INSPEÇÃO DO TRABALHO X EMPREGOS VERDES: UM NOVO OLHAR PARA A PROMOÇÃO DO TRABALHO DECENTE

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Jonathan Alencar Amaro
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2 INSPEÇÃO DO TRABALHO X EMPREGOS VERDES: UM NOVO OLHAR PARA A PROMOÇÃO DO TRABALHO DECENTE EMPREGOS VERDES NA CONSTRUÇÃO CIVIL

3 TRABALHO DECENTE/EMPREGOS VERDES NA EMPRESA DA CONSTRUÇÃO CIVIL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO OBJETIVO TRABALHO Demonstrar de forma simples e direta, a necessidade da participação do Auditor Fiscal do Trabalho, no desempenho diário das suas funções, na problemática do lixo e do acúmulo irregular de resíduos sólidos da construção civil na cidade de Cuiabá e Várzea Grande/MT, visando ao alcance de emprego e trabalho decente no ramo da construção civil, através de implantação de procedimentos para garantir meios ambientes de trabalho sustentáveis, conciliando aspectos econômico, social e ambiental do desenvolvimento, de forma a levar à geração de empregos verdes nesse seguimento.

4 INSPEÇÃO DO TRABALHO X EMPREGOS VERDES: UM NOVO OLHAR PARA A PROMOÇÃO DO TRABALHO DECENTE FUNDAMENTAÇÃ ÇÃO LEGAL Artigos 1º, 5º a 7º, c/c artigos 170 e 225, da CRFB Princípio da Prevenção; Convenção n.155 da OIT; Art.154 a 200, da CLT; NR2 Inspeção Prévia; NR5 Comissão Interna de Prevenção de Acidentes NR7 Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional; NR9 Programa de Prevenção de Riscos Ambientais; NR18 Construção Civil e atividade correlatas PCMAT; NR25 Resíduos Industriais.

5 INSPEÇÃO DO TRABALHO X EMPREGOS VERDES: UM NOVO OLHAR PARA A PROMOÇÃO DO TRABALHO DECENTE LEGISLAÇÃO BÁSICA - DESTINAÇÃO DOS ENTULHOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL EM CUIABÁ Lei Municipal Cuiabá/MTnº 4949/07; 2) Decreto Municipal Cuiabá/MTnº 4761/09; 3) Resolução Federal do CONAMA nº 307/02; 4) ABNT e Estatuto das Cidades (Lei Federal nº /01).

6 TRABALHO DECENTE/EMPREGOS VERDES NA EMPRESA DA CONSTRUÇÃO CIVIL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DIAGNÓSTICO Grande quantidade de trabalhadores nesse setor: DADOS LEVANTADOS PELO MTE. Empresas de Construção de Edifícios: mantêm em atividade cerca de 750 mil empregados formais;.outros grupos que também estão incluídos no segmento denominado construção civil, chegam a mais de um milhão de trabalhadores, dos quais em empresas com mais de cem empregados com contratos formalizados (Relação Anual de Informações Sociais-RAIS/2008) ;. Além de outros trabalhadores não formalizados (Fatos constatados pelos Auditores Fiscais -SFIT). OUTROS DADOS A atividade da construção civil gera a parcela predominante do total dos resíduos sólidos urbanos produzidos no Brasil.. Esse percentual varia de 50% a 70% do total da geração diária de resíduos sólidos, estando pulverizado em todos as zonas urbanas e é principalmente produzido nas construções informais;. Cerca de 75% dos resíduos sólidos gerados pela construção nos municípios provém das obras de construção, reformas e demolição, geralmente realizadas pelos próprios usuários dos imóveis;. As grandes construtoras representam cerca de 25% a 30% destes resíduos;

7 TRABALHO DECENTE/EMPREGOS VERDES NA EMPRESA DA CONSTRUÇÃO CIVIL POSSIBILIDADE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PROBLEMÁTICA Trabalhadores, em sua maioria, não são formalizados pelas empresas diretamente contratadas como prestadoras de serviços das obras de construção civil, as quais mantêm em seu quadro de pessoal um quantitativo de empregado insignificante, gerando:. Excesso de modalidade contrato Temporário;. Terceirização de suas atividades principais;. Quarteirização de serviços. E essas últimas, por sua vez, quarteirizam seus serviços, sem que haja fiscalização por parte da principal empresa responsável pela obra. Contratos de serviços Terceirizados e Quarteirizados levam geram vários problemas como:. Trabalhadores não formalizados;. Excesso de jornada. Não observância das Normas Regulamentadoras sobre Segurança e Saúde no Trabalho;. Gerando elevado índice de acidentes de trabalho.

8 TRABALHO DECENTE/EMPREGOS VERDES NA EMPRESA DA CONSTRUÇÃO CIVIL POSSIBILIDADE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Análises técnicas realizadas pela Auditoria Fiscal, no período de 2003 a agosto de 2010, registrou: acidentes graves e fatais, nessa atividade;. Medidas de prevenção tomadas pela Fiscalização para situações de grave e iminente risco ao trabalhador no total de embargos e interdições no períodos. outra problemática, que impede um bom resultado de ação para se fazer cumprir a norma laboral, é a existente no âmbito do próprio MTE. Inclusive nessa atividade:. planejamento da ação fiscal efetuado isoladamente, sem a participação dos demais órgãos que deveriam estar envolvidos, seja pelo interesse direto ou indireto;. falta de celeridade processual, relativamente aos processos administrativos iniciados pela lavratura dos Autos de Infração, em face das empresas descumpridoras das normas trabalhistas; Ademais dos fatos expostos, esses problemas poderão ser agravados nos Estados que deverão sediar a COPA, devido aos investimentos exigidos pela FIFA nesse setor, a fim de atender à demanda dos participantes. Dentre os estados, Mato Grosso, que somente no período de janeiro de 2008 a agosto de 2010, realizou ações fiscais voltadas para segurança e saúde do trabalhador nesse ramo de atividade, devendo ter aumento significante dessas ações, em tempo que antecipa esse mega evento.

