Ilustríssimo Senhor, PREGOEIRO DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 0022/ LOTE 02, PROCESSO Nº 0009/2016 DA FUNDAÇAO DE APOIO A PESQUISA E EXTENSÃO.

Transcrição

1 Pregão Eletrônico Visualização de Recursos, Contra Razões e Decisões RECURSO : RECURSO LOