 Vigilância Sanitária 16 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

17 Classificação Funcional FUNÇÃO 28 ENCARGOS ESPECIAIS A função Encargos Especiais engloba as despesas que NÃO podem ser associadas a um bem ou serviço a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como dívidas, ressarcimentos, indenizações e outras afins, representando, portanto, uma agregação neutra. A utilização dessa função irá requerer o uso das suas subfunções típicas, conforme tabela abaixo: 17

18 Estrutura programática 18

19 Programa Programa Programa é o instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um OBJETIVO comum preestabelecido, visando à solução de um problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade. O orçamento Federal está organizado em programas, a partir dos quais são relacionadas as AÇÕES sob a forma de atividades, projetos ou operações especiais, especificando os respectivos valores e metas e as unidades orçamentárias responsáveis pela realização da ação. A cada projeto ou atividade só poderá estar associado um produto, que, quantificado por sua unidade de medida, dará origem à meta. 19

20 O programa orientado a resultado Problema Objetivo + Indicador Causas C 1 C 2 C 3 Ações A 1 A 2 A 3 SOCIEDADE (PESSOAS, FAMÍLIAS, EMPRESAS) 20 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

21 O que é programa? Instrumento de organização da Ação Governamental Programa Ações Projetos Atividades Operações Especiais Metas Valores Cada programa identifica as AÇÕES necessárias para atingir os seus OBJETIVOS, sob forma de PROJETOS, ATIVIDADES e OPERAÇÕES ESPECIAIS, especificando os respectivos VALORES e METAS. 21 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

22 Programas PPA Os Programas são classificados em dois tipos (PPA , art. 5º): Programa Temático: expressa e orienta a ação governamental para a entrega de bens e serviços à sociedade; e Programa de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado: expressa e orienta as ações destinadas ao apoio, à gestão e à manutenção da atuação governamental. Parágrafo único. Não integram o PPA os programas destinados exclusivamente a operações especiais. 22

23 Programa Visa à solução de problema ou demanda da sociedade Instrumento de ação governamental Programa Articula iniciativas públicas e privadas Mensurado por indicadores, metas e custos estabelecidos no PPA 23 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

24 Ação AÇÃO operação cujo produto contribui para atender ao objetivo de um programa. Pode ser classificada em atividade, projeto ou operação especial. ATIVIDADE: é um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo. PROJETO: é um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo. OPERAÇÃO ESPECIAL: despesas que NÃO contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais não resulta um produto, e NÃO gera contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços. 24

25 Ações Operações das quais resultam produtos (bens ou serviços) Projetos Ações Atividades Contribuem para atender ao objetivo de um programa Operações Especiais 25 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

26 Projeto Resulta em produto que aperfeiçoa ou expande ação do governo Projeto É limitado no tempo Geralmente dá origem a atividades ou expande/aperfeiçoa as existentes 26 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

27 Atividade Visa à manutenção dos serviços públicos ou administrativos já existentes Resulta em produto necessário à manutenção de ação do governo Atividade É permanente e contínua no tempo 27 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

28 Operação Especial Não contribuem para a manutenção das ações de governo Não resultam em um produto Operações Especiais amortizações e encargos pagamento de sentenças judiciais operações de financiamento indenizações Não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços Representam, basicamente, o detalhamento da função Encargos Especiais 28 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

29 Já foi cobrado em prova... ESAF/Técnico - MPU ORÇAMENTO - GABARITO As ações do governo que podem ser classificadas como categorias de programação orçamentária são de três naturezas diferentes. Marque a opção certa. a) atividade, projetos e programa b) atividade, projeto e operações especiais c) operações especiais, funções e projetos d) funções, sub-funções e operações especiais e) projetos, programas e operações especiais Ações atividade, projeto e operações especiais LETRA B 29

30 Estrutura Programática da União 1º Dígito Ação , 4, 6 ou 8 Atividade 1, 3, 5 ou 7 Projeto 0 Operação especial 9 Ação não orçamentária (não está na LOA, mas sim nos programas do PPA) PROGRAMA Desenvolvimento da Educação Profissional AÇÃO (Projeto, Atividade e Operação Especial) Funcionamento da Educação Profissional LOCALIZADOR DO GASTO No Estado de Santa Catarina 30 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

31 Classificação por natureza (Portaria STN SOF 163/2001) 31

32 Classificação por Natureza da Despesa Mnemônico: CATEi um GRUPO MODerno de ELEitores XX CATEGORIA ECONÔMICA Despesa Corrente ND GRUPO DE DESPESA Outras Despesas Correntes MODALIDADE DE APLICAÇÃO Aplicação Direta ELEMENTO DE DESPESA Material de Consumo DETALHAMENTO DA DESPESA Combustíveis e Lub. Automotivos FACULTATIVO 32 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

33 Já foi cobrado em prova... ESAF/Cargo: ACE/TCU / Prova Objetiva 2 - Gabarito Identifique a opção falsa com relação à classificação da despesa pública segundo a natureza, contida na Portaria Interministerial n , de 4 de maio de 2001, a ser observada na execução orçamentária de todas as esferas de governo. a) Categoria econômica. b) Grupo de natureza da despesa. c) Elemento de despesa. d) Modalidade de aplicação. e) Desdobramento obrigatório do elemento de despesa. LETRA E 33

34 Modalidade de Aplicação A classificação da despesa orçamentária, segundo a sua natureza, compõe-se de: I Categoria Econômica; II Grupo de Natureza da Despesa; e III Elemento de Despesa. A natureza da despesa será complementada pela informação gerencial denominada modalidade de aplicação, a qual tem por finalidade indicar se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de Governo ou por outro Ente da Federação e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminação da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. 34

35 Elemento da Despesa Portaria 163/01 Tem por finalidade IDENTIFICAR OS OBJETOS DE GASTO, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo, serviços de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras e instalações, equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e outros que a administração pública utiliza para a consecução de seus fins. Exemplo: Lei 4.320/64 Art. 15. [...] 1º Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras e outros meios de que se serve a administração publica para consecução dos seus fins. 35

36 Elemento da despesa Lei 4.320/64 Art. 15. Na Lei de Orçamento a discriminação da despesa far-se-á no mínimo por ELEMENTOS. 1º Entende-se por ELEMENTOS o desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras e outros meios de que se serve a administração publica para consecução dos seus fins. Portaria STN/SOF 163/01 Art. 5º Em decorrência do disposto no art. 3º a estrutura da natureza da despesa a ser observada na execução orçamentária de todas as esferas de Governo será c.g.mm.ee.dd, onde: a) c representa a categoria econômica; b) g o grupo de natureza da despesa; c) mm a modalidade de aplicação; d) ee o ELEMENTO DE DESPESA; e Art. 6º Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação. 36

37 Classificação por Natureza da Despesa Cat. Econ. Grupo de nat. Mod. de Aplic. Elemento Lei 4320/64 LOA Cat. Econ. Grupo de nat. Mod. de Aplic. Elementos Portaria 163/2001 LOA Cat. Econ. Grupo de nat. Mod. de Aplic. Elementos Portaria 163/2001 Execução do orçamento Grupo de nat. Cat. Econ. Mod. de Aplic. Elemento Lei 4.320/64 Elementos /Portaria 163/01 Elemento de despesa 37

38 Classificação por Natureza da Despesa Categoria Econômica: identifica se o gasto vai contribuir para formação ou aquisição de um bem de capital. CATEGORIA ECONÔMICA DESPESA CORRENTE Não contribui para formação ou aquisição bem de capital DESPESA DE CAPITAL Contribui para formação ou aquisição de bem de capital 38

39 Classificação da Despesa GRUPO DA NATUREZA DA DESPESA Identifica de forma sintética o objeto de gasto. Agrega os elementos de despesa de mesma natureza. Categoria Econômica Despesas Correntes Despesas de Capital GND (Lei 4.320/64) GND (Portaria 163/01) - Despesas de Custeio (pessoal civil, militar, mat. consumo, etc.) - Transferências Correntes (subvenções, inativos, pensionistas, JUROS, etc.) - Investimentos - Inversões Financeiras - Transferências de Capital - Pessoal - Juros e Encargos - Outras Despesas Correntes - Investimentos - Inversões Financeiras - Amortização da Dívida 39

40 Despesas Correntes Portaria 163/01 PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS Despesas orçamentárias com pessoal ativo e inativo e pensionistas, relativas a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da aposentadoria, reformas e pensões, inclusive adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência. JUROS E ENCARGOS DA DÍVIDA Despesas orçamentárias com o pagamento de juros, comissões e outros encargos de operações de crédito internas e externas contratadas, bem como da dívida pública mobiliária (emissão de títulos públicos). OUTRAS DESPESAS CORRENTES Despesas orçamentárias com aquisição de material de consumo, pagamento de diárias, contribuições, subvenções, auxílio-alimentação, auxíliotransporte, além de outras despesas da categoria econômica "Despesas Correntes" não classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa. 40

41 Investimentos Despesas de Capital Portaria 163/01 Despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. Inversões Financeiras Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas classificáveis neste grupo. Amortização da Dívida Despesas orçamentárias com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualização monetária. Cuidado para não confundir com a Receita de Capital Amortização de Empréstimos. 41

42 Já foi cobrado em prova... FCC/REAP-Anal.Jud.-Contabilidade-H As despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização, consoante Portaria Interministerial no 163/2001, serão classificadas no grupo de natureza de despesa como (A) Inversões Patrimoniais. (B) Inversões Financeiras. (C) Investimentos. (D) Imobilizado. (E) Permanente. Imóveis em utilização Despesa de capital Inversão Financeira LETRA B 42

