Módulo 4 Identificando perigos e riscos, definindo controles, objetivos e programas para SSO, exercícios.

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1 Módulo 4 Identificando perigos e riscos, definindo controles, objetivos e programas para SSO, exercícios.

2 Identificando perigos e riscos Defina os contornos de seu SGSSO, isto é, identifique em que processos ele será implantado. Documente as atividades, produtos e serviços: Analise os registros Visite os locais envolvidos Entreviste pessoas Subdivida as atividades, produtos e serviços em unidades analisáveis. Identifique os perigos e riscos relacionados a cada atividade, produto ou serviço: Em condições normais de operação Em condições anormais de operação: partidas, paradas de equipamentos, picos de demanda Em situações de Emergência

3 Identificando perigos e riscos Após identificar seus perigos e riscos, as organizações devem: Estabelecer métodos de determinação da significância, e aplicá-los consistentemente Identificar os perigos significativos Preparar procedimentos de gestão dos perigos significativos

4 Identificação de perigos, riscos e controles Existem vários modelos de planilhas para documentar a análise de perigos, riscos, controles necessários das atividades de uma empresa e as decisões tomadas sobre controles a serem implantados para minimizar ou eliminar o risco. Neste curso mostraremos um modelo que não é necessariamente o melhor, pois cada empresa, em função do tipo, tamanho, produtos, etc, pode necessitar de um tipo diferente, mais simples mais complexo ou mais abrangente. É preciso utilizar a experiência e o bom senso na tomada de decisão. A metodologia que será apresentada utiliza como base o mapeamento de processos da empresa, pois desta forma garantimos que não vamos pular uma atividade e conseqüentemente um perigo/risco no processo de análise. Para a realização deste tipo de análise é necessário que o profissional tenha competência técnica no processo que será analisado. Por exemplo, se vamos analisar um armazenamento de produtos químicos, precisamos de um químico ou de alguém que tenha esse conhecimento.

5 Identificação de perigos, riscos e controles Instrução I010 Como Identificar perigos e riscos e determinar controles. INTRODUÇÃO A presente instrução tem o objetivo de estabelecer um método para os processos identificarem perigos e riscos em cada atividade que possam afetar a saúde ou a segurança do trabalhador. A identificação dos perigos é uma tarefa contínua, e devem ser determinados os riscos potenciais das atividades de cada processo sobre o ser humano. Esta tarefa também inclui a identificação potencial de exposições legais, regulamentares e comerciais que podem afetar a empresa. Observação Podem ser acessados no nosso site: Formulário modelo F100 - Identificação de perigos e riscos e determinação de controles. Instrução modelo I010 Como identificar perigos e riscos e determinar controles.

6 Identificação de perigos, riscos e controles Exemplo COMO PREENCHER OS CAMPOS DO FORMULÁRIO Atividade Condições de Operação Preocupações de SSO Perigos Legislação Riscos Sev Abr Fre Prod Controles Campo 01: Atividades/produtos: São os recursos (materiais utilizados no processo que produzem perigos para SSO), tais como corantes, óleos para caldeiras, embalagens plásticas, baterias, placas eletrônicas, papel, etc., e as ações realizadas, tais como manuseio, mistura, operação de torno, etc. Devemos considerar também como entradas as situações de perigo como incêndios, derrame de produtos, etc. Campo 02: Condições de Operação Situação Normal (N): condição de operação que está de acordo com os processos e instruções operacionais estabelecidas pela empresa. Situação Anormal de Operação (A): partidas, paradas de equipamentos, picos de demanda, etc. Situação de Emergência (E): incêndio, derrame, explosão, etc.

7 Identificação de perigos, riscos e controles Exemplo Atividade Condições de Operação Preocupações de SSO Perigos Legislação Riscos Sev Abr Fre Prod Controles Campo 3: Perigos Perigo para SSO: elemento das atividades, produtos ou serviços de uma organização que pode interagir com o ser humano provocando dano ou doença, como por exemplo: possibilidade de derrame acidental, emissões de escapamento de veículos, etc. Campo 04: Legislação É recomendado que, para manter o atendimento aos regulamentos, cada responsável por processo identifique e compreenda os requisitos legais aplicáveis em seu processo. Esses regulamentos podem apresentar-se sob diversas formas: - específicos ao processo (por exemplo: ruído) - específicos aos produtos (por exemplo: manuseio) - específicos ao ramo industrial (por exemplo: trabalho a céu aberto) - leis, decretos, normas regulamentadoras (NRs), etc.