9 TRABALHO DECENTE/EMPREGOS VERDES NA EMPRESA DA CONSTRUÇÃO CIVIL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Além dos impactos gerados pelos resíduos da construção civil:. degradação das áreas de manancial e de proteção permanente;. proliferação de agentes transmissores de doenças;. assoreamento de rios e córregos;. obstrução dos sistemas de drenagem, sarjetas,etc.. ocupação de vias e logradouros públicos por resíduos, com prejuízos à circulação de pessoas e veículos, além da própria degradação da paisagem urbana;. existência e acúmulo de resíduos que podem gerar risco por sua periculosidade. causando diretamente efeitos maléficos tantos aos trabalhadores como à sociedade em geral.

10 TRABALHO DECENTE NA EMPRESA DA CONSTRUÇÃ ÇÃO CIVIL PLANEJAMENTO ESTRATÉGIAS DE ATUAÇÃO i. DIÁLOGO SOCIAL Buscar parceria com outros atores sociais envolvidos nesse ramo de atividade, para desenvolvimento dos trabalhos, desde o planejamento das ações fiscais. tais como: a) Sindicato Patronal e de Empregados; b) CREA, IBAMA, IPAAM; c) Secretarias de Obras e do Meio Ambiente; d) Ministério Publico do Trabalho, Ministério Público da Vara do Meio Ambiente, e Ministério Público Estadual; e) outros envolvidos.

11 TRABALHO DECENTE NA EMPRESA DA CONSTRUÇÃ ÇÃO CIVIL PLANEJAMENTO ii. PLANO DE AÇÃO Das Empresas: Investir em construção de prédios verdes, promovendo melhorias nas instalações dos prédios, com reformas, iluminação inteligentes; e investir em equipamentos e aparelhos eficientes, a fim de garantir; Observar os procedimentos para o aproveitamento dos resíduos da construção, nos termos da legislação vigente; Manter em seu quadro de pessoal com maior número de trabalhadores na área-fim; Não contratar trabalhadores através de contrato temporário; Fiscalizar com efetividade o cumprimento de contratos de prestação de serviços especializados, quanto ao cumprimento dos direitos dos trabalhadores que estiverem em suas dependências; Fazer cumprir e fazer cumprir as Normas Regulamentadoras em suas dependências, com otimização dos recursos, visando à redução de acidentes de trabalho, de impacto ambiental negativo, com respeito à cultura da localidade,e com aproveitamento de resíduos.; Promover treinamentos contínuos para os trabalhadores, dando-lhes incentivos através de reconhecimento de seu trabalho;

12 TRABALHO DECENTE NA EMPRESA DA CONSTRUÇÃ ÇÃO CIVIL PLANEJAMENTO ii.plano DE AÇÃO Dos Sindicatos Participar efetivamente dos trabalhos em defesa do trabalhador, orientando os empregadores e empregados; acompanhar e fiscalizar os trabalhados desenvolvidos nos canteiros de obras, e comunicar as irregularidades à SRTE e demais órgãos competentes; Das Secretarias Comunicar os endereços de obras de construção civil existentes na localidade e possíveis problemas levantados à SRTE; Do Ministério público Promover ação conjunta com SRTE, informando sobre processos em andamento que venham a causar danos ao meio ambiente e ao trabalhador.

13 TRABALHO DECENTE/EMPREGOS VERDES NA EMPRESA DA CONSTRUÇÃ ÇÃO CIVIL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO ii.plano DE AÇÃO Da SIT/MTE Elaborar instrumentos que propiciem atuação da fiscalização do trabalho voltada para a geração de emprego verde. Da SRTE- INSPEÇÃO DO TRABALHO Fiscalizar o cumprimento da legislação trabalhista, mormente quanto ao contrato de trabalho, jornada, e meio ambiente do trabalho- NRs 2;5;7;9;18. Dando ênfase à análise do PPRA, PCMSO e PCMAT, criticando sua forma de elaboração e avaliação dos riscos; Elaborar relatório das irregularidades encontradas e encaminhá-los ao MP para acompanhamento e interposições de ações pertinentes, assim como aos demais órgãos competentes, como IBAMA, CREA, para as medidas cabíveis; Impor multa administrativa pelo descumprimento da legislação, no menor espaço de tempo possível, promovendo a celeridade processual; Promover reuniões com órgãos envolvidos para avaliação dos resultados alcançados.

14 ANEXO I

15 ANEXO II

16 ANEXO III

17 OBRIGADA. Críticas e Sugestões para: Francimary Oliveira Michiles Auditora Fiscal do Trabalho SRTE/AM Delegada Sindical do SINAIT Contato: francimary.michiles@mte.gov.br; fmichiles@gmail.com; tel

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