43 Despesas Correntes - Lei 4.320/64 Art. 12. (...) DESPESAS DE CUSTEIO 1º Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis. TRANSFERÊNCIAS CORRENTES 2º Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direito público ou privado. 43

44 Despesas Correntes - Lei 4.320/64 Art. 12. (...) SUBVENÇÕES 3º Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: SUBVENÇÕES SOCIAIS I - subvenções sociais, as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; SUBVENÇÕES ECONÔMICAS II - subvenções econômicas, as que se destinem a empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril. 44

45 Despesas de Capital - Lei 4.320/64 INVESTIMENTOS 4º Classificam-se como investimentos as dotações para o planejamento e a execução de obras, inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisição de instalações, equipamentos e material permanente e constituição ou aumento do capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro. INVERSÕES FINANCEIRAS 5º Classificam-se como Inversões Financeiras as dotações destinadas a: I - aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização; II - aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; III - constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros. 45

46 Despesas de Capital - Lei 4.320/64 TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL 6º São Transferências de Capital as dotações para investimentos ou inversões financeiras que outras pessoas de direito público ou privado devam realizar, independentemente de contraprestação direta em bens ou serviços, constituindo essas transferências auxílios ou contribuições, segundo derivem diretamente da Lei de Orçamento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotações para amortização da dívida pública. 46

47 Já foi cobrado em prova... ESAF/Cargo: Auditor do TCE-GO Prova Objetiva - Gabarito A dotação orçamentária destinada a amortização da dívida pública externa classifica-se como a) transferência corrente. b) transferência de capital. c) inversão financeira. d) despesa de custeio. e) investimento. Art. 13 da Lei 4.320/64 DESPESAS DE CAPITAL Investimentos, Inversões Financeiras e Transferências de Capital Transferências de Capital: Amortização da Dívida Pública; Auxílios para Obras Públicas; Auxílios para Equipamentos e Instalações; Auxílios para Inversões Financeiras; Outras Contribuições. LETRA B 47

48 Fatores de produção 48

49 Fatores de produção TEORIA ECONÔMICA CLÁSSICA FATORES DE PRODUÇÃO (DE BENS E SERVIÇOS) TERRA indica não só as terras cultiváveis e urbanas, mas também os recursos naturais. TRABALHO refere-se às faculdades físicas e intelectuais dos seres humanos que intervêm no processo produtivo. CAPITAL assume a forma de dinheiro, matérias-primas, equipamentos e instalações, edificações, fábricas e demais recursos materiais e imateriais aplicados na produção, de forma a gerar riquezas. 49

50 Fatores de produção REMUNERAÇÃO DOS FATORES DE PRODUÇÃO TERRA tem como remuneração o aluguel, ou seja, não possuindo a terra e necessitando dela para produzir, o produtor precisa alugá-la ou arrendá-la. TRABALHO O trabalho tem como remuneração os salários, devido à prestação do serviço. CAPITAL Lucro: remuneração dos serviços do capital. Juros: correspondem à remuneração de serviços do fator capital monetário (dinheiro). Dividendos: correspondem à remuneração de aplicadores em ações das empresas. Royalty: corresponde à remuneração pela utilização dos serviços de tecnologia. 50

51 Fatores de produção Descrição Receitas Despesas Terra Trabalho Capital Terra (Aluguel) Trabalho (Salário) Capital (Lucro, Juros Dividendos, Royalties) Fatores de produção Alienação de bens Alienação de bens Operação de crédito / amortização de empréstimos Remuneração dos fatores de produção Agropecuárias, Patrimoniais Investimento, inversão financeira Receitas e despesas de Capital Agropecuária, industrial, serviços Patrimoniais, tributárias, contribuições Investimento, inversão financeira Amortização da dívida Custeio Receitas e despesas Correntes Despesas com pessoal Juros 51

52 Programação Qualitativa e Quantitativa da despesa 52

53 Programação Qualitativa x Quantitativa PROGRAMAÇÃO QUALITATIVA X QUANTITATIVA (MTO 2014) Programação Qualitativa Classificação por esfera (OF, OI, OSS) Classificação Institucional (Órgão, UO) Classificação Funcional (função, subfunção) Estrutura programática (Programa, Ação, Subtítulo) Programação Quantitativa Natureza da despesa (Cat. econômica, Grupo de Natureza, Modalidade de Aplicação, Elemento da Despesa) Identificador de Uso (IDUSO) (contrapartida?) Fonte de Recursos (de onde virão os recursos) Identificador de Doação e de Operação de Crédito (IDOC) Identificador de Resultado Primário Meta Física Dotação (montante alocado) 53

