CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE MONTES CLAROS CODEMC. Relatório da Câmara Técnica Temporária de Saneamento Básico

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1 CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE MONTES CLAROS CODEMC Relatório da Câmara Técnica Temporária de Saneamento Básico Montes Claros-MG Agosto de 2015

2 ÍNDICE I. A Câmara Técnica... 2 II. Conclusões... 3 III. Anexo I... 4 IV. Anexo II

3 I. A CÂMARA TÉCNICA Integrantes: 1. Antônio Carlo Câmara Júnior COPASA 2. Antônio Carlos Moreira Costa Construtoria 3. Edvaldo Marques Araújo AFS 4. Frederich Antunes Prefeitura de Montes Claros 5. Guilherme Augusto Guimarães CREA-MG 6. Guilherme Quaresma de Souza Prefeitura 7. Haroldo de Moraes Lopes CIE / CREA-MG 8. Renan Laughton Milo Prefeitura de Montes Claros 9. Reinaldo Landulfo Teixeira Secretário Municipal de Montes Claros 10. Soter Magno Carmo OVIVE 11. Wálter Moreira Abreu CODEMC 12. Vanderson Aguiar CREA-MG Reuniões: Início das reuniões: 30 de julho Término das reuniões: 18 de agosto Número de reuniões: 10 Média de participação: 6 pessoas Objetivo da Câmara: Analisar e enriquecer a minuta do edital e respectiva minuta do contrato de prestação de serviços públicos de abastecimento de água potável e sistema de esgotamento sanitário do Município de Montes Claros. Prazo de entrega: 20 de agosto de

4 II. CONCLUSÕES Ao término da primeira fase dos trabalhos a Câmara Técnica de Saneamento Básico do CODEMC oferece as seguintes sugestões: 1. Que a empresa vencedora da licitação invista recursos próprios em ações de preservação ambiental, independente de repasse de recurso por parte da administração pública, visando, principalmente a proteção dos mananciais; 2. Que sejam considerados projetos de reúso para água, tanto residencial, quanto comercial e industrial, bem como pela própria concessionária, atribuindo pontuação como critério de avaliação na licitação; 3. Que o Plano Municipal de Saneamento Básico PMSB, deve ser revisto; 4. Que sejam aprofundados os estudos sobre a conveniência ou não do subsídio cruzado como instrumento de universalização do saneamento básico. Na opinião do Secretário executivo Walter Abreu, os investimentos em água e esgoto em localidades cujo sistema seja deficitário, devem ser custeados com recursos do tesouro estadual e federal e não com recursos oriundos de tarifas. A maioria decidiu não tratar deste tema no momento; 5. Que sejam melhor definidos os Programas de Gestão Ambiental, Gestão Social e de Saúde e Segurança do Trabalho e também sobre a responsabilidade da elaboração do PLANO DE NEGOCIOS DA CONCESSÃO; 6. Que sejam adotados métodos que garantam a redução gradual dos desperdícios de água tratada e de água bruta; 7. Que sejam inseridos no Programa de Gestão Social a tarifa social, a reparação adequada dos danos causados pela concessionária através das intervenções em obras urbanas e o equacionamento da relação de trabalho com os atuais funcionários, caso a licitação seja vencida por empresa privada; 8. Que sejam informadas com exatidão pela COPASA as obras que estão previstas no PMSB e que se encontram concluídas, em fase de execução ou com previsão de início. Essas informações impactam diretamente no estudo para a definição das tarifas; 9. Que sejam considerados para efeito do edital 50% para a proposta Comercial e 50% para a proposta Técnica; 10. Que a Eficiência e Eficácia sejam o foco central das discussões sempre com a excelência na prestação do serviço de abastecimento de água e esgotamento sanitário; 11. Que a qualidade do serviço só será garantida com a preservação e conservação das bacias hidrográficas dos mananciais que abastecem e poderão abastecer o município de Montes Claros; 12. Que sejam apresentadas oficialmente à COPASA, as dúvidas acerca da falta de dados e informações que poderiam melhorar o PMSB; 13. Que o ofício de número 103/2015 do CODEMC, endereçado ao Assessor Jurídico Roberto Ribeiro Lopez, não foi respondido em tempo hábil, ocasionando dificuldades para a conclusão dos Trabalhos. Consta no ANEXO II, modelo do documento; 14. Que Câmara sugere alterações no texto da minuta do edital e da respectiva minuta do contrato de concessão, constantes no ANEXO I; e 15. Que seja prorrogado o prazo para publicação do Edital e a revisão do PMSB, relacionada às sugestões acima. 3

5 TEXTO ORIGINAL O objeto da CONCESSÃO SERVIÇOS PÚBLICOS DE ÁGUA E ESGOTO, em caráter de exclusividade, se dá nos limites territoriais do Município de Montes Claros, abrangendo os perímetros urbanos e de expansão urbana. ANEXO I TEXTO SUGERIDO O objeto da CONCESSÃO SERVIÇOS PÚBLICOS DE ÁGUA E ESGOTO, em caráter de exclusividade, se dá nos limites territoriais do Município de Montes Claros, abrangendo os perímetros urbanos, de expansão urbana e zona rural. MANUTENÇÃO DOS SISTEMAS: compreende o conjunto de ações a ser desenvolvido e executado pela CONCESSIONÁRIA para atender à função básica de operação, garantindo a substituição adequada e prevista dos bens, instalações e infraestruturas necessárias à OPERAÇÃO DOS SISTEMAS; OPERAÇÃO DOS SISTEMAS: compreende o conjunto de ações operacionais a ser desenvolvido e executado pela CONCESSIONÁRIA para a prestação do SERVIÇO ADEQUADO aos usuários dos SISTEMAS; MANUTENÇÃO DOS SISTEMAS: compreende o conjunto de ações a ser desenvolvido e executado pela CONCESSIONÁRIA para atender à FUNÇÃO BÁSICA DE OPERAÇÃO, garantindo a substituição adequada e prevista dos bens, instalações e infraestruturas necessárias à OPERAÇÃO DOS SISTEMAS; Prevê definição de função básica de operação OPERAÇÃO DOS SISTEMAS: compreende o conjunto de ações operacionais a ser desenvolvido e executado pela CONCESSIONÁRIA para a prestação do SERVIÇO ADEQUADO aos usuários dos SISTEMAS, aquelas relacionadas a: 1. Abastecimento de Água: manancial (superficial ou subterrâneo); captação; adução; tratamento; reservação; distribuição; parque de hidrômetros (idade máxima de 6 anos); ligações prediais; preservação 2. Tratamento de Esgoto: SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO: são os serviços públicos de abastecimento de água, correspondentes às atividades, infraestruturas e instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos de medição; e os serviços públicos de esgotamento sanitário, correspondentes às atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta, afastamento e transporte e/ou coleta, afastamento e transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO: são os serviços públicos de abastecimento de água, correspondentes às atividades, infraestruturas e instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos de medição; e os serviços públicos de esgotamento sanitário, correspondentes às atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta, afastamento e transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos sanitários, bem como as suas emissões no estado sólido, líquido e gasoso, 4

6 o seu lançamento final no meio ambiente, incluindo a gestão dos sistemas organizacionais, a comercialização dos produtos e serviços envolvidos e o atendimento aos USUÁRIOS A Comprovação de sua experiência, que servirá como fator de pontuação, deverá ser feita através de atestado(s) emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado em nome do LICITANTE ou empresa(s) participante(s) de CONSÓRCIO. PROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL: é o conjunto de ações e iniciativas definidas para a preservação e restauração dos recursos ambientais, mantidos a disponibilidade e o uso racional dos mesmos, conforme constante do ANEXO II - PROPOSTA TÉCNICA, do CONTRATO; PROGRAMA DE GESTÃO SOCIAL: é o conjunto de ações e iniciativas de COMUNICAÇÃO E MOBILIZAÇÃO SOCIAL para a percepção da necessidade de se minimizar os impactos político-sociais sofridos pela desde as ligações prediais até o seu lançamento final no meio ambiente, incluindo a gestão dos sistemas organizacionais, a comercialização dos produtos e serviços envolvidos e o atendimento aos USUÁRIOS A Comprovação de sua experiência, que servirá como fator de pontuação, deverá ser feita através de atestado(s) emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado em nome do LICITANTE ou empresa(s) participante(s) de CONSÓRCIO, acompanhados da(s) respectiva(s) CAT(s) Certidão(ões) de Acervo Técnico devidamente registrada(s) no CREA. PROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL: é o conjunto de ações e iniciativas definidas para a preservação e restauração dos recursos ambientais, mantidos a disponibilidade e o uso racional dos mesmos, compreendendo: 3. Elaborar objetivos, metas e programas ambientais globais e específicos para ação local. 4. Garantir o desperdício por perda, conforme o PMSB. 5. Organizar um banco de dados ambientais. 6. Montar um sistema de coleta de dados ambientais definidos por unidade. 7. Medir, registrar e monitorar os dados ambientais relativos ao ar, água e solo. 8. Implantar e executar treinamento e conscientização ambiental em diferentes setores e níveis organizacionais. 9. Divulgar informações e resultados ambientais para mídia e propaganda. 10. Fazer a avaliação de impactos ambientais nos termos legais para implantação, operação, ampliação ou desativação de empreendimentos. 11. Emitir relatórios de desempenho ambiental. 12. Propor e executar ações preventivas e corretivas. 13. Fazer auditoria ambiental periódica e/ou por exigência legal. PROGRAMA DE GESTÃO SOCIAL: é o conjunto de ações e iniciativas de COMUNICAÇÃO E MOBILIZAÇÃO SOCIAL para a percepção da necessidade de se minimizar os impactos político-sociais sofridos pela 5

7 população afetada pelos SISTEMAS, oriundos da prestação do SERVIÇO, conforme constante do ANEXO II PROPOSTA TÉCNICA, do CONTRATO; população afetada pelos SISTEMAS, oriundos da prestação do SERVIÇO, notadamente nos pontos de captação, nos locais onde se encontra instalada a infraestrutura, e pontos de lançamento de águas residuárias ETA e ETE e dos efeitos da transferência de titularidade. PROPOSTA COMERCIAL: é a proposta que será apresentada na terceira fase da licitação, contendo a oferta do FATOR K a ser aplicado às TARIFAS, o compromisso de pagamento da OUTORGA e o atendimento das demais condições exigidas no EDITAL, baseando-se no SERVIÇO ADEQUADO a ser prestado aos usuários dos SISTEMAS, observando as OBRAS DE MANUTENÇÃO E EXPANSÃO DOS SISTEMAS, as CONDIÇÕES OPERACIONAIS DOS SISTEMAS, as atividades de OPERAÇÃO, de MANUTENÇÃO e de CONSERVAÇÃO DOS SISTEMAS, nos termos do Plano Municipal de Saneamento Básico constante do Anexo IV deste Edital; PROPOSTA TÉCNICA: é a proposta apresentada na segunda fase da licitação, contendo todos os elementos necessários para a comprovação da capacidade técnica do ADJUDICATÁRIO, incluindo a METODOLOGIA DE EXECUÇÃO, baseandose no SERVIÇO ADEQUADO a ser prestado aos usuários dos SISTEMAS, observando as OBRAS DE MANUTENÇÃO E EXPANSÃO DOS SISTEMAS, as CONDIÇÕES OPERACIONAIS DOS SISTEMAS, as atividades de OPERAÇÃO, de MANUTENÇÃO e de CONSERVAÇÃO DOS SISTEMAS, conforme metas e investimentos constantes do Plano Municipal de Saneamento Básico (Anexo IV), parte integrante e indissociável deste Edital; SERVIÇO ADEQUADO: é o serviço a ser prestado pela CONCESSIONÁRIA, aos usuários dos SISTEMAS e que 14. Necessita de melhor elaboração PROPOSTA COMERCIAL: é a proposta que será apresentada na terceira fase da licitação, contendo a oferta do FATOR K a ser aplicado às TARIFAS, o compromisso de pagamento da OUTORGA e o atendimento das demais condições exigidas no EDITAL, baseando-se no SERVIÇO ADEQUADO a ser prestado aos usuários dos SISTEMAS, observando as OBRAS DE MANUTENÇÃO E EXPANSÃO DOS SISTEMAS, as CONDIÇÕES OPERACIONAIS DOS SISTEMAS, as atividades de OPERAÇÃO, de MANUTENÇÃO e de CONSERVAÇÃO DOS SISTEMAS, nos termos do Plano Municipal de Saneamento Básico constante do Anexo IV deste Edital e deve contemplar o Plano de Negócios da Concessão, o Programa de Gestão Ambiental e o Programa de Gestão Social. PROPOSTA TÉCNICA: é a proposta apresentada na segunda fase da licitação, contendo todos os elementos necessários para a comprovação da capacidade técnica do ADJUDICATÁRIO, incluindo a METODOLOGIA DE EXECUÇÃO, baseandose no SERVIÇO ADEQUADO a ser prestado aos usuários dos SISTEMAS, observando as OBRAS DE MANUTENÇÃO E EXPANSÃO DOS SISTEMAS, as CONDIÇÕES OPERACIONAIS DOS SISTEMAS, as atividades de OPERAÇÃO, de MANUTENÇÃO e de CONSERVAÇÃO DOS SISTEMAS, conforme metas e investimentos constantes do Plano Municipal de Saneamento Básico (Anexo IV), parte integrante e indissociável deste Edital e deve contemplar o Plano de Negócios da Concessão, o Programa de Gestão Ambiental e o Programa de Gestão Social. SERVIÇO ADEQUADO: é o serviço a ser prestado pela CONCESSIONÁRIA, aos usuários dos SISTEMAS e que 6

