4.1 Determinação do Nível de Significância
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- Lídia Gesser Batista
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1 Módulo 4 Etapas do LAIA: determinação e classificação de significância, medidas de controle e aplicação Determinação do nível de significância. 4.2 Classificação do nível de significância Estabelecimento de medidas de controle Aplicação do LAIA modelo. Exercícios.
2 4.1 Determinação do Nível de Significância Avaliação da conseqüência Descrição - impacto ambiental potencial - degradação ambiental sem conseqüências. - impacto potencial não enquadrável como baixo ou alto; - degradação ambiental com conseqüências; - potencial para gerar reclamações de partes interessadas. - impacto potencial de grande magnitude; - degradação ambiental com conseqüências financeiras. Abrangência / Severidade Baixa Média Alta Conseqüência (pontos) Local Regional Global Fonte: Baseado em Seifert, 2008 e Normas ABNT - ISO 14001/ ISO Sugestão de Leitura Verificar no Arquivo do Curso Material de Apoio Módulo 4 - Nível de Abrangência dos Impactos Ambientais Exemplo.
3 4.1 Determinação do Nível de Significância Avaliação da freqüência/ probabilidade Situação A Normal ou anormal Frequência Baixa Média Alta - ocorre menos de uma vez por mês; - número reduzido de aspectos ambientais associados ao impacto. - ocorre mais de uma vez por mês; - número médio de aspectos ambientais associados ao impacto. - ocorre diariamente; Descrição - número elevado de aspectos ambientais associados ao impacto. Pontos Fonte: Baseado em Seifert, 2008 e Normas ABNT - ISO 14001/ ISO
4 4.1 Determinação do Nível de Significância Avaliação da freqüência/ probabilidade Situação B Emergências Frequência Baixa Média Descrição - ocorre menos de uma vez por mês; - existência de procedimentos, controles adequados dos aspectos ambientais. -ocorre mais de uma vez por mês; -existência de procedimentos, controles inadequados dos aspectos ambientais. Pontos Alta - ocorre diariamente; - inexistência de procedimentos, controles dos aspectos ambientais. Fonte: Baseado em Seifert, 2008 e Normas ABNT - ISO 14001/ ISO
5 4.2 Classificação do Nível de Significância Impacto - Situação Normal e Anormal Impactos Desprezíveis A partir de suas características de conseqüência e freqüência, não necessitam ser submetidos à avaliação de significância, sendo considerados como não significativos. Impactos Moderados Os impactos/ aspectos que forem enquadrados nesta categoria devem ser submetidos à avaliação de significância. O impacto ambiental é considerado significativo quando ao mesmo for aplicável pelo menos um dos filtros de significância: - Requisitos legais; - Demanda de partes interessadas: - Opções estratégicas Impactos Críticos Quando enquadrado como crítico o impacto é sempre significativo, independente de sua retenção ou não em um dos filtros de significância.
6 4.2 Classificação do Nível de Significância Impacto - Situação de Emergência Crítico Os impactos são considerados inaceitáveis, devendo-se tomar ações imediatas: gerenciamento dos riscos e modificação dos sistemas. Assim, deve ser definido, pelo gerente do setor, um grupo de trabalho para estudar e propor medidas visando a outro possível enquadramento da situação nas categorias moderado ou, quando viável, menor. Moderado Devem ser definidas ações de prevenção/ mitigação através da elaboração de procedimentos associados a plano de atendimento a emergências e/ ou simplesmente controles operacionais. Menor Em função de suas características, devem ser definidas ações de prevenção/ mitigação como parte dos controles operacionais relacionados.
7 4.2 Classificação do Nível de Significância Critérios de verificação/ avaliação dos impacto Mas quais seriam os critérios utilizados para avaliação do impacto/ aspecto ambiental? Para definir os critérios e classificar o impacto de acordo com o mais adequado, deveremos utilizar as pontuações obtidas através da aplicação dos critérios de análise, conseqüência e frequência/ probabilidade. Classificação do Impacto Desprezível - D Moderado - M Crítico - C Pontos Pontuação total menor que 50 Pontuação total entre 50 e 70 Pontuação total acima de 70 Fonte: Baseado em Seifert, 2008 e Normas ABNT - ISO 14001/ ISO
8 4.2 Classificação do Nível de Significância O que mais devemos analisar? Além dos impactos e aspectos ambientais ligados diretamente a planta industrial (da organização) deveremos também analisar alguns outros setores, como: - Áreas administrativas. - Jurídico. - Financeiro. - Compras. - Transporte. - Restaurante.
9 4.3 Estabelecimento de Medidas de Controle Para os impactos ambientais significativos, devem ser estabelecidas medidas de controle, ou seja, as formas de controle relacionadas aos procedimentos operacionais, instruções de trabalho, planos de emergência, termos de compromisso, ações corretivas e outros. Devem ser estabelecidas medidas de controle que incluam: Objetivos e metas; Controles Operacionais; Planos de Emergências.
10 4.3 Estabelecimento de Medidas de Controle Objetivos e Metas. Para o estabelecimento de medidas de controle a definição clara dos objetivos e metas de organização é um instrumento imprescindível e está diretamente correlacionado aos aspectos e impactos ambientais. Política Ambiental Objetivos e Metas Aspectos/ Impactos Ambientais Requisitos Legais e Normas Partes Interessadas Programas de Gestão Ambiental Outros Recursos Financeiros Processos Operacionais Etc. Sugestão de Leitura Verificar no Arquivo do Curso Material de Apoio Módulo 4 - Modelo de Planilha Objetivos e Metas Ambientais.