54 Despesas extraorçamentárias 54

55 São aquelas decorrentes de: Despesas Extra-Orçamentárias I) Saídas compensatórias no ativo e no passivo financeiro representam desembolsos de recursos de terceiros em poder do ente público, tais como: a) Devolução dos valores de terceiros (cauções/depósitos); b) Recolhimento de Consignações/Retenções são recolhimentos de valores anteriormente retidos na folha de salários de pessoal ou nos pagamentos de serviços de terceiros; c) Pagamento das operações de crédito por Antecipação de Receita Orçamentária (ARO) d) Pagamentos ANTECIPADOS de Salário-Família, Salário- Maternidade e Auxílio-Natalidade; II) Pagamento de Restos a Pagar são as saídas para pagamentos de despesas empenhadas em exercícios anteriores. 55

56 Despesas orçamentárias na LOA 56

57 LOA 2009 (Lei , de 30 de dezembro de 2008) - Volume IV Pg. 690 QUEM É RESPONSÁVEL PELA DOTAÇÃO? O QUÊ? EM QUE ÁREA? PARA QUÊ? COM QUE FINALIDADE? DE ONDE VÊM OS RECURSOS? EM QUE ORÇAMENTO? 57 Fonte: Apresentação FIOCRUZ Execução orçamentária e financeira

58 Classificação INSTITUCIONAL: QUEM É RESPONSÁVEL PELA DOTAÇÃO? ORGÃO Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome TIPO ADMINISTRAÇÃO 1 Direta 2 Autarquia, Fundação e Agência 9 - Fundo 55 1 UO 01 UNIDADE ORÇAMENTÁRIA Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome 58 Fonte: Apresentação FIOCRUZ Execução orçamentária e financeira

59 Classe da Conta CATEGORIA ECONÔMICA Despesa Corrente ND GRUPO DE DESPESA Outras Despesas Correntes MODALIDADE DE APLICAÇÃO Aplicação Direta ELEMENTO DE DESPESA Material de Consumo SUBITEM DA DESPESA Combustíveis e Lub. Automotivos Classificação por NATUREZA DE DESPESA: O QUÊ? Nota: LOA detalha até a modalidade de aplicação (Portaria 163/01) 59 Fonte: Apresentação FIOCRUZ Execução orçamentária e financeira

60 Classificação FUNCIONAL EM QUE ÁREA? FUNÇÃO Assistência Social SUBFUNÇÃO Administração Geral 60 Fonte: Apresentação FIOCRUZ Execução orçamentária e financeira

61 Tabela de Funções e Subfunções Portaria nº 42, de 14 de abril de MPOG 61 Fonte: Apresentação FIOCRUZ Execução orçamentária e financeira

62 Classificação PROGRAMÁTICA PARA QUÊ? COM QUE FINALIDADE? PROGRAMA Apoio Administrativo AÇÃO (Projeto, Atividade e Operação Especial) Administração da Unidade LOCALIZADOR DO GASTO Nacional 62 Fonte: Apresentação FIOCRUZ Execução orçamentária e financeira

63 Classificação por ESFERA ORÇAMENTÁRIA EM QUE ORÇAMENTO? S ESFERA Orçamento da Seguridade Social 63

64 Exercícios 64

65 Exercícios CESPE/TCU Auditor Federal de Controle Externo Área: Controle Externo Especialidade: Controle Externo Orientação: Auditoria Governamental Julgue os próximos itens à luz dos preceitos do Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público. 171 Situação hipotética: Para viabilizar a melhoria das condições e saúde da população, o prefeito de determinado município incluiu em seu plano plurianual a construção de uma unidade de pronto atendimento em saúde. Assertiva: Nesse caso, ao promover a classificação programática dessa ação de governo, o prefeito deverá classificar a construção da edificação na categoria de atividades, visto que a obra será o resultado de um produto necessário à manutenção da ação do governo. ERRADO construção da unidade de pronto atendimento em saúde PROJETO PROJETO: é um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo. 65

66 Exercícios CESPE/TCU Auditor Federal de Controle Externo Área: Controle Externo Especialidade: Controle Externo Orientação: Auditoria Governamental Com relação às técnicas e mecanismos de elaboração, à execução e ao controle do orçamento público, julgue os seguintes itens. 178 Deve-se usar a modalidade de aplicação se for preciso distinguir os recursos a serem aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de governo daqueles transferidos para outro ente da Federação. CERTO A natureza da despesa será complementada pela informação gerencial denominada MODALIDADE DE APLICAÇÃO, a qual tem por finalidade indicar se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de Governo ou por outro Ente da Federação e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminação da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. 66

67 Exercícios CESPE/TCU Auditor Federal de Controle Externo Área: Controle Externo Especialidade: Controle Externo Orientação: Auditoria Governamental Com relação às técnicas e mecanismos de elaboração, à execução e ao controle do orçamento público, julgue os seguintes itens. 183 O segmento da classificação funcional da despesa pública que se relaciona com a missão institucional do órgão é denominado programa. ERRADO O segmento da classificação funcional da despesa pública que se relaciona com a missão institucional do órgão é denominado FUNÇÃO. 67

