Curso para. Agentes de Desenvolvimento

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1 Curso para Agentes de Desenvolvimento Etapa 1 Básica Módulo 2 Agente do Desenvolvimento Unidade 2 O Empreendedor GUIA DO PARTICIPANTE

2 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 2 COPYRIGHT 2010, FRENTE NACIONAL DE PREFEITOS E CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS TODOS OS DIREITOS RESERVADOS É permitida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio, desde que divulgadas as fontes. FRENTE NACIONAL DE PREFEITOS FNP Presidente: João Carlos Coser (Prefeito de Vitória/ES) 1º Vice-presidente nacional: Edvaldo Nogueira (Prefeito de Aracaju/SE) 2º Vice-presidente nacional: Eduardo Paes (Prefeito do Rio de Janeiro/RJ) 1ª Vice-presidenta de Relações Internacionais: Luzianne Lins (Prefeita de Fortaleza/CE) Secretária - geral: Maria do Carmo Lara Perpétuo (Prefeita de Betim/MG) Secretário- executivo: Gilberto Perre PROJETO INCENTIVO PARA O DESENVOLVIMENTO CONVÊNIO FNP E SEBRAE Coordenação Geral: Antônio Carlos Granado FNP - BRASÍLIA SRTVS Quadra 701, Bloco H, Loja 10, Edifício Record, Sala Brasília DF CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS CNM Presidente: Paulo Ziulkoski 1º Vice-presidente: vago por desincompatibilização 2º Vice-presidente: Luiz Benes Leocádio de Araujo 3 Vice-presidente: Pedro Ferreira de Souza 4 Vice-presidente: Valtenis Lino Da Silva CONVÊNIO CNM E SEBRAE NACIONAL Coordenação Geral: Augusto Braun CNM - BRASÍLIA SCRS 505, Bloco C Lote 01-3º andar CEP Brasília DF SERVIÇO BRASILEIRO DE APOIO ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS SEBRAE Diretor Presidente: Paulo Tarciso Okamotto Diretor Técnico: Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administração e Finanças: José Cláudio dos Santos SEBRAE NACIONAL - BRASÍLIA SEPN - Quadra Lote 03 - Bloco C - Asa Norte CEP Brasília DF Ficha Catalográfica VERAS, Claudio; BARCELLOS, Flávio; OLIVEIRA, Inocêncio; SOUZA, Carlos; DIAS, Antônio Carlos. Curso para Agentes de Desenvolvimento: Agente de Desenvolvimento O Empreendedor - Brasília: FNP, CNM e Sebrae NA, p. 1. Agente 2. Desenvolvimento 3. Pequenas Empresas I - Título

3 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 3 SUMÁRIO 1 Empreendedorismo e Desenvolvimento Técnicas e Ferramentas de Apoio à Ação Empreendedora Breve histórico do Empreendedorismo Quem é o Intraempreendedor? Os dez mandamentos do empreendedor TESTE: Você é um empreendedor? Referências... 33

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5 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 4 O empreendedor é alguém que sonha e busca transformar o seu sonho em realidade. Fernando Dolabela 1 Empreendedorismo e Desenvolvimento Neste Modulo II será tratado o tema Agente do Desenvolvimento e o tema desta primeira unidade é o Empreendedor. Esta unidade pretende informar e sensibilizar sobre o comportamento empreendedor e intra-empreendedor do agente do desenvolvimento, além de abordar a relação entre o empreendedorismo e o desenvolvimento. Estes conceitos serão definidos ao longo deste texto e da exposição dialogada dos slides.

6 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 5 O tema empreendedorismo tem merecido a atenção crescente de governos e entidades ligadas ao desenvolvimento e não é para menos. Em todo o mundo fica cada vez mais clara a relação entre empreendedorismo e desenvolvimento. O principal agente do empreendedorismo é o empreendedor e por isso é interessante conhecer como se comportam os empreendedores. Uma constatação importante é que os estudiosos do assunto já se deram conta de que o empreendedorismo é uma forma de se comportar e, embora esteja ligado a características pessoais, não é um traço de personalidade. Em resumo, o empreendedorismo pode ser ensinado e aprendido.

7 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 6 Mas quem é o empreendedor? Existem diversas definições para o empreendedor. Jeffry Timmons, pesquisador norte-americano, diz: O empreendedor é alguém capaz de identificar, agarrar e aproveitar oportunidades, buscando e gerenciando recursos para transformar as oportunidades em realizações de sucesso. Pense agora em um empreendedor que você conheça e aponte algumas características desse empreendedor. Há mais de 40 anos atrás o psicólogo e pesquisador norte-americano David McClelland se fez esta mesma pergunta e após anos de estudo e pesquisa utilizando um questionário de 55 perguntas concluiu que dez características eram muito comuns entre os empreendedores de sucesso. Chamou essas características de Características do Comportamento Empreendedor - CCE.

8 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 7 Observe que a palavra Comportamento foi usada por McClelland para descrever as características do empreendedor. Isso foi por que uma das conclusões deste e de outros estudos sobre o empreendedor é que o empreendedorismo, qualidade de quem é empreendedor, está mais relacionado com a forma de agir e se comportar do que com a personalidade das pessoas. As quatro primeiras CCEs, embora representem formas de agir, comportarse, estão também relacionadas à personalidade. As demais CCEs, porém, estão ligadas totalmente a forma de se comportar e não a personalidade. Vamos ver essas dez características em detalhes, enquanto isso verifique se em seus apontamentos você identificou alguma delas. As duas primeiras são: Persistência, e Independência e Autoconfiança. Na figura abaixo você pode ver uma definição de cada uma. Antes de passarmos as duas próximas CCEs pense em líder que você conhece que possui estas duas características de modo marcante. A 3ª e 4ª CCEs são Exigência de Qualidade e Eficiência, cujas definições você vê na figura T8M2U2.

9 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 8 Antes de passarmos à próxima CCEs pense em líder que você conhece que possui essas duas características de modo marcante. A partir das próximas CCEs observe que se trata de características puramente ligadas ao comportamento e como tal podem ser desenvolvidas. Assim todas essas características podem ser desenvolvidas ou auxiliadas por ferramentas especificas. A 5ª CCE é a Busca de Oportunidades e Iniciativa que significa capacidade de antecipar fatos e criar oportunidades com novas soluções Esta característica pode ser desenvolvida com as seguintes técnicas: Olhar em volta; Observar; Observar tendências; reconhecer padrões; Buscar novas aplicações para soluções já existentes; Identificar necessidades e deficiências; Envolver o maior número de pessoas no processo; Avaliar, organizar, aproveitar e controlar os resultados.

10 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 9 Antes de passarmos à próxima CCE pense em líder que você conhece que possui essa característica de modo marcante. A 6ª característica é Correr riscos calculados. Esta característica pode ser desenvolvida e auxiliada por algumas ferramentas. Entre elas temos a Matriz de Risco e a Matriz FOFA que são explicadas no final deste texto. Antes de passarmos à próxima CCE pense em líder que você conhece que possui essa característica de modo marcante Antes de passarmos à próxima CCE pense em líder que você conhece que possui essa característica de modo marcante A 8ª CCE é o Estabelecimento de metas. É saber estabelecer objetivos que sejam claros para a organização, tanto de longo como de curto prazo

11 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 10 Meta é um resultado a ser atingido no futuro. A meta é constituída de três partes: objetivo a ser atingido, valor e prazo. Para ser uma boa meta ela precisa ser SMART, que significa ser: Specific (Específica); Mensurable (Mensurável); Attainable (Alcançável); Relevant (Relevante); Time-Based (Temporal) Antes de passarmos à próxima CCE pense em líder que você conhece que possui essa característica de modo marcante A 9ª CCE é Planejamento e Monitoramento Sistemáticos que se traduz em Organização de tarefas de maneira objetiva, com prazos definidos, a fim de que possam ter seus resultados medidos e avaliados. Essa CCE pode ser desenvolvida através das ferramentas Plano Estratégico, PDCA, Plano de Ação (5W2H) e Cronograma. Essas três ultimas estão detalhadas no final deste texto.

12 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 11 A 10ª CCE é Persuasão e Rede de Contatos. Traduz-se em usar estratégias para influenciar e persuadir outras pessoas. Manter contato com pessoaschaves, relacionadas ou não com seu negócio/organização, que ajudem a atingir os seus objetivos. Essa CCE será estudada em profundidade na Unidade 6 deste Modulo- Redes para o Desenvolvimento. Antes de passarmos à próxima CCE pense em líder que você conhece que possui essa característica de modo marcante O comportamento empreendedor combina uma mistura de Visão e Ação. O slide T15M2U2 mostra a diferença de comportamento entre diversos tipos de pessoas, como por exemplo, artista, inventor, trabalhador etc., concluindo que o empreendedor combina elevado de grau de visão com elevado grau de ação. Empreendedores criam uma visão e agem.