8 apresente padrões adequados de qualidade, segurança, e cortesia, segundo padrões internacionais adotados em equipamentos similares, dentro das CONDIÇÕES OPERACIONAIS DOS SISTEMAS, das atividades de OPERAÇÃO, de MANUTENÇÃO e de CONSERVAÇÃO DOS SISTEMAS; 1a) Manancial a ser Explorado peso (p1a) = 0,50: Identificação dos mananciais que serão utilizados para abastecimento público de água; Avaliação dos aspectos ambientais; avaliação dos aspectos socioeconômicos; Descrição de parâmetros qualitativos da água bruta; Apresentação de parâmetros quantitativos de disponibilidade hídrica. 1c) Estação de Tratamento de Água peso (p1c) = 0,50: 1f) Redes de Distribuição e Ligações Prediais peso (p1f) = 0,40: OPERAÇÃO DOS SISTEMAS: compreende o conjunto de ações operacionais a ser desenvolvido e executado pela CONCESSIONÁRIA para a prestação do SERVIÇO ADEQUADO aos usuários dos apresente padrões adequados de qualidade, segurança, e cortesia, segundo padrões internacionais adotados em equipamentos similares, dentro das CONDIÇÕES OPERACIONAIS DOS SISTEMAS, das atividades de OPERAÇÃO, de MANUTENÇÃO e de CONSERVAÇÃO DOS SISTEMAS; 15. Buscar melhor definição/objetividade do termo, segundo padrões internacionais 1a) Manancial a ser Explorado peso (p1a) = 0,50: Identificação dos mananciais que serão utilizados para abastecimento público de água; Avaliação dos aspectos ambientais; avaliação dos aspectos socioeconômicos; Descrição de parâmetros qualitativos da água bruta; Apresentação de parâmetros quantitativos de disponibilidade hídrica; Apresentação de plano de conservação e preservação dos mananciais identificados. 1c) Estação de Tratamento de Água peso (p1c) = 0,50: Descrição da proposta do tratamento e destinação final do lodo gerado na ETA. 1f) Redes de Distribuição e Ligações Prediais peso (p1f) = 0,40: Plano de substituição e modernização das redes de distribuição e acessórios Checar com Antônio Câmara acerca da substituição das redes de distribuição. OPERAÇÃO DOS SISTEMAS: compreende o conjunto de ações operacionais a ser desenvolvido e executado pela CONCESSIONÁRIA para a prestação do SERVIÇO ADEQUADO aos usuários dos 7

9 SISTEMAS; 2b) Redes Coletoras e Ligações Prediais peso (p2b) = 0,50: 2c) Sistema de Afastamento de Esgoto: coletortronco, interceptor e emissário peso (p2c) = 0,50: 2d) Estação Elevatória de Esgoto peso (p2d) = 0,40: 2e) Estação de Tratamento de Esgoto peso (p2e) = 0,50: apresentação dos critérios de dimensionamento; SISTEMAS: Para água: ( ) Esgoto: coleta, transporte, tratamento e disposição final dos resíduos dentro dos padrões ambientais legais. 2b) Redes Coletoras e Ligações Prediais peso (p2b) = 0,50: Plano de substituição e modernização das redes de distribuição e acessórios 16. Checar com Antônio Câmara acerca da substituição das redes de distribuição. 2c) Sistema de Afastamento de Esgoto: coletortronco, interceptor e emissário peso (p2c) = 0,50: Programa específico para identificação de ligações clandestinas de esgoto nas redes plúvias e vice-versa (Programa Caça-esgoto) 2d) Estação Elevatória de Esgoto peso (p2d) = 0,40: Avaliação e destinação do esgoto oriundo do extravasor da EEE 2e) Estação de Tratamento de Esgoto peso (p2e) = 0,50: 8

10 3a) Operação do Sistema de Abastecimento de Água peso (p3a) = 0,30: captação de água bruta no manancial escolhido; Procedimentos para a otimização energética da Estação Elevatória de Água Bruta; Procedimentos para o controle quantitativo da produção de água tratada; Procedimentos para o monitoramento da qualidade da água bruta; Procedimentos para o tratamento de água; Procedimentos para o controle da qualidade da água tratada; Procedimentos para a atualização das informações cadastrais; Procedimentos para a gestão e planejamento do sistema de abastecimento de água; Procedimentos para a redução e o controle do índice de perdas de água; Procedimentos para o controle de redução do consumo de energia elétrica no sistema. 3b) Operação do Sistema de Esgotamento Sanitário peso (p3b) = 0,30: Deverão ser apresentados procedimentos para o controle de ligações indevidas; Procedimentos para a atualização das informações cadastrais; Procedimentos para a operação dos coletorestronco, interceptores e emissários; Procedimentos para a operação das Estações Elevatórias de Esgotos; Procedimentos para a redução e controle do custo de energia elétrica no sistema de esgotamento sanitário; Procedimentos para o tratamento de esgotos com seu respectivo controle de qualidade. 3c) Manutenção do Sistema de Abastecimento de Água peso (p3c) = 0,40: manutenção corretiva das tubulações; Avaliação dos aspectos ambientais; Avaliação dos aspectos socioeconômicos. 3a) Operação do Sistema de Abastecimento de Água peso (p3a) = 0,30: captação de água bruta no manancial escolhido; Procedimentos para a otimização energética da Estação Elevatória de Água Bruta; Procedimentos para o controle quantitativo da produção de água tratada; Procedimentos para o monitoramento da qualidade da água bruta; Procedimentos para o tratamento de água; Procedimentos para o controle da qualidade da água tratada; Procedimentos para a atualização das informações cadastrais; Procedimentos para a gestão e planejamento do sistema de abastecimento de água; Procedimentos para a redução e o controle do índice de perdas de água; Procedimentos para o controle de redução do consumo de energia elétrica no sistema; Procedimentos de inovação e pesquisa na área de abastecimento de água, priorizando parcerias com instituições locais. 3b) Operação do Sistema de Esgotamento Sanitário peso (p3b) = 0,30: Deverão ser apresentados procedimentos para o controle de ligações indevidas; Procedimentos para a atualização das informações cadastrais; Procedimentos para a operação dos coletorestronco, interceptores e emissários; Procedimentos para a operação das Estações Elevatórias de Esgotos; Procedimentos para a redução e controle do custo de energia elétrica no sistema de esgotamento sanitário; Procedimentos para o tratamento de esgotos com seu respectivo controle de qualidade; Procedimentos de inovação e pesquisa na área de abastecimento de água, priorizando parcerias com instituições locais. 3c) Manutenção do Sistema de Abastecimento de Água peso (p3c) = 0,40: manutenção corretiva das tubulações; 9