68 Exercícios CESPE/MPU Cargo 2: Analista do MPU Área de Atividade: Apoio Técnico-Especializado Especialidade: Finanças e Controle Com relação à responsabilidade fiscal e a classificações orçamentárias da receita e da despesa pública, julgue os itens subsequentes. 58 A discriminação da despesa quanto a sua natureza deve ser feita, na elaboração da lei orçamentária, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação. CERTO Portaria STN/SOF 163/01 Art. 6º Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação. 68

69 Exercícios CESPE/CGE-PI CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA TODOS OS CARGOS/ÁREAS Em relação à classificação das despesas públicas e aos limites de despesa com pessoal, julgue os itens seguintes. 48 A discriminação da despesa deverá ser realizada, no mínimo, por elementos entendidos como o desdobramento dessa despesa em gastos com pessoal, material, serviços, obras e outros meios de que se serve a administração pública para a consecução dos seus fins. CERTO Lei 4.320/64 Art. 15. Na Lei de Orçamento a discriminação da despesa far-se-á no mínimo por elementos. 1º Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras e outros meios de que se serve a administração publica para consecução dos seus fins. 69

70 Exercícios CESPE/ANTAQ CARGO 1: ANALISTA ADMINISTRATIVO ÁREA: CIÊNCIAS CONTÁBEIS Com relação às técnicas e procedimentos para elaboração e execução do orçamento público, julgue os itens subsequentes. 59 A classificação institucional tem por objetivo identificar em que orçamento a despesa deverá ser realizada. ERRADO A classificação institucional, na União, reflete as estruturas organizacional e administrativa e compreende dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária A classificação DA DESPESA POR ESFERA ORÇAMENTÁRIA tem por objetivo identificar em que orçamento a despesa deverá ser realizada. 70

71 Exercícios CESPE/TCDF Cargo 5: Analista de Adm. Púb. - Especialidade: Serviços Téc. e Adm. Orientação: Orçamento, Gestão Financeira e Controle Acerca da despesa pública, julgue os itens que se seguem. 85 Considere que determinado servidor público tenha classificado uma despesa realizada pelo órgão de sua lotação como despesa com pessoal e encargos sociais. Nesse caso, a classificação por ele realizada representa a categoria econômica da despesa. ERRADO corrente ou de capital Categoria econômica despesa com pessoal e encargos sociais Grupo de natureza da despesa 71

72 Exercícios CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS CARGO: ANALISTA LEGISLATIVO ATRIBUIÇÃO: CONSULTOR LEGISLATIVO ÁREA IV Acerca das receitas e despesas públicas, da Conta Única do Tesouro e das normas gerais aplicáveis à área de orçamento, julgue os itens subsecutivos. 130 Se, para responder ao aumento no número de seus deputados estaduais, determinada assembleia legislativa realizar reformas em seu plenário com o objetivo de adaptá-lo ao maior número de parlamentares, essa despesa deverá ser classificada como despesa de custeio. CERTO Lei 4.320/64 DESPESAS DE CUSTEIO Art. 12. (...) 1º Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis. 72

73 Exercícios CESPE/ICMBIO Cargo 1: Analista Administrativo A respeito das receitas e despesas públicas, julgue os itens a seguir. 96 Assim como as receitas, as despesas podem ser classificadas em duas categorias econômicas: correntes e de capital. CERTO Receitas (ou Despesas) correntes e de capital Categoria econômica Classificação qto à 73

74 Exercícios CESPE/TCU Auditor Federal de Controle Externo Com relação à classificação da despesa pública e aos seus estágios, julgue o próximo item. 161 A concessão de um empréstimo pelo ente é classificada como investimento. Já a amortização de outro empréstimo anteriormente obtido constitui inversão financeira. E os juros sobre o empréstimo obtido constituem uma transferência de capital. ERRADO - concessão de um empréstimo pelo ente INVERSÃO FINANCEIRA - amortização de outro empréstimo anteriormente obtido TRANSFERÊNCIA DE CAPITAL (Lei 4.320/64) ou AMORTIZAÇÃO DA DÍVIDA (Portaria 163/01) - juros sobre o empréstimo obtido TRANSFERÊNCIA CORRENTE (Lei 4.320/64) ou DESPESAS COM JUROS (Portaria 163/01) 74

75 Exercícios CESPE/MJ Cargo 2: ADMINISTRADOR Na Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2013, consta crédito para o Ministério da Justiça relativo ao início da construção de um prédio, onde será instalada uma nova secretaria do órgão. Há previsão de pagamentos a serem realizados em parcelas durante a execução da obra, que será concluída em Considerando a situação hipotética acima apresentada, julgue os próximos itens, com base na legislação vigente. 86 A característica da despesa apresentada indica que a ação orçamentária é classificada como uma operação especial. ERRADO construção de um prédio, onde será instalada uma nova secretaria do órgão ação orçamentária do tipo PROJETO PROJETO: é um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo. 75