13 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 12 Na visão de Bill Bolton, um consultor inglês, os empreendedores são pessoas que criam prosperidade econômica e social nas sociedades. Aqui vemos outro tipo de empreendedor diferente do empreendedor de negócios: o empreendedor social. É bom ressaltar que o Agente de Desenvolvimento, agindo de forma empreendedora terá grande oportunidade promover prosperidade econômica e social, caracterizando-se também como um empreendedor social. Existem vários outros tipos de empreendedores além do de negócios e do social, e alguns desses tipos serão tratados nesta unidade. A T17M2U2 apresenta três dos tipos de empreendedores mais estudados: o de negócios, o social e o intra-empreendedor. Esse último é o empreendedor que não é dono do negócio, mas comporta-se como se fosse. Ou seja, é a pessoa empreendedora dentro da organização, como uma prefeitura, por exemplo.

14 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 13 Peter Drucker, importante autor e administrador de empresas norteamericano, disse que: Empreendedor é aquele que permanentemente busca a mudança, reage a ela e a explora como uma oportunidade. Dessa forma a mudança, que já foi tratada na U3 do Modulo 1, é uma constante na vida do empreendedor. Essa mudança permanente é traduzida no ambiente dos negócios como inovação, e a inovação é um dos fatores chave para o desenvolvimento, como será visto na próxima unidade. É estreita relação do empreendedorismo com o desenvolvimento econômico. O empreendedor, através das inovações, é quem promove o desenvolvimento econômico. A introdução de novos produtos, novos processos, novas matérias primas e novas formas de organizações renovam e impulsionam os mercados e a economia. Mas para que o empreendedor

15 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 14 seja bem sucedido é necessário, dentre outras coisas: crédito bancário e regras estáveis. A função do Estado é garantir essas condições. A T20M2U2 ilustra a evolução de produtos e mercados, através da inovação, que tem promovido o desenvolvimento. Você é empreendedor? Você pode saber mais sobre o seu empreendedorismo respondendo ao teste que está no final desta unidade. Faça uma pausa, leia as instruções do teste, responda as perguntas e depois confira o resultado e volte a este ponto para continuar.

16 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 15 Se você não se saiu bem no teste não se preocupe pois o empreendedorismo, o modo de agir do empreendedor, é um comportamento e não um traço de personalidade...então pode ser aprendido! Agora reflita: Qual a relação do AD com o intra-empreendedor? A resposta é que atuando um membro de uma organização, no caso a prefeitura, ao AD empreendedor é na verdade um intra-empreendedor, já intra-empreendedor é o empreendedor no contexto da organização, pública ou privada, e é visto como alguém que faz diferente, assume riscos calculados, busca oportunidades, inova e tem como foco a criação de valor.

17 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 16 A T24M2U2 traz uma comparação entre os comportamentos empreendedor e operador. Isso é, compara os comportamentos típicos do que seria um agente operador e um agente empreendedor ou intra-empreendedor. Já, em complementação, a T25M2U2 traz alguns comportamentos desejáveis para o agente empreendedor. Para saber mais sobre o comportamento intra-empreendedor sugere-se ler o texto Quem é o intraempreendedor? ao final desta unidade. O agente empreendedor (ou intra-empreendedor) precisa estar atento a oportunidades, aceitar desafios e administrar a mudança.

18 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 17 Por fim queremos acrescentar que O empreendedor é alguém que sonha e busca transformar o seu sonho em realidade, conforme disse o professor e autor brasileiro Fernando Dolabela. A próxima unidade tratará de território, desenvolvimento e competitividade.

19 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento Técnicas e Ferramentas de Apoio à Ação Empreendedora A palavra "risco" deriva do italiano risicare, por sua vez derivado do latim risicu, riscu, que significa "ousar". Neste sentido original, o risco é uma opção e não um destino. Uma das mais antigas citações conhecidas sobre a análise de riscos para a tomada de decisão está contida no Talmude, livro sagrado escrito pelos rabinos judeus entre os anos 200 e 500 dc. A necessidade de gerenciar riscos decorre, principalmente, da constatação de que a quantidade e diversidade dos riscos de um projeto excedem o montante de recursos disponíveis para neutralizar todos esses riscos durante a execução do projeto. Essa situação demanda que os riscos devam ser priorizados ou "gerenciados" adequadamente. Uma das ferramentas mais simples é a Matriz de Risco. Para montá-la inicialmente faz-se uma lista das ações e situações que ofereçam algum risco ao projeto e em seguida atribui-se um nível de probabilidade de ocorrência, podendo ser: baixo, médio, alto. Procede-se da mesma forma para a gravidade da conseqüência. O passo seguinte é marcar essas posições no gráfico e determinar o grau de risco que pode variar de 1 a 3. Dessa forma o nível de risco é determinado com o resultado objetivo da combinação entre a probabilidade de ocorrência de um determinado evento, aleatório, futuro e que independa da vontade humana, e a gravidade do impacto resultante caso ele ocorra. Após a determinação do nível de risco prepara-se um plano de ação específico detalhando a forma de lidar com esse risco. Tipicamente são quatro as formas de tratar o risco: evitar,