8 Identificação de perigos, riscos e controles Exemplo Atividade Condições de Operação Preocupações de SSO Perigos Legislação Riscos Sev Abr Fre Prod Controles Campo 05: Riscos Risco para saúde ou segurança ocupacional: combinação da probabilidade de ocorrência de um evento perigoso ou exposição e da severidade da doença, como por exemplos: absorção pela pele ou respiração de produtos químicos, manuseio de produtos perigosos, etc. Campo 06: Preocupações com a SSO Leva em consideração a significância de cada perigo identificado, podendo ser diferente de um processo para o outro. Esta avaliação será facilitada com as divisões dos sub itens: severidade do perigo, abrangência do perigo (alcance geográfico do impacto e a sensibilidade do receptor) e a freqüência (probabilidade de ocorrência do perigo).

9 Identificação de perigos, riscos e controles Exemplo Atividade Condições de Operação Preocupações de SSO Perigos Legislação Riscos Sev Abr Fre Prod Controles Campo 6.1: Severidade do perigo: 1- Baixa / 2 - Média / 3 - Alta Observação: considere o custo para remediar o impacto, a preocupação das partes interessadas e a existência de legislação. Campo 6.2: Abrangência do perigo: 1- Local (1 funcionário) / 2 - Adjacente (todo o setor) / 3 - Global (toda a empresa) Campo 6.3: Freqüência do perigo: 1- Rara / 2 - Eventual / 3 - Freqüente Observação: considere o histórico de ocorrências para determinar a freqüência. Campo 6.4: Produto: É a multiplicação entre os valores recebidos de cada perigo quanto à sua severidade, abrangência e freqüência, e irá auxiliar na priorização das ações de controle aplicáveis: 1 a 6 Não-significativo / 7 a 27 Significativo definir objetivos e metas.

10 Identificação de perigos, riscos e controles Exemplo Atividade Condições de Operação Preocupações de SSO Perigos Legislação Riscos Sev Abr Fre Prod Controles Controles aplicáveis a cada perigo / risco Controles aplicáveis cada perigo risco Campo 7 Controles aplicáveis a cada perigo / risco 1 Controle operacional, por exemplo, o uso de EPI s. 2 Mitigação, por exemplo, controle do ambiente. 3 Plano de emergência: incêndio, derrame, vazamento, primeiros socorros etc. 4 Programa para SSO, objetivos para redução do perigo e/ou do risco. Observação: Teremos controles já existente e controles a serem implantados. Para aqueles que deverão ser implantados é necessário elaborar um plano de ação.

11 Identificação de perigos, riscos e controles Exemplo Neste treinamento não analisaremos a legislação este é um tema especifico que deve ser tratado em um treinamento à parte. Veja abaixo um exemplo de matriz de riscos e perigos: PROCESSO: PSBE006 - Estação de Tratamento Efluentes ATIVIDADE Cond Oper PERIGO LEGISLA RISCO PREOCUPAÇÕES Sev Abr Fre Prod CONTROLE Transferência do lodo para secagem e após secagem colocação em tambores para transporte N Manuseio de resíduos sólidos contendo material biológico: Lodo NR s 6,9,11,15,17 e 25 biológica do operador CONTROLE OPERACIONAL: Conforme instruções ISBE002 utilização de EPI s Limpeza das peneiras e grades Risco de vazamento e derrame de produtos Químicos. N A Manuseio de resíduos sólidos não perigosos diversos Manuseio de resíduos sólidos contaminado com ácido sulfúrico, NR s 6,9,11,17 e 25 NR s 6,9,11,15,17 e 25 Danos físicos como cortes e problemas ergonômicos para o operador Queimaduras no operador CONTROLE OPERACIONAL: Conforme instruções ISBE002 utilização de EPI s 1- CONTROLE OPERACIONAL: Conforme instruções ISBE002 utilização de EPI s

12 Exercício Instruções: 1) Estude a situação atual da Fábrica de Formol. Você encontrará o arquivo no site. 2) Identifique os riscos e perigos para cada número indicado nos parágrafos. 3) Faça uma tabela com 4 colunas (item / atividade / perigo / risco) e identifique para cada frase o número do item, a atividade e os riscos/perigos, se houverem.

13 Resposta do exercício Abaixo estão os grupos de perigos que devem ser considerados na análise do exercício. GRUPO 1 FÍSICOS Ruído Vibrações Radiações ionizantes Frio Calor Pressões anormais Umidade GRUPO 2 QUÍMICOS Poeiras Fumos Névoas Neblinas Gases Vapores Substâncias, compostos ou produtos químicos GRUPO 3 BIOLÓGICOS Vírus Bactérias Protozoários Fungos Parasitas Bacilos GRUPO 4 ERGONÔMICO Esforço físico intenso Manuseio de peso Postura inadequada Controle de produtividade Ritmos excessivos Trabalho em turno Longa jornada de trabalho Repetitividade GRUPO 5 RISCO DE ACIDENTE Arranjo físico inadequado Radiações nãoionizantes Máquinas/equipamentos s/ proteção Ferramentas inadequadas Eletricidade Incêndio ou explosão Armazenamento inadequado Animais peçonhentos

