INSPEÇÃO DO TRABALHO

Transcrição

1 INSPEÇÃO DO TRABALHO

2 HISTÓRICO DA INSPEÇÃO DO TRABALHO NO BRASIL A edição do Decreto nº 1.313, em 17 DE JANEIRO DE 1891, marca o início da Inspeção do Trabalho no Brasil e da fiscalização de combate ao trabalho infantil nas fábricas. Em 26 DE NOVEMBRO DE 1930, no governo de Getúlio Vargas, foi criado o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio e, junto com ele, o DEPARTAMENTO NACIONAL DO TRABALHO, hoje Secretaria de Inspeção do Trabalho Na atual Constituição (1988) a Inspeção do Trabalho foi inserida como ATIVIDADE EXCLUSIVA DE ESTADO (21, XXIV) A CONVENÇÃO 81 DA OIT também fundamenta a Inspeção do Trabalho no Brasil O Decreto 4552/2002 regulamenta e estabelece as PRERROGATIVAS DA INSPEÇÃO DO TRABALHO.

3 MISSÃO DA INSPEÇÃO DO TRABALHO BRASILEIRA Em 2002, o Regulamento da Inspeção do Trabalho, foi revisto e baixado o Decreto nº 4552, de 27 de dezembro de 2002, cujo artigo 1º estabelece: "O Sistema Federal de Inspeção do Trabalho, a cargo do Ministério do Trabalho e Emprego, tem por finalidade assegurar, em todo o território nacional, a aplicação das disposições legais, incluindo as convenções internacionais ratificadas, os atos e decisões das autoridades competentes e as convenções, acordos e contratos coletivos de trabalho, no que concerne à proteção dos trabalhadores no exercício da atividade laboral".

4 DIRETRIZES 1. Erradicar o trabalho análogo ao de escravo; 2. Erradicar o trabalho infantil e proteger o adolescente trabalhador nas relações de trabalho; 3. Combater a informalidade no trabalho assalariado; 4. Assegurar o cumprimento das cotas legais para admissão de aprendizes e de pessoas com deficiência; 5. Reduzir a morbimortalidade por acidentes ou doenças do trabalho; 6. Promover ambientes e processos de trabalho seguros e saudáveis; 7. Aperfeiçoar continuamente as normas regulamentadoras de segurança e saúde do trabalho; 8. Combater a inadimplência e a sonegação do FGTS.

5 INSPEÇÃO DO TRABALHO BRASILEIRA

6 ORGANIZAÇÃO DA INSPEÇÃO DO TRABALHO NO BRASIL A Constituição Federal de 1988, inciso XXVI do artigo 21, estabelece que compete à União ORGANIZAR, MANTER E EXECUTAR A INSPEÇÃO DO TRABALHO. MINISTÉRIO DO TRABALHO SECRETARIA DE INSPEÇÃO DO TRABALHO SECRETARIA DE RELAÇÕES DO TRABALHO SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO SECRETARIA NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDÁRIA DEPARTAMENTO DE FISCALIZAÇÃO DO TRABALHO DEPARTAMENTO DE SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO SUPERINTENDÊNCIAS REGIONAIS DO TRABALHO E EMPREGO

7 ORGANIZAÇÃO DA INSPEÇÃO DO TRABALHO NO BRASIL A mesma estrutura é replicada, em cada Estado por meio das Superintendências Regionais do Trabalho, que são dividas em três níveis, a depender do tamanho da unidade regional: Núcleo de Fiscalização do Trabalho Superintendência Regional do Trabalho e Emprego Seção de Inspeção do Trabalho Núcleo de Segurança e Saúde no Trabalho Núcleo de Multas e Recursos Núcleo de FGTS

8 ORGANIZAÇÃO DA INSPEÇÃO DO TRABALHO NO BRASIL A Inspeção do Trabalho no Brasil atualmente conta com 2517 Auditores Fiscais do Trabalho. O gráfico abaixo mostra a evolução do número de Auditores Fiscais do Trabalho - AFT a partir dos anos 90:

9 ORGANIZAÇÃO DA INSPEÇÃO DO TRABALHO NO BRASIL PROJETOS DE FISCALIZAÇÃO: 1) Combate ao trabalho análogo ao de escravo; 2) Fiscalização do Trabalho rural; 3) Combate à informalidade; 4) Fiscalização do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço; 5) Inserção de aprendizes no mercado de trabalho; 6) Combate ao trabalho infantil; 7) Inserção de pessoas com deficiência no mercado de trabalho; 8) Prevenção de acidentes e doenças do trabalho; 9) Análise de acidentes de trabalho;