20 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 19 reduzir, assumir ou transferir (neste último, por exemplo, transferir pela contratação de uma apólice de seguros). Não há registros precisos sobre a origem desse tipo de análise. Segundo alguns autores a análise SWOT foi criada por dois professores da Harvard Business School: Kenneth Andrews e Roland Christensen. Entretanto alguns especialistas citam que SUN TZU, general chinês que viveu no século IV a.c., já utilizava a idéia de análise SWOT quando cita em uma epígrafe um conselho: Concentre-se nos pontos fortes, reconheça as fraquezas, agarre as oportunidades e proteja-se contra as ameaças. A ferramenta pode ser utilizada em diversas áreas de negócios, sendo mais utilizada na área de planejamento estratégico em análise de cenários e ou de ambientes, possibilitando a tomada de decisões, a criação de planos de negócio e definições estratégicas. Dividida em quatro quadrantes, a ferramenta possibilita mapear as forças, oportunidades, ameaças e fraquezas de forma resumida e prática. SWOT é a abreviatura de palavras escritas na língua inglesa, que têm correspondência na língua portuguesa, conforme segue: S (STRENGTHS) = F (FORÇAS) W (WEAKNESSES) = F (FRAQUEZAS) O (OPPORTUNITIES) = O (OPORTUNIDADES) T (THREATS) = A (AMEAÇAS)

21 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 20 Esta ferramenta deve ser utilizada analisando-se o ambiente interno e externo. Então devemos relacionar os pontos fortes com as oportunidades; os pontos fracos com as ameaças; os pontos fortes com as ameaças; e os pontos fracos com as oportunidades. A combinação adequada de vetores é aquela que prioriza aproveitamento de oportunidades com ponto fortes, simultaneamente, estabelece estratégias de defesa para diagnóstico resultante dos pontos fracos em relação às ameaças. Ao final desta análise da matriz FOFA, devemos ter claramente formas para: maximizar e usar as FORTALEZAS, eliminar ou reduzir a necessidade das FRAQUEZAS, como melhor aproveitar as OPORTUNIDADES e evitar as AMEAÇAS. O PDCA é um método gerencial básico para ser utilizado em todas as fases de um projeto e mesmo em atividades normais do dia-a-dia. A origem do Método PDCA, originalmente conhecido como Ciclo de Shewart, já que proposto originalmente pelo estatístico norte-americano Walter Shewart. Tendo sido mentor de Deming, este também estatístico, aperfeiçoou a proposta original transformando-o no método gerencial básico, conhecido no mundo todo. O nome PDCA origina-se de um acrônimo com as letras iniciais de cada uma das fases do ciclo. O P de Planejar (em inglês Plan), o D de Desenvolver

22 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 21 (em inglês Do), o C de Controlar (em inglês Check) e o A de Agir (em inglês Action). A fase inicial é a de Planejar. Nessa fase estabelece-se uma meta (em grego além de ) e um método (do grego meta + hodos = caminho para se ir além ). Definir a meta é estabelecer aonde se quer chegar, preferencialmente de forma mensurável, estabelecendo valor a ser alcançado e prazo para tal. Definir o método é estabelecer o caminho a ser seguido para se atingir as metas, tipicamente definindo as ações a serem feitas, seus responsáveis, os prazos e orientações de como fazê-las. Isso junto resulta no Plano de Ação, saída da etapa Planejar. A fase seguinte é a de Desenvolver, aqui em uma adaptação do sentido original em inglês de Executar, para a manutenção do acróstico em português. Partindo-se do Plano de Ação, três atividades são essenciais, nessa ordem. Inicialmente Educar e Treinar a equipe envolvida na realização do plano de ação. O educar com o objetivo de fazer com que cada envolvido compreenda a importância e aprenda (caso já não o tenha) as técnicas necessárias para a execução das ações que lhe couberem. O treinar com o objetivo de fazer com que cada envolvido tenha ou aperfeiçoe as habilidades necessárias para a execução das ações que lhe couberem. Educados e treinados partimos para a execução das ações propriamente ditas. Enquanto executam-se as ações adequadamente coletamos dados relativos à execução e ao seu resultado. Esses dados serão utilizados na próxima fase. A terceira fase é a de Controlar. Nesse momento, utilizando-se os dados coletados durante a execução, comparam-se os resultados pretendidos expressos por meio das metas do Plano de Ação com os resultados alcançados. A quarta fase é a de Agir. Temos três tipos de ações possíveis, dependentes de três diferentes tipos de situações que nos interessam tratar identificadas na fase anterior: o resultado não atinge a meta; caso ainda não tenha