76 Exercícios CESPE/TCE RO CARGO 9: AGENTE ADMINISTRATIVO Julgue os itens a seguir, relativos à classificação funcional e econômica das despesas públicas. 90 As subfunções típicas da função administração não podem ser combinadas com a função educação, em razão de os objetivos finalísticos da atuação governamental, em cada uma dessas funções, serem distintos. ERRADO As subfunções podem ser combinadas com funções diferentes daquelas às quais estão relacionadas na Portaria MOG nº 42/1999. Deve-se adotar como função aquela que é típica ou principal do órgão (MATRICIALIDADE). Assim, a programação de um órgão, via de regra, é classificada em uma única função, ao passo que a subfunção é escolhida de acordo com a especificidade de cada ação governamental. A exceção à combinação encontra-se na função 28 Encargos Especiais e suas subfunções típicas que só podem ser utilizadas conjugadas. 76

77 Exercícios CESPE/TCE RO CARGO 2: AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO ESPECIALIDADE: CIÊNCIAS CONTÁBEIS Acerca de classificações orçamentárias, julgue os itens seguintes. 71 Suponha que um técnico do governo federal tenha classificado determinada despesa como encargos financeiros da União. Nessa situação, é correto afirmar que o técnico se utilizou da classificação institucional da despesa. CERTO Classificação institucional da despesa Órgãos ou UOs que não correspondem a uma estrutura administrativa Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios Encargos Financeiros da União Operações Oficiais de Crédito Refinanciamento da Dívida Pública Mobiliária Federal Reserva de Contingência 77

78 Exercícios CESPE/ANS 2013/Cargo 3: Analista Administrativo Julgue os próximos itens, relativos a receitas e despesas públicas. 112 Por meio da classificação por esfera orçamentária, pode-se identificar se determinada despesa ou receita pertence ao orçamento fiscal, da seguridade social ou de investimento. ERRADO CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA POR ESFERA ORÇAMENTÁRIA Obs: gab. preliminar C Á época, não havia classificação da receita por esfera orçamentária. Atualmente, o MTO 2015 já contempla tal classificação. Logo, hoje esta questão estaria CORRETA. 78

79 Exercícios CESPE/TELEBRAS Cargo 6: Subatividade: Finanças No que se refere a orçamento público, suprimento de fundos e restos a pagar, julgue os itens que se seguem. 85 As dotações destinadas à constituição ou ao aumento do capital de entidades ou empresas com objetivos comerciais ou financeiros, incluindo entre estas, por exemplo, as operações bancárias ou de seguros, são classificadas como inversões financeiras. CERTO Lei 4.320/64 INVESTIMENTOS 4º Classificam-se como investimentos [...] e constituição ou aumento do capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro. INVERSÕES FINANCEIRAS 5º Classificam-se como Inversões Financeiras as dotações destinadas a: III - constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros. 79

80 Exercícios CESPE/CNJ Cargo 1: Analista Judiciário Área: Judiciária Considerando que João seja responsável pela elaboração da proposta orçamentária de um tribunal federal, que irá compor o projeto de lei orçamentária anual (LOA) para 2014, julgue os itens que se seguem à luz do disposto na CF, na Lei n.º 4.320/1964 e na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 105 De acordo com a Lei n.º 4.320/1964, as despesas previstas com aposentadorias seriam classificadas como transferências correntes. CERTO Categoria Econômica Despesas Correntes Despesas de Capital GND (Lei 4.320/64) GND (Portaria 163/01) - Despesas de Custeio (pessoal civil, militar, mat. consumo, etc.) - Transferências Correntes (subvenções, inativos, pensionistas, JUROS, etc.) - Investimentos - Inversões Financeiras - Transferências de Capital - Pessoal - Juros e Encargos - Outras Despesas Correntes - Investimentos - Inversões Financeiras - Amortização da Dívida 80

81 Exercícios CESPE/CNJ Cargo 3: An. Jud. Área: Administrativa Especialidade: Contabilidade Acerca de orçamento público, julgue os itens que se seguem. 108 As programações orçamentárias estão organizadas em programas de trabalho com informações qualitativas e quantitativas, físicas ou financeiras. No orçamento público, o programa de trabalho, no aspecto qualitativo, é composto da classificação por esfera, classificação institucional, classificação funcional e estrutura programática. CERTO Aspecto qualitativo classificação por esfera, classificação institucional, classificação funcional e estrutura programática Aspecto quantitativo IDOC, IDUSO, Fonte de Recursos, Natureza da despesa, Identificador de Resultado Primário, Dotação 81

