Os Megablocos Comerciais e o Agronegócio Brasileiro
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- Gabriel Marreiro Sequeira
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1 Os Megablocos Comerciais e o Agronegócio Brasileiro Marcos Sawaya Jank Diretor Executivo Global de Assuntos Corporativos Inteligência Institucional BRF Abril 2014
2 INDEX Introdução aos PTAs PTAs hoje - EUA e União Europeia Novos Megablocos Regionais: TPP e TTIP Impactos e Conclusões 2
3 ACORDOS PREFERENCIAIS DE COMÉRCIO (PTAs) INTRODUÇÃO Gerações de PTAs Primeira: Áreas de Livre Comércio Redução tarifária (bens) Segunda: ALC + Negociação de Regras Direitos de propriedade intelectual Investimentos e Serviços Defesa da Concorrência Compras Governamentais Meio ambiente e trabalho Terceira: + Acordos de Alto Padrão Convergência regulatória (sanitário, técnico, sustentabilidade) Forte integração de cadeias de valor Novas demandas: tecnologia da informação, e-commerce, telecoms, empresas estatais Consolidado Impasse Futuro NAFTA (3) ALCA (34) TPP (2) UE (28) UE-MERCOSUL (32) TTIP (12) Nota: PTAs notificados à OMC Acordos de Livre Comércio = 213; Uniões Aduaneiras = 24; Acordos de alcance parcial = 15 Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (Transatlantic Trade and Investment Partnership - TTIP) UE + EUA Início: Junho de 2013 Rodadas de Negociação: 4 Fim das negociações:? Parceria Trans-Pacífica (Trans-Pacific Partnership - TPP) 12 países da região Ásia-Pacífico Início: 2005 Rodadas de Negociação: 21 Fim das negociações: 2014 Fontes: The impacts of TTIP on Brazil, FGV Nov
4 ESTADOS UNIDOS ACORDOS EM FUNCIONAMENTO Nota: apenas 5 TPPs não tem acordos com os EUA hoje: Brunei, Nova Zelândia, Vietnã, Malásia e Japão Fonte: 2012, Congressional Research Service - Free Trade Agreements: Impact on U.S. Trade and Implications for U.S. Trade Policy PTAs Brasil Mercosul, IBAS, Israel, ALADI, Índia, México 4
5 UNIÃO EUROPEIA ACORDOS ATUAIS E EM NEGOCIAÇÃO Coréia do Sul, Japão, Tailândia, Vietnã, Índia, Malásia, Indonésia e Filipinas. Fonte: European Commission, Negotiations with Canada were concluded in December
6 MEGA ACORDOS REGIONAIS (PTAs) Projeto de Longo Prazo: Área de Livre Comércio Ásia-Pacífico (FTAAP) Forte sobreposição entre TPP, RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership) e Aliança do Pacífico: 24 países RCEP TPP Camboja China Índia Indonésia Laos Mianmar Filipinas Coréia do Sul Tailândia Austrália Brunei Japão Malásia Nova Zelândia Singapura Vietnã Canadá EUA Chile México Peru AP + Colômbia Costa Rica Panamá Legenda: AP+ = Aliança do Pacífico estendida Fontes: Deborah Elms - Understanding the Trans-Pacific Partnership. Material from Bali Trade & Development Symposium, Dec 3 rd 2013 and Understanding the Trans-Pacific Partnership Peterson Institute for International Economics 6
7 MEGA ACORDOS REGIONAIS (PTAs) Parceria Trans-Pacífica (TPP) Quando o TPP acontecer em 2015/2016): Tarifas caem a zero em 90% dos bens para os países membros. Restante das tarifas serão zeradas entre 7-10 anos. Remoção de picos e escaladas tarifárias. Não haverá Tratamento Especial e Diferenciado Avanços em Facilitação de Comércio, Serviços, Investimentos e Compras Governamentais Novas regras para E-commerce Novas regras de proteção para Propriedade Intelectual Regras robustas de Solução de Controvérsias Avanços em supply chain: exemplo, nova logística e entregas expressas Coerência regulatória: coordenação de padrões, incluindo alimentos (segurança, qualidade) Impactos Desvios de Comércio e Investimento Não membros do TPP vão enfrentar desvios de comércio (ex. Mercosul em agronegócio). Solução de controvérsias/flexibilidades: lácteos, carnes, açúcar e arroz. Fontes: Deborah Elms - Understanding the Trans-Pacific Partnership. Material from Bali Trade & Development Symposium, Dec 3 rd 2013 and Understanding the Trans-Pacific Partnership Peterson Institute for International Economics 7
8 MEGA ACORDOS REGIONAIS (PTAs) Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (TTIP) Estima-se que o acordo irá impulsionar a economia da UE em 120 bilhões, a economia americana em 90 bilhões e o resto do mundo em 100 bilhões. Principais Objetivos: Eliminar tarifas e reduzir as barreiras ao comércio Aumentar a cooperação e a sinergia entre as agências reguladoras Proteção à Propriedade Intelectual Standard makers, em vez de standard takers Impactos: Resultado parece ser mais positivo para os EUA do que para a UE Itens de maior desafio: OGMs, Indicações Geográficas, limpeza de carcaças de frango em hipoclorito de sódio, beta-agonistas/ractopamina, equivalências de lácteos ( Grade A, iogurtes, queijos), medidas sanitárias e fitossanitárias (SPS). Quotas Tarifárias concedidas para os EUA podem prejudicar fortemente as exportações brasileiras para a UE O Brasil pode se beneficiar da eliminação de BNTs entre as duas economias Fontes: The impacts of TTIP on Brazil, FGV Nov A Transatlantic Zero Agreement: Estimating the Gains from Transatlantic Free Trade in Goods, ECIPE Occasional Paper. 8
9 Aves Mapa do Acesso à Mercados Mercado Aberto Mercado Aberto com restrição Mercado Fechado Sem acordo sanitário com o Brasil 9
10 Suínos Mapa do Acesso à Mercados Mercado Aberto Mercado Aberto com restrição Mercado Fechado Sem acordo sanitário com o Brasil 10
11 MEGA ACORDOS REGIONAIS (PTAs) Impactos e Recomendações 1. Brasil será um dos países mais negativamente impactados pela atual formação de megablocos comerciais, com destaque para as Parcerias Transatlântica e Trans-Pacífica. Se 12 anos atrás fomos protagonistas do processo, hoje claramente ficamos para trás. O setor de carnes provavelmente será o setor mais atingido dentro do agronegócio brasileiro. 2. É fundamental realizar estudos detalhados que analisem os impactos do TPP e do TTIP sobre o Brasil, focando em barreiras comerciais (atuais e futuras), fluxos de comércio, desvios de comércio e investimentos potenciais e impactos na área regulatória (especialmente em relação às barreiras sanitárias e técnicas). 3. O COSAG e associações setoriais e transversais do agronegócio precisam lutar para que o governo brasileiro retome a agenda de política comercial, negociações e acordos regionais e bilaterais. Este debate deveria ser puxado pelo agronegócio e fazer parte do período eleitoral que se avizinha. 11
12 Marcos S. Jank Diretor Executivo Global de Assuntos Corporativos OBRIGADO!!
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