10 COMPETÊNCIAS LEGAIS DO AFT Verificar o cumprimento das disposições legais e regulamentares, inclusive as RELACIONADAS À SEGURANÇA E À SAÚDE NO TRABALHO, no âmbito das relações de trabalho e de emprego MINISTRAR ORIENTAÇÕES E DAR INFORMAÇÕES E CONSELHOS TÉCNICOS aos trabalhadores e às pessoas sujeitas à inspeção do trabalho, atendidos os critérios administrativos de oportunidade e conveniência

11 COMPETÊNCIAS LEGAIS DO AFT INTERROGAR as pessoas sujeitas à inspeção do trabalho, seus prepostos ou representantes legais, bem como trabalhadores, sobre qualquer matéria relativa à aplicação das disposições legais e exigirlhes documento de identificação EXPEDIR NOTIFICAÇÃO para apresentação de documentos

12 COMPETÊNCIAS LEGAIS DO AFT EXAMINAR E EXTRAIR DADOS E CÓPIAS DE LIVROS, ARQUIVOS E OUTROS DOCUMENTOS, que entenda necessários ao exercício de suas atribuições legais, inclusive quando mantidos em meio magnético ou eletrônico Proceder a LEVANTAMENTO E NOTIFICAÇÃO DE DÉBITOS

13 COMPETÊNCIAS LEGAIS DO AFT APREENDER, MEDIANTE TERMO, materiais, livros, papéis, arquivos e documentos, inclusive quando mantidos em meio magnético ou eletrônico, que constituam prova material de infração, ou, ainda, para exame ou instrução de processos INSPECIONAR OS LOCAIS DE TRABALHO, O FUNCIONAMENTO DE MÁQUINAS E A UTILIZAÇÃO DE EQUIPAMENTOS E INSTALAÇÕES

14 COMPETÊNCIAS LEGAIS DO AFT AVERIGUAR E ANALISAR SITUAÇÕES COM RISCO POTENCIAL de gerar doenças ocupacionais e acidentes do trabalho, determinando as medidas preventivas necessárias NOTIFICAR as pessoas sujeitas à inspeção para o cumprimento de obrigações ou a correção de irregularidades e ADOÇÃO DE MEDIDAS QUE ELIMINEM OS RISCOS PARA A SAÚDE E SEGURANÇA DOS TRABALHADORES, nas instalações ou métodos de trabalho

15 COMPETÊNCIAS LEGAIS DO AFT COLETAR MATERIAIS E SUBSTÂNCIAS NOS LOCAIS DE TRABALHO para fins de análise, bem como apreender equipamentos e outros itens relacionados com a SST, lavrando o respectivo termo de apreensão Quando constatado GRAVE E IMINENTE RISCO para a saúde ou segurança dos trabalhadores, EXPEDIR A NOTIFICAÇÃO DETERMINANDO A ADOÇÃO DE MEDIDAS DE IMEDIATA APLICAÇÃO

16 COMPETÊNCIAS LEGAIS DO AFT Propor a INTERDIÇÃO de estabelecimento, setor de serviço, máquina ou equipamento, ou o EMBARGO DE OBRA, total ou parcial, quando constatar situação de GRAVE E IMINENTE RISCO à saúde ou à integridade física do trabalhador, por meio de emissão de laudo técnico que indique a situação de risco verificada e especifique as medidas corretivas que deverão ser adotadas pelas pessoas sujeitas à inspeção do trabalho, comunicando o fato de imediato à autoridade competente

17 COMPETÊNCIAS LEGAIS DO AFT ANALISAR E INVESTIGAR AS CAUSAS DOS ACIDENTES DO TRABALHO E DAS DOENÇAS OCUPACIONAIS, bem como as situações com potencial para gerar tais eventos REALIZAR AUDITORIAS E PERÍCIAS e emitir laudos, pareceres e relatórios Solicitar, quando necessário ao desempenho de suas funções, o AUXÍLIO DA AUTORIDADE POLICIAL