82 Exercícios CESPE/ANATEL Cargo 1: Analista Administrativo A respeito das receitas e das despesas no orçamento público, julgue os itens a seguir. 100 Se, no cumprimento do programa orçamentário de qualidade dos serviços de telecomunicações, a ANATEL tiver pago, no orçamento de 2011, diárias aos seus servidores, essas despesas deverão ser classificadas como outras despesas correntes. CERTO ATENÇÃO 3 Outras Despesas Correntes Despesas orçamentárias com aquisição de material de consumo, pagamento de diárias, contribuições, subvenções, auxílio-alimentação, auxílio-transporte, além de outras despesas da categoria econômica "Despesas Correntes" não classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa. 82

83 Exercícios CESPE/ ANP PERFIL 2 : ANALISTA ADMINISTRATIVO ÁREA II As ações orçamentárias são classificadas como 81 operações especiais, quando contribuem para a expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental. ERRADO OPERAÇÃO ESPECIAL despesas que NÃO contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais não resulta um produto, e NÃO gera contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços. 82 projetos, se realizadas de modo contínuo e permanente. ERRADO atividades 83 atividades, quando envolvem operações limitadas no tempo. ERRADO projetos 83

84 Exercícios CESPE/FNDE Cargo 2: Técnico em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais A respeito do orçamento publico brasileiro, julgue os itens a seguir, com base nas disposições da Lei n.o 4.320/ A criação de empresa pública, por determinado governo estadual, para a comercialização de gêneros agropecuários constitui exemplo de inversão financeira. CERTO 4º Classificam-se como investimentos as dotações para o planejamento e a execução de obras, inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisição de instalações, equipamentos e material permanente e constituição ou aumento do capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro. 5º Classificam-se como Inversões Financeiras as dotações destinadas a: III - constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros. 84

85 Exercícios CESPE/TCU 2009/ Cargo 4: TEFC Especialidade: Técnica Administrativa Com base na Lei n.º 4.320/1964 e nos conceitos e aplicações dela decorrentes, julgue os itens de 92 a A lei em questão distinguiu as aplicações em imóveis ora como investimentos ora como inversões financeiras. Daí a diferença entre a construção e a simples aquisição para uso de imóveis já concluídos e em utilização. No primeiro caso, gera-se um incremento no PIB; no segundo, mera transferência da propriedade de bens já produzidos. CERTO Investimentos por exemplo, podem ser despesas com obras, gerando novos imóveis. Como a despesa servirá para a construção do imóvel, o gasto do governo com materiais e mão de obra contribuirá para fomentar o setor de construção civil, incrementando o PIB. Inversões financeiras por exemplo, podem ser despesas com aquisição de um imóvel pronto, já em utilização. No passado, no momento da construção do imóvel, já houve o incremento do PIB. Assim, neste caso, quando ocorre o gasto do imóvel a preço de mercado, tratase de mera transferência da propriedade de bens já produzidos. 85

86 Exercícios CESPE/TCU Cargo 1: AUFC Orientação: Auditoria de Obras Públicas Acerca do orçamento público, julgue os itens a seguir. 90 O TCU está impedido de executar a função orçamentária previdência social, pois não é entidade ou órgão vinculado à seguridade social. ERRADO TCU pode sim executar a função orçamentária previdência social. Exemplo Classificação Institucional: (Tribunal de Contas da União) Classificação Funcional: (Função Legislativa cc/ subfunção Previdência do Regime Estatutário) 86

87 Exercícios CESPE/TCE/AC Cargo 4: Analista de Controle Externo Especialidade: Ciências Contábeis A administração financeira e orçamentária estadual está circunscrita a normas, princípios e instituições do âmbito federal e do próprio estado. Acerca desse assunto, julgue os itens seguintes. 32 A codificação da estrutura programática a seguir corresponde a uma atividade de um programa de serviços ao estado. ERRADO 1º Dígito Ação 2, 4, 6 ou 8 Atividade 1, 3, 5 ou 7 Projeto 0 Operação especial Ação não orçamentária (não está na LOA, mas sim nos programas do PPA) 87

88 Revisão 88

89 Revisão Classificações da despesa orçamentária INSTITUCIONAL FUNCIONAL Quem é o responsável? Em que área fazer? ESTRUTURA PROGRAMÁTICA NATUREZA DA DESPESA Por que é feito, para que é feito e o que se espera? Efeito econômico, classe de gasto, estratégia para realização e insumos necessários. 89 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

90 Revisão Programação Qualitativa da Despesa 90 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

91 Revisão Classificação Institucional ORGÃO Ministério da Fazenda UO TIPO ADMINISTRAÇÃO 1 Direta 2 Autarquia, Fundação e Agência 9 Fundo UNIDADE ORÇAMENTÁRIA Banco Central do Brasil 91 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