14 Resposta do exercício ITEM ATIVIDADE PERIGO RISCO 1 Recebimento de matéria prima e transporte de produto acabado em caminhões que circulam nas vizinhanças da indústria 2 Estacionamento de caminhões nas dependências da empresa 3 Manutenção preventiva gera resíduos Possibilidade de derrame acidental de matéria prima (metanol) e de produto (formol) na carga e descarga - Químico Incêndio - Acidente Movimentação inadequada do caminhão - Acidente Manuseio inadequado dos resíduos metais, lã de vidro, elementos filtrantes contaminados com metanol e formol, óleos lubrificantes - Químico 4 Gerador de emergência Emissão de gases para atmosfera dos operadores pela respiração e pela pele Danos físicos e até morte Atropelamento ou batida que pode provocar explosão dos operadores pela respiração e pela pele Nenhum (os profissionais não trabalham próximos ao gerador)

15 Resposta do exercício ITEM ATIVIDADE PERIGO RISCO 5 Caldeira que utiliza BPF (óleo pesado) como combustível para gerar vapor d água 6 Armazenamento de combustíveis em tanques subterrâneos 7 Geração do off gás (corrente de alívio de formol e vapor de diluição) 8 Transporte de MP (metanol) para o processo por tubulações Recolhimento de particulados dos gases que vão para a atmosfera, - Químico Movimentação dos tambores com particulados - Ergonômico Explosão da caldeira - Acidente Vazamento de combustível - Químico Liberação inadequada do off gás para a atmosfera - Químico Falha no alívio de pressão do reator, explosão - Acidente Vazamento da tubulação - Químico dos operadores pela respiração Torsões, deslocamentos etc. Danos físicos e até morte dos operadores pela respiração e pela pele dos operadores pela respiração e pela pele Danos físicos e até morte dos operadores pela respiração e pela pele

16 Resposta do exercício ITEM ATIVIDADE PERIGO RISCO 9 Transporte de PA (formol) para tanques 10 Resíduo de paraformol na área de armazenamento 11 Armazenamento de PA (formol) em tanques com diques de contenção e dispositivos de alívio sobre pressão Vazamento da tubulação - Químico Descarte inadequado de paraformol - Químico Falha no dique de contenção ou dispositivo de alívio sobre pressão- Químico 12 Classificação de resíduos sólidos Má postura ao movimentar os materiais - Ergonômico dos operadores pela respiração e pela pele dos operadores pela respiração e pela pele dos operadores pela respiração e pela pele Torsões, deslocamentos etc.

17 Resposta do exercício ITEM ATIVIDADE PERIGO RISCO 13 Estação de tratamento de efluentes líquidos Tratamento inadequado da água lançada no rio (excesso de prata metálica resíduo) Químico Ambiental não é risco de saúde e segurança ocupacional 14 Esgoto cloacal (sanitário) canalizado e tratado pela rede pública Ruptura na estrutura da estação do tratamento de efluentes - Acidente e Químico Vazamento da tubulação - Químico 15 Manutenção na planta da empresa Risco de vazamentos - Químico dos operadores pela respiração e pela pele dos operadores pela respiração e pela pele dos operadores pela respiração e pela pele

18 4.3 - Planejamento Requisitos legais e outros requisitos A organização deve estabelecer, implementar e manter procedimentos para identificar e ter acesso a requisitos legais aplicáveis e a outros requisitos subscritos pela organização, relacionados a seus perigos para SSO. A organização deve assegurar que esses requisitos legais aplicáveis, e outros requisitos subscritos pela organização, sejam levados em consideração no estabelecimento, na implementação e na manutenção de seu sistema de gestão de SSO. A organização deve manter estas informações atualizadas, e deve comunicar as informações relevantes ao pessoal que trabalha sob seu controle ou às partes interessadas.

19 4.3 - Planejamento Objetivos e programas A organização deve estabelecer, implementar e manter objetivos para SSO documentados, nas funções e níveis relevantes na organização. Os objetivos devem ser mensuráveis, quando possível, e coerentes com a política de SSO, incluindo-se os comprometimentos com a prevenção de danos e doenças ao trabalhador, com o atendimento aos requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organização e com a melhoria contínua. Ao estabelecer e analisar seus objetivos, uma organização deve considerar os requisitos legais e outros requisitos por ela subscritos, e seus riscos de SSO. A organização também deve considerar suas opções tecnológicas, seus requisitos financeiros, operacionais, comerciais e a visão das partes interessadas. Quando implantamos um sistema de gestão de SSO, devemos identificar toda legislação aplicável para garantir que todos os requisitos estão sendo cumpridos pela organização. Porém, após a implantação, se não tiver sido implantado um procedimento para identificar novas legislações e alterações nas legislações existentes, a organização poderá não cumprir este requisito por falta de conhecimento, o que em termos de legislação não é aceitável. Existem empresas que vendem este serviço, o que pode facilitar este controle.