23 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 22 vencido o prazo para o alcance da meta, o resultado tende a não atingir a meta; ou, o resultado atinge a meta. Quando o resultado não atinge a meta a ação é corretiva, ou seja, ela busca identificar as causas fundamentais que influenciaram significativamente essa situação e estabelecer ações que as eliminem definitivamente. Caso ainda não tenha vencido o prazo para o alcance da meta, e o resultado tende a não atingir a meta, a ação deve ser preventiva. Na ação preventiva busca-se identificar as causas fundamentais que influenciam significativamente essa tendência para estabelecer ações que as eliminem colocando os resultados novamente em curso de alcance das metas. E finalmente, a situação onde as metas são alcançadas. Aqui, as ações são ações de melhoria, ou seja, de avaliar o que é possível melhorar no plano de ação, estabelecer nova meta mais ousada do que a meta já atingida, podendo levar os resultados a valores ainda melhores. Desta forma, podemos destacar que a cada giro do PDCA, completando um ciclo, ou solucionamos um problema, ou prevenimos um potencial problema ou melhoramos um resultado já satisfatório. O 4Q1POC é uma ferramenta básica de planejamento e é utilizada mundialmente e conhecida internacionalmente por seu acrônimo em inglês

24 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 23 5W2H. Sua idéia central foi originalmente proposta por Rudyard Kipling, ganhador do Prêmio Nobel de Literatura em 1907, em seu poema I Keep six honest serving-men (Eu mantenho seis honestos servos). Daí foi para a teoria do jornalismo, onde se propõe que o início de uma notícia, conhecido como lead ou, em português, lide, que fornece ao leitor as informações básicas e pretende prender-lhe o interesse deve responder a seis perguntas essenciais. Essas perguntas foram utilizadas pela administração para embasarem as perguntas a serem respondidas por um plano de ação consistente, acrescidas de mais um H, em inglês, ou um Q, em português representando o Quanto, com sentido de valor monetário. Assim forma-se o 4Q1POC. O cronograma é uma ferramenta básica para gerenciar o tempo e a figura abaixo mostra um dos modelos mais comuns de cronograma, conhecido como Cronograma de Barras ou Diagrama de Gantt. Desenvolvido em 1917 pelo engenheiro social Henry Gantt, esse gráfico é utilizado como uma ferramenta de controle. Nele podem ser visualizadas as ações de um projeto ou as tarefas de cada membro de uma equipe, bem como o tempo utilizado para cumpri-las. Assim, pode-se analisar o andamento do projeto.

25 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 24 2 Breve histórico do Empreendedorismo O empreendedorismo é uma área de estudos relativamente nova, que, no Brasil, começou a ser difundida a menos de 15 anos e no mundo vem sendo estudada de modo aprofundado desde a década de 1970 sendo que ganhou força nos anos Richard Cantillon, economista francês do final do século XVIII, deu o significado atual do termo empreendedor: alguém que identifica uma oportunidade de negócios e assume riscos. Jean Batiste Say, economista francês do início do século XIX, considerou o desenvolvimento econômico como resultado da criação de novos empreendimentos. Mas foi Joseph Schumpeter, economista austríaco do início do século XX, quem deu projeção ao tema e sua visão tornou-se predominante. Schumpeter afirmou que o empreendedor é quem desencadeia o desenvolvimento econômico através da inovação introduzindo novos produtos, novos processos e novas formas de organizações renovando assim os mercados e economia. O empreendedor é aquele que destrói a ordem econômica existente através da introdução de novos produtos e serviços, pela criação de novas formas de organização, ou pela exploração de novos recursos e materiais Schumpeter (1949). Say e Schumpeter desvelaram um segredo que tem a idade da civilização: a capacidade que o ser humano tem de ser o protagonista do próprio destino, de agir intencionalmente para modificar sua relação com o outro e com a natureza, de se recriar e de modificar constantemente a si mesmo. Um dos avanços importantes na compreensão do empreendedorismo é a percepção de que o espírito empreendedor tem origem nos valores, visão de mundo, práticas e relações sociais de uma comunidade, o que explica por que algumas regiões são mais empreendedoras do que outras. Não é difícil identificar as características comuns aos empreendedores. Em geral são visionários, assumem riscos calculados, sabem identificar oportunidades, são determinados, muito dedicados ao que fazem e bem relacionados, são também ótimos líderes e formadores de equipes.