18 COMPETÊNCIAS LEGAIS DO AFT Lavrar TERMO DE COMPROMISSO decorrente de procedimento especial de inspeção Lavrar AUTOS DE INFRAÇÃO por inobservância de disposições legais Elaborar relatórios de suas atividades, nos prazos e formas previstos em instruções expedidas pela autoridade nacional competente em matéria de inspeção do trabalho

19 EMBARAÇO / RESISTÊNCIA Art. 630 da CLT. 3º O AGENTE DA INSPEÇÃO TERÁ LIVRE ACESO A TODAS AS DEPENDÊNCIAS DOS ESTABELECIMENTOS SUJEITOS AO REGIME DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA, sendo as empresas, por seus dirigentes, ou prepostos, obrigadas a prestar-lhe os esclarecimentos necessários ao desempenho de suas atribuições legais e a exibirlhe, quando exigidos, quaisquer documentos que digam respeito ao fiel cumprimento das normas de proteção ao trabalho. 4º OS DOCUMENTOS SUJEITOS À INSPEÇÃO DEVERÃO PERMANECER, SOB AS PENAS DA LEI, NOS LOCAIS DE TRABALHO, somente se admitido, por exceção, a critério da autoridade competente, seja os mesmos apresentados em dia e hora previamente fixado pelo agente da inspeção.

20 EMBARAÇO / RESISTÊNCIA A inobservância do disposto nos 3º, 4º e 5º configurará resistência ou embaraço à fiscalização e justificará a lavratura do respectivo auto de infração, cominada a multa de valor igual a 15 (quinze) vezes o valor de referência regional até 150 (cento e cinqüenta) vezes esse valor, levandose em conta, além das circunstâncias atenuantes ou agravantes, a situação econômico-financeira do infrator e os meios a seu alcance para cumprir a lei.

21 DOCUMENTOS EXIGÍVEIS NO LOCAL Registro do empregado em livro, ficha, sistema informatizado ou crachá Livro de Inspeção do Trabalho LIT (ME e EPP estão dispensadas); Controle de Jornada (mais de 10 empregados). Quadro de Horário (dispensado para ME e EPP, e para empresa que adotar registro manual mecânico ou eletrônico) Controle de jornada de terceirizado é feito no local da prestação de serviços, e externo (papeleta) fica na sede

22 APREENSÃO, GUARDA E DEVOLUÇÃO O AFT pode apreender, mediante Termo de Apreensão e Guarda,materiais, livros, papéis, arquivos e quaisquer documentos e assemelhados, inclusive em meio eletrônico, que constituam prova material de infração, ou, ainda, para exame e instrução de processos, conforme inciso VII do art. 18 do RIT, com os procedimentos estabelecidos na IN-89/2011, que apresenta os modelos que devem ser utilizados pelo AFT

23 DUPLA VISITA RIT Art. 23. Os Auditores-Fiscais do Trabalho têm o dever de orientar e advertir as pessoas sujeitas à inspeção do trabalho e os trabalhadores quanto ao cumprimento da legislação trabalhista, e observarão o critério da dupla visita nos seguintes casos: I - quando ocorrer PROMULGAÇÃO OU EXPEDIÇÃO DE NOVAS LEIS, REGULAMENTOS OU INSTRUÇÕES MINISTERIAIS, sendo que, com relação exclusivamente a esses atos, será feita apenas a instrução dos responsáveis;

24 DUPLA VISITA II - quando se tratar de PRIMEIRA INSPEÇÃO NOS ESTABELECIMENTOS OU LOCAIS DE TRABALHO RECENTEMENTE INAUGURADOS OU EMPREENDIDOS; III - quando se tratar de ESTABELECIMENTO OU LOCAL DE TRABALHO COM ATÉ DEZ TRABALHADORES, salvo quando for constatada infração por falta de registro de empregado ou de anotação da CTPS, bem como na ocorrência de reincidência, fraude, resistência ou embaraço à fiscalização; e IV - quando se tratar de MICROEMPRESA E EMPRESA DE PEQUENO PORTE, na forma da lei específica.

25 DUPLA VISITA A autuação pelas infrações não dependerá da dupla visita após noventa dias da vigência das disposições referidas A dupla visita será formalizada em notificação, que fixará prazo para a visita seguinte

26 CONCLUSÃO KLEBER PEREIRA DE ARAUJO E SILVA Auditor-Fiscal do Trabalho Chefe da Seção de Inspeção do Trabalho SRTE/MS kleber.silva@mte.gov.br