20 4.3 - Planejamento Objetivos e programas A organização deve estabelecer, implementar e manter programa(s) para atingir seus objetivos. O(s) programa(s) deve(m) incluir: a) Atribuição de responsabilidade para atingir os objetivos em cada função e nível pertinente da organização b) Os meios e o prazo no qual estes devem ser atingidos. Esses programas devem ser revisados a intervalos regulares e planejados, para garantir que os objetivos sejam atingidos. Estes programas equivalem a planos de ação, portanto podemos utilizar o 5W1H what, why, how, who, when, where (o que, porque, como, quem, quando e onde). Normalmente criamos 6 colunas, e para cada tema usamos uma linha.

21 Objetivos de SSO Meta para saúde e segurança ocupacional de desempenho do SGSSO que uma organização define que vai atingir. PREVENIR SEMPRE CUSTA MENOS DO QUE REMEDIAR

22 Exemplo de objetivo Os objetivos devem ser específicos Objetivo Implantar até final o de 2007 um sistema de exaustão e purificação de ar no setor de preparação de algodão.

23 Exercício Indique se é verdadeiro ou falso: 01 - ( ) Deve ser definido um procedimento pela organização para identificar e ter acesso a requisitos legais aplicáveis e a outros requisitos relacionados a seus perigos para SSO ( ) Riscos e perigos devem ser identificados apenas para condições normais e anormais de operação ( ) Parte interessada significa indivíduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho do SGSSO de uma organização ( ) A organização deve ter um procedimento para identificar todos os perigos e riscos de suas atividades ( ) As informações com relação aos riscos e perigos da organização podem ser modificadas com o tempo ( ) A organização necessita possuir toda a legislação aplicável aos seu SGSSO ( ) Reduzir contaminação com fibras de algodão dentro do ambiente de trabalho é uma meta ( ) Meta é um propósito de SSO, decorrente da política para SSO, que uma organização se propõe a atingir ( ) Objetivos e metas sempre devem ser mensuráveis ( ) Os programas implementados pela organização devem incluir a atribuição de responsabilidade para atingir os objetivos e metas em cada função e nível pertinente da organização, e os meios e o prazo no qual estes devem ser atingidos ( ) Os objetivos e metas de SSO, uma vez estabelecidos, não podem ser alterados para assegurar a constância de propósito da organização ( ) O programa de gestão, com prazos definidos para atingir objetivos e metas de SSO, não necessita esclarecer os meios para execução deste programa ( ) Modificações em processos, atividades ou novos produtos devem promover revisões do programa de gestão de SSO, onde pertinente.

24 Respostas Indique se é verdadeiro ou falso: 01 - ( V ) Deve ser definido um procedimento pela organização para identificar e ter acesso a requisitos legais aplicáveis e a outros requisitos relacionados a seus perigos para SSO ( F ) Riscos e perigos devem ser identificados apenas para condições normais e anormais de operação. ( devem ser consideradas as emergências) 03 - ( V ) Parte interessada significa indivíduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho do SGSSO de uma organização ( V ) A organização deve ter um procedimento para identificar todos os perigos e riscos de suas atividades ( V ) As informações com relação aos riscos e perigos da organização podem ser modificadas com o tempo ( F ) A organização necessita possuir toda a legislação aplicável aos seu SGSSO. (ter acesso) 07 - ( V ) Reduzir contaminação com fibras de algodão dentro do ambiente de trabalho é uma meta ( V ) Meta é um propósito de SSO, decorrente da política para SSO, que uma organização se propõe a atingir ( F ) Objetivos e metas sempre devem ser mensuráveis. (sempre que possível) 10 - ( V ) Os programas implementados pela organização devem incluir a atribuição de responsabilidade para atingir os objetivos e metas em cada função e nível pertinente da organização, e os meios e o prazo no qual estes devem ser atingidos ( F ) Os objetivos e metas de SSO, uma vez estabelecidos, não podem ser alterados para assegurar a constância de propósito da organização. (podem e devem ser alterados) 12 - ( F ) O programa de gestão, com prazos definidos para atingir objetivos e metas de SSO, não necessita esclarecer os meios para execução deste programa ( V ) Modificações em processos, atividades ou novos produtos devem promover revisões do programa de gestão de SSO, onde pertinente.

25 Fim do Módulo 4