11 4.3 Estabelecimento de Medidas de Controle Controles Operacionais Controle Operacional Ação Corretiva Preventiva Processo Aspectos/ Impactos Ambientais SGA Monitoramento Verificação Sugestão de Leitura Verificar no Arquivo do Curso Material de Apoio Módulo 4 - Modelo de Planilha Planejamento Operacional.
12 4.3 Estabelecimento de Medidas de Controle Planos de Emergências A organização deverá analisar seus processos e procedimentos operacionais e verificar a necessidade e ligação com a preparação e atendimento à situações de emergências em casos de incidentes / acidentes ambientais. A preparação para o atendimento a acidentes ou situações de emergência deve ter respeitar alguns itens (princípios), como: Orientação para novos funcionários Avaliação de risco Avaliação de emergência Treinamento
13 Aplicação do LAIA modelo ORGANIZAÇÃO LAIA Levantamento de Aspectos e Impactos Ambientais M O N I T O R A M E N T O Identificar os Aspectos/ Impactos Ambientais Caracterizar os Aspectos/ Impactos Ambientais Classificar os Aspectos/ Impactos Ambientais Avaliar/ Verificar os Aspectos/ Impactos Ambientais AA/ IA Significativo AA/ IA Não Significativo Ações Corretivas Ações Preventivas Identificar os Processos Determinar e Classificar o Nível de Significância Medidas de Controle Sugestão de Leitura Verificar no Arquivo do Curso Material de Apoio Módulo 4 - Modelo de Planilha Aplicação do LAIA.
14 Aplicação do LAIA modelo Vantagens da participação Esta forma de elaboração participativa oferece vantagens como: conscientização e comprometimento da equipe. identificação dos aspectos e impactos ambientais em todos os setores e níveis. minimização de que aspectos/ impactos ambientais passem despercebidos pelo processo de identificação.
15 Aplicação do LAIA modelo Importância do Monitoramento A identificação, ou seja, o levantamento dos aspectos e impactos ambientais de uma organização necessidade de uma continuidade, devendo ser constantemente monitorada e gerenciada pelos agentes envolvidos na implantação e manutenção do SGA. O monitoramento e medição dos aspectos significativos devem ser realizados através do acompanhamento periódico dos resultados obtidos pelos Controles Operacionais, Plano de Emergências e Objetivos e Metas. A freqüência do monitoramento é proporcional aos critérios estabelecidos nos respectivos procedimentos documentados.
16 Exercícios Indique se é verdadeiro ou falso: 1 ( ) O nível de significância de um impacto está associado à possibilidade de Ocorrência (freqüência e/ou probabilidade) e a Conseqüência (severidade, abrangência e imagem) de eventos prejudiciais ao meio ambiente. 2 ( ) Após avaliação/ verificação, ou seja, a determinação do nível de significância da conseqüência e freqüência deve-se ocorrer a avaliação da significância dos impactos ambientais em função da situação operacional de enquadramento dos impactos. Quando os impactos ocorrerem em situação normal e anormal, os mesmos são classificados como: impactos críticos e super críticos. 3 ( ) O impacto ambiental é considerado significativo quando ao mesmo for aplicável pelo menos um dos filtros de significância: requisitos legais, demanda das partes interessadas e opções estratégicas. 4 ( ) Devem ser estabelecidas medidas de controle que incluam: objetivos e metas; controles operacionais e planos de emergências. 5 ( ) Esta forma de elaboração participativa oferece vantagens como: conscientização e comprometimento da equipe; identificação dos aspectos e impactos ambientais em todos os setores e níveis; minimização de que aspectos/ impactos ambientais passem despercebidos pelo processo de identificação.
17 Resposta dos exercícios Indique se é verdadeiro ou falso: 1 ( V ) O nível de significância de um impacto está associado à possibilidade de Ocorrência (freqüência e/ou probabilidade) e a Conseqüência (severidade, abrangência e imagem) de eventos prejudiciais ao meio ambiente. 2 ( F ) Após avaliação/ verificação, ou seja, a determinação do nível de significância da conseqüência e freqüência deve-se ocorrer a avaliação da significância dos impactos ambientais em função da situação operacional de enquadramento dos impactos. Quando os impactos ocorrerem em situação normal e anormal, os mesmos são classificados como: impactos críticos e super críticos. (Quando os impactos ocorrerem em situação normal e anormal, os mesmos são classificados como: impactos desprezíveis, moderados e críticos). 3 ( V ) O impacto ambiental é considerado significativo quando ao mesmo for aplicável pelo menos um dos filtros de significância: requisitos legais, demanda das partes interessadas e opções estratégicas. 4 ( V ) Devem ser estabelecidas medidas de controle que incluam: objetivos e metas; controles operacionais e planos de emergências. 5 ( V ) Esta forma de elaboração participativa oferece vantagens como: conscientização e comprometimento da equipe; identificação dos aspectos e impactos ambientais em todos os setores e níveis; minimização de que aspectos/ impactos ambientais passem despercebidos pelo processo de identificação.
18 Fim do Módulo 4 Fim
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