92 Revisão - Classificação Funcional FUNÇÃO Educação 12 SUBFUNÇÃO Ensino Profissional 363 FUNÇÕES 01 Legislativa 02 Judiciária 03 - Essencial à Justiça 04 Administração 05 - Defesa Nacional 06 - Segurança Pública 07 Relações Exteriores 08 Assistência Social 09 Previdência Social 10 Saúde SUBFUNÇÕES 031 Ação Legislativa 032 Controle Externo 061 Ação Judiciária 062 Defesa do Interesse Público no Processo Judiciário 091 Defesa da Ordem Jurídica 092 Representação Judicial e Extrajudicial 121 Planejamento e Orçamento 122 Administração Geral 123 Administração Financeira 124 Controle Interno 125 Normalização e Fiscalização 126 Tecnologia da Informação 127 Ordenamento Territorial 128 Formação de Recursos Humanos 129 Administração de Receitas 130 Administração de Concessões 131 Comunicação Social 151 Defesa Aérea 152 Defesa Naval 153 Defesa Terrestre 181 Policiamento 182 Defesa Civil 183 Informação e Inteligência 211 Relações Diplomáticas 212 Cooperação Internacional 241 Assistência ao Idoso 242 Assistência ao Portador de Deficiência 243 Assistência à Criança e ao Adolescente 244 Assistência Comunitária 271 Previdência Básica 272 Previdência do Regime Estatutário 273 Previdência Complementar 274 Previdência Especial 301 Atenção Básica 302 Assistência Hospitalar e Ambulatorial 303 Suporte Profilático e Terapêutico 304 Vigilância Sanitária 92 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

93 Revisão Programa Instrumento de organização da Ação Governamental Programa Ações Projetos Atividades Operações Especiais Metas Valores Cada programa identifica as AÇÕES necessárias para atingir os seus OBJETIVOS, sob forma de PROJETOS, ATIVIDADES e OPERAÇÕES ESPECIAIS, especificando os respectivos VALORES e METAS. 93 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

94 Revisão Estrutura Programática da União 1º Dígito Ação , 4, 6 ou 8 Atividade 1, 3, 5 ou 7 Projeto 0 Operação especial 9 Ação não orçamentária (não está na LOA, mas sim nos programas do PPA) PROGRAMA Desenvolvimento da Educação Profissional AÇÃO (Projeto, Atividade e Operação Especial) Funcionamento da Educação Profissional LOCALIZADOR DO GASTO No Estado de Santa Catarina 94 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

95 Revisão Classificação por Natureza da Despesa XX CATEGORIA ECONÔMICA Despesa Corrente ND GRUPO DE DESPESA Outras Despesas Correntes MODALIDADE DE APLICAÇÃO Aplicação Direta ELEMENTO DE DESPESA Material de Consumo DETALHAMENTO DA DESPESA Combustíveis e Lub. Automotivos 95 Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V Proced. Contábeis Orçamentários Básico

96 Classificação por Natureza da Despesa Cat. Econ. Grupo de nat. Mod. de Aplic. Elemento Lei 4320/64 LOA Cat. Econ. Grupo de nat. Mod. de Aplic. Elementos Portaria 163/2001 LOA Cat. Econ. Grupo de nat. Mod. de Aplic. Elementos Portaria 163/2001 Execução do orçamento Grupo de nat. Cat. Econ. Mod. de Aplic. Elemento Lei 4.320/64 Elementos /Portaria 163/01 Elemento de despesa 96

97 Revisão - Classificação da Despesa GRUPO DA NATUREZA DA DESPESA Identifica de forma sintética o objeto de gasto. Agrega os elementos de despesa de mesma natureza. Categoria Econômica Despesas Correntes Despesas de Capital GND (Lei 4.320/64) GND (Portaria 163/01) - Despesas de Custeio (pessoal civil, militar, mat. consumo, etc.) - Transferências Correntes (subvenções, inativos, pensionistas, JUROS, etc.) - Investimentos - Inversões Financeiras - Transferências de Capital - Pessoal - Juros e Encargos - Outras Despesas Correntes - Investimentos - Inversões Financeiras - Amortização da Dívida 97

98 Revisão - Programação Qualitativa x Quantitativa PROGRAMAÇÃO QUALITATIVA X QUANTITATIVA (MTO 2014) Programação Qualitativa Classificação por esfera (OF, OI, OSS) Classificação Institucional (Órgão, UO) Classificação Funcional (função, subfunção) Estrutura programática (Programa, Ação, Subtítulo) Programação Quantitativa Natureza da despesa (Cat. econômica, Grupo de Natureza, Modalidade de Aplicação, Elemento da Despesa) Identificador de Uso (IDUSO) (contrapartida?) Fonte de Recursos (de onde virão os recursos) Identificador de Doação e de Operação de Crédito (IDOC) Identificador de Resultado Primário Meta Física Dotação (montante alocado) 98

99 Obrigado Marcel Guimarães