11 Procedimentos para a manutenção preventiva das tubulações; Procedimentos para o monitoramento e manutenção dos equipamentos eletromecânicos; Procedimentos para a manutenção civil de unidades localizadas. 3d) Manutenção do Sistema de Esgotamento Sanitário peso (p3d) = 0,40: manutenção corretiva das tubulações; Procedimentos para a manutenção preventiva das tubulações; Procedimentos para o monitoramento e manutenção dos equipamentos eletromecânicos nas Estações Elevatórias de Esgotos; Procedimentos para o monitoramento e manutenção dos equipamentos eletromecânicos nas Estações de Tratamento de Esgotos; Procedimentos para a manutenção civil de unidades localizadas. 3e) Equipe Necessária para a Operação dos Sistemas de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário peso (p3e) = 0,20: Deverão ser apresentados e descritos os cargos necessários para a operação dos sistemas; Sistema de gestão de segurança do trabalho; Sistema de gestão de controle da qualidade; Sistema de gestão de planejamento e projetos de investimentos; Organograma previsto para os respectivos setores; Número de funcionários para cada cargo e setor ao longo de todo o período de concessão. Procedimentos para a manutenção preventiva das tubulações; Procedimentos para o monitoramento e manutenção dos equipamentos eletromecânicos; Procedimentos para a manutenção civil de unidades localizadas. Procedimentos para a recomposição da pavimentação original conforme normas pertinentes. 3d) Manutenção do Sistema de Esgotamento Sanitário peso (p3d) = 0,40: manutenção corretiva das tubulações; Procedimentos para a manutenção preventiva das tubulações; Procedimentos para o monitoramento e manutenção dos equipamentos eletromecânicos nas Estações Elevatórias de Esgotos; Procedimentos para o monitoramento e manutenção dos equipamentos eletromecânicos nas Estações de Tratamento de Esgotos; Procedimentos para a manutenção civil de unidades localizadas. Procedimentos para a recomposição da pavimentação original conforme normas pertinentes. 3e) Equipe Necessária para a Operação dos Sistemas de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário peso (p3e) = 0,20: Deverão ser apresentados e descritos os cargos necessários para a operação dos sistemas; Sistema de gestão de segurança do trabalho; Sistema de gestão de controle da qualidade; Sistema de gestão de planejamento e projetos de investimentos; Organograma previsto para os respectivos setores; Número de funcionários para cada cargo e setor ao longo de todo o período de concessão. Sistema de gestão ambiental; 3f) Equipe Necessária para a Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário peso (p3f) = 0,20: Deverão ser apresentados e descritos os cargos 3f) Equipe Necessária para a Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário peso (p3f) = 0,20: Deverão ser apresentados e descritos os cargos 10

12 necessários para a manutenção dos sistemas; Organograma previsto para os respectivos setores; Número de funcionários para cada cargo e setor ao longo de todo período de concessão. 3g) Máquinas e Equipamentos Necessários para o Desenvolvimento das Atividades de Operação e Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário peso (p3g) = 0,20: Deverão ser apresentados e descritos os equipamentos e máquinas necessários para a operação e manutenção dos sistemas; Número de unidades previstas ao longo de todo o período de concessão; Estratégia de renovação dos ativos que será adotada. 4a) Cadastro Comercial peso (p4a) = 0,60: o gerenciamento do Cadastro Comercial; Descrição do aplicativo (software) que será utilizado. 4b) Micromedição peso (p4b) = 0,40: Deverão ser apresentados procedimentos para o sistema de leitura, emissão e entrega de contas; Procedimentos para a análise de consumo. 4d) Relacionamento com os Usuários peso (p4d) = 0,40: Deverão ser descritas as formas de atendimento que serão disponibilizadas aos usuários; Procedimentos do setor de atendimento aos clientes. necessários para a manutenção dos sistemas; Organograma previsto para os respectivos setores; Número de funcionários para cada cargo e setor ao longo de todo período de concessão. Sistema de gestão de obras. 3g) Máquinas e Equipamentos Necessários para o Desenvolvimento das Atividades de Operação e Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário peso (p3g) = 0,20: Deverão ser apresentados e descritos os equipamentos e máquinas necessários para a operação e manutenção dos sistemas; Número de unidades previstas ao longo de todo o período de concessão; Estratégia de renovação dos ativos que será adotada. Estratégias de inovação. 4a) Cadastro Comercial peso (p4a) = 0,60: o gerenciamento do Cadastro Comercial; Descrição do aplicativo (software) que será utilizado. Procedimento para cadastro comercial através do georreferenciamento. 17. Foi sugerido que o peso desse item fosse diminuído, e que as atividades fins fossem mais valorizadas. 4b) Micromedição peso (p4b) = 0,40: Deverão ser apresentados procedimentos para o sistema de leitura, emissão e entrega de contas; Procedimentos para a análise de consumo; Procedimentos para o cadastro social. 4d) Relacionamento com os Usuários peso (p4d) = 0,40: Deverão ser descritas as formas de atendimento que serão disponibilizadas aos usuários, valorizando o atendimento presencial; Procedimentos do setor de atendimento aos clientes. 4e) Macromedição peso (p4e) = X,XX: Consumidores especiais (indústrias e grandes consumidores) 11

13 A quantidade da água a ser fornecida pela Concessionária não poderá ser fator impeditivo para a eventual instalação de novas indústrias na área correspondente à Concessão, uma vez respeitado o equilíbrio econômico-financeiro do Contrato de Concessão. A quantidade da água a ser fornecida pela Concessionária não poderá ser fator impeditivo para o adequado funcionamento das indústrias instaladas e eventual instalação de novas indústrias na área correspondente à Concessão, uma vez respeitado o equilíbrio econômicofinanceiro do Contrato de Concessão. 12

14 ANEXO II Conselho de Desenvolvimento Sustentável de Montes Claros CODEMC Rua Carlos Gomes, 110, Centro, Montes Claros-MG Ofício 103/ de agosto de 2015 Ilmo. Sr. Roberto Ribeiro Lopez, Assessor Jurídico da Prefeitura de Montes Claros O CODEMC, através de sua Câmara Técnica de Saneamento Básico, tem discutido as minutas do edital e do contrato de concessão dos serviços públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário do município de Montes Claros. Dessas reuniões, surgiram algumas dúvidas que gostaríamos da vossa colaboração para que as melhores sugestões sejam apresentadas as minutas em consulta pública. São elas: 1. Como se dará a eventual transição das instalações da COPASA para outra empresa? 2. Qual a justificativa do prazo de 35 anos de concessão? 3. Esclarecer o que é urbano e expansão urbana. Urbano seria os Distritos e a Sede, Expansão seria toda área a 500 metros do limite urbano? 4. Como serão tratadas as áreas de chacreamento? Os presentes entenderam que esses locais são considerados áreas não urbanas, mas estudos e projetos de lei sugerem a criação de áreas urbanizadas. Assim, esse conceito deve ser previsto no edital e contrato de concessão para que a empresa vencedora possa atender essas novas classificações urbanas. Isso estaria correto? 5. Surgiu a dúvida quanto ao Plano de Negócios da Concessão existir ou deverá ser proposto pelas empresas que participarão da licitação? O referido plano não foi localizado no edital ou no contrato de concessão. 6. O grupo ficou em dúvida quanto as obras e infraestruturas que fariam parte do Sistema de água e tratamento de esgoto, por exemplo, a Barragem de Juramento seria da COPASA, da União, do Estado, do Município de Montes Claros ou da empresa vencedora da licitação. Outro como, poços tubulares que compõem o sistema de abastecimento de água. 7. Surgiu a dúvida quanto a garantia de continuidade e conclusão das obras e infraestruturas iniciadas pela COPASA, caso outra empresa vença a licitação. 8. Os membros da Câmara ficaram em dúvida quanto aos critérios qualitativos, pois não identificaram com clareza no edital quais são esses critérios e como serão avaliados, por exemplo, como diferenciará as propostas das empresas A e B no que diz respeito a qualidade da proposta do serviço a ser prestado. Grato pela atenção. Subscrevo-me Com os melhores cumprimentos Atenciosamente Edilson Carlos Torquato Presidente do CODEMC 13