26 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 25 Existem vários tipos de empreendedores, Gifford Pinchot, pesquisador do Babson College, introduziu o conceito de intra-empreendedor que é a pessoa empreendedora dentro de uma organização. Já Bill Bolton e John Thompson destacam o empreendedor comunitário ou social: aquele que promove mudanças, reúne recursos e constrói em benefício da comunidade. São pessoas que criam prosperidade econômica e social nas sociedades. O empreendedorismo é um fenômeno cultural e regional. É cultural por que os hábitos, costumes, valores e princípios de um povo ou região determinam comportamentos. O Empreendedor é influenciado por exemplos positivos, e à medida que empreende e é bem sucedido, multiplica as referências de sucesso e influencia novos empreendedores. È regional por que a facilidade de visibilidade dos exemplos positivos amplia a freqüência de iniciativas empreendedoras em um recorte geográfico. Empreendedorismo e desenvolvimento O Estado é parceiro do empreendedor na promoção do desenvolvimento e um depende do outro. Dois dos mais importantes pensadores econômicos do século XX, o economista inglês John Mainard Keynes e o austríaco Joseph Alois Schumpeter, debruçaram-se sobre esses dois temas, desenvolvimento e empreendedorismo. O quadro 2 resume o pensamento de ambos. O pensamento de Keynes reinou absoluto entre os economistas, sociólogos e cientistas políticos de todo o mundo até o inicio dos anos Desde então o pensamento de Schumpeter começa a ganhar força a partir das evidências de que o fortíssimo crescimento da economia americana e de várias outras economias do planeta, após os anos 80, se deveu ao empreendedorismo. De fato, as inovações constantemente desenvolvidas pelos empreendedores levaram a um brutal aumento de produtividade. Computadores e internet são dois exemplos de inovações que ajudaram no aumento da produtividade e conseqüente crescimento das economias capitalistas.

27 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 26 De acordo com a visão schumpeteriana, o desenvolvimento econômico processa-se auxiliado por três fatores fundamentais: inovações tecnológicas; crédito bancário; empreendedores. O papel do Estado é fomentar garantindo um ambiente econômico favorável. No Brasil atual, apesar dos avanços experimentados na última década, o ambiente econômico, social e cultural ainda não é de todo favorável ao empreendedorismo. Alguns obstáculos se opõem ao empreendedorismo entre nós. Por exemplo: percepção negativa do trabalho; lucro visto como pecado ; sonho pouco vinculado ao trabalho; aversão ao risco; cultura da dependência; rejeição ao pequeno negócio. O Agente do desenvolvimento empreendedor O agente do desenvolvimento que se comporta de forma empreendedora é um intra-empreendedor e pode também ser ou não um empreendedor social. Como intra-empreendedor o agente busca o desenvolvimento econômico e social a partir da organização pública, identificando oportunidades, inovando nas soluções, buscando e gerenciando recursos para transformá-las em realizações. As características mais comuns do intra-empreendedor são: tem o foco no cidadão como cliente; é orientado para a parceria; trabalha baseado em resultados (não apenas em processos) e de forma Integrada; tem foco externo (não apenas interno); pratica a transparência e tem diálogo público.

28 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 27 3 Quem é o Intraempreendedor? Gerentes Tradicionais Intra empreendedor Empreendedor Motivos Principais Orientação Quanto ao Tempo Quer promoções e outras recompensas corporativas tradicionais. Motivado pelo poder. Responde a cotas e orçamentos, horizontes de planejamento semanal, mensal, trimestral e anual, próxima promoção ou transferência. Ação Delega a ação. Supervisão e relatórios levam a maior parte da energia. Habilidades Gerência profissional. Com freqüência formado em escola de administração. Ferramentas analíticas abstratas, administração de pessoas e habilidades políticas. Quer liberdade e acesso aos recursos da corporação. Orientado para metas e automotivado, mas também reage às recompensas e ao reconhecimento da corporação. Metas finais de 3-15 anos, dependendo do tipo de empreendimento. Urgência para atender cronogramas autoimpostos ou corporativos. Põe a mão na massa. Pode saber como delegar, mas quando necessário faz o que deve ser feito. Muito semelhante ao empreendedor, mas a situação exige maior capacidade para prosperar dentro da organização. Necessita de ajuda neste aspecto. Quer liberdade. Orientado para metas, autoconfiante e automotivado. Metas finais de 5-10 anos de crescimento do negócio como guias. Age agora para passar à próxima etapa. Põe a mão na massa. Pode aborrecer os empregados fazendo de repente o trabalho deles. Conhece intimamente o negócio. Mais agudez para negócios do que habilidade gerencial ou política. Freqüentemente com formação técnica, se em um negócio técnico. Pode ter sido responsável por lucros & perdas na antiga corporação. Coragem e Destino Atenção Vê outros como responsáveis por seu destino. Pode ser vigoroso e ambicioso, mas pode temer a capacidade dos outros em prejudicá-lo. Principalmente sobre eventos dentro da corporação. Autoconfiante e corajoso. Muitos intraempreendedoras são cínicos a respeito do sistema, mas otimistas quanto à sua capacidade de superálo. Tanto dentro como fora. Vende aos de dentro as necessidades de risco e do mercado, mas também focaliza os clientes. Autoconfiante, otimista, corajoso. Principalmente sobre tecnologia e mercado.

29 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 28 Quem é o Intra-empreendedor? Gerentes Tradicionais Intra empreendedor Empreendedor Risco Cuidadoso. Gosta de riscos moderados. Em geral não teme ser demitido, portanto, vê pouco risco pessoal. Pesquisa de Mercado Status Fracasso e Erro Decisões A Quem Serve Atitude em Relação ao Sistema Estilo de Solução de Problemas Manda fazer estudos de mercado, para descobrir necessidades e guiar a conceituação do produto. Importa-se com símbolos de status, tamanho da mesa, m 2 do escritório. Esforça-se para evitar erros e surpresas. Adia o reconhecimento do fracasso. Concorda com aqueles no poder. Adia decisões até sentir o que o chefe quer. Agrada aos outros. Vê o sistema como nutriente e protetor, busca posição nele. Resolve os problemas dentro do sistema. Faz sua própria pesquisa e avaliação intuitiva do mercado, como o empreendedor. Considera os símbolos de status tradicionais uma piada - prefere símbolos de liberdade. Sensível à necessidade de parecer disciplinado na corporação. Tenta ocultar os projetos arriscados, então pode aprender com os erros sem o custo político do fracasso público. Gosta de fazer os outros concordarem com sua visão. Algo mais paciente e disposto a compromissos que o empreendedor, mas ainda um executor. Agrada a si mesmo, aos clientes e patrocinadores. Não gosta do sistema, mas aprende a manipulá-lo. Resolve problemas dentro do sistema ou passa por cima dele, sem deixá-lo. Gosta de riscos moderados. Investe pesado, mas espera ter sucesso. Cria necessidades. Cria produtos que, freqüentemente, não podem ser testados com pesquisa de mercado - os clientes em potencial ainda não os entendem. Fala com clientes e forma opiniões próprias. Fica feliz de sentar em um caixote, se o trabalho estiver sendo feito. Trata erros e fracassos como experiências de aprendizado. Segue sua visão particular. Decisivo, orientado para a ação. Agrada a si mesmo e aos clientes. Pode avançar rapidamente em um sistema; então, quando frustrado, rejeita o sistema e forma o seu próprio. Escapa de problemas em estruturas grandes e formais, deixando-as e começando por conta própria.

30 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 29 Quem é o Intraempreendedor? Gerentes Tradicionais Intra empreendedor Empreendedor História Familiar Relacionam ento com os pais Histórico Sócio- Econômico Nível de Instrução Relacionam ento com os outros Membros da família trabalharam em grandes organizações. Independente da mãe, boas relações com o pai, mas um pouco dependente. Passado de pequena empresa, profissional liberal ou agricultor. Relações melhores com o pai, mas ainda instáveis. Passado de pequena empresa, profissional liberal ou agricultor. Pai ausente ou más relações com ele. Classe média. Classe média. Classe baixa em alguns estudos antigos, classe média nos mais recentes. Alto. Hierarquia como relacionamento básico. Com freqüência alto. Em particular em campos técnicos, às vezes não. Transações dentro da hierarquia. Menor em estudos antigos, alguns graduados, mas nenhum Ph.D. nos mais recentes. Transações e acordos como relacionamento básico.

31 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 30 4 Os dez mandamentos do empreendedor 1. Vá para o trabalho a cada dia disposto a ser demitido. 2. Evite quaisquer ordens que visem interromper seu sonho. 3. Execute qualquer tarefa necessária a fazer seu projeto funcionar, a despeito de sua descrição de cargo. 4. Encontre pessoas para ajudá-lo. 5. Siga sua intuição a respeito das pessoas que escolher e trabalhe somente com as melhores. 6. Trabalhe de forma clandestina o máximo que puder - a publicidade aciona o mecanismo de imunidade da corporação. 7. Nunca aposte em uma corrida, a menos que esteja correndo nela. 8. Lembre-se de que é mais fácil pedir perdão do que pedir permissão. 9. Seja leal às suas metas, mas realista quanto às maneiras de atingi-las. 10. Honre seus patrocinadores.

32 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 31 5 TESTE: Você é um empreendedor? Responda para si mesmo, com muita sinceridade, "SIM" ou "NÃO" às perguntas abaixo: Cada participante terá o tempo de 15 minutos para resposta! SIM NÃO 1.Seu desejo de fazer as coisas funcionarem melhor ocupa tanto de seu tempo quanto o cumprimento do dever de mantê-las como são? 2. Você se entusiasma com o que está fazendo no trabalho? 3.Você pensa a respeito de novas idéias de negócios quando está se dirigindo para o trabalho ou tomando banho? 4.Você pode visualizar etapas concretas de ação, quando considera maneiras para fazer uma nova idéia acontecer? 5.Você enfrenta problemas, de tempos em tempos, para fazer coisas que excedem sua autoridade? 6.Você é capaz de manter suas idéias ocultas, vencendo sua vontade de contá-las a todos, até que as tenha testado e desenvolvido um plano para sua implementação? 7.Você já avançou com sucesso, em tempos incertos, quando algo em que trabalhava parecia que não ia dar certo? 8.Você tem um número acima do normal de admiradores e críticos? 9.Você tem, no trabalho, uma rede de amigos com quem pode contar para ajudá-lo? 10. Você se aborrece facilmente, com as tentativas incompetentes dos outros para executar partes de suas idéias?

33 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento Você busca superar uma tendência natural e perfeccionista de fazer tudo você mesmo ao invés de compartilhar com a equipe a responsabilidade de viabilizar suas idéias? 12. Você está disposto a abrir mão de parte do salário, pela oportunidade de testar sua idéia de um negócio, se as recompensas pelo sucesso forem vantajosas? 13. Você se provoca e se instiga por resultados? 14. Você é pragmático, decidido e diz NÃO ao automatismo e ao formalismo, como estilo gerencial? 15. Você privilegia a ousadia nas proposições, a agilidade e a contundência na mobilização e na ação? 16. Você se organiza por objetivos-metas, escapando ao rigor das estruturas que moldam as expectativas de desempenho à rigidez processual? 17. Você trata a vaidade pessoal, como virtude, na incessante busca de resultados e estes, como fator de orgulho de sua equipe? 18. Você gera conflito de idéias e argumentos, sem provocar perdas pessoais? 19. Você sabe o que quer e age com desenvoltura? 20. Você possui um olhar fixo e determinado na expectativa do resultado que busca, sem desviar a atenção dele? TOTAL Comentários do Facilitador: Se o SIM predomina ao NÃO, seu resultado tende para o perfil empreendedor. Se, aproxima-se de 20, faça uma reflexão: o seu perfil será mais adequado se corresponder àquele descrito como intra-empreendedor, em texto anexo e complementar.

34 Guia do Participante Curso para Agentes de Desenvolvimento 33 6 Referências PINCHOT III, Gifford. Intrapreneuring, Ed Harbra com adaptação de Inocêncio Magela de Oliveira. CARVALHO, Maurício César Histórias de Gerenciamento, Ed. UMA. Com adaptação de Inocêncio Magela de Oliveira. DORNELAS, José Carlos Assis. Empreendedorismo - Transformando Idéias em negócios. Campus. São Paulo: 2005 DORNELAS, José Carlos Assis. Empreendedorismo Coorporativo CAMPUS. São Paulo: 2003 FILION, L. J. DOLABELA, F. Boa Idéia! E Agora? Cultura Editores Associados. São Paulo: FILION, Louis Jacques. Visão e relações: elementos para um metamodelo empreendedor. RAE - Revista de Administração de Empresas. São Paulo, v. 33, n. 6, p Out./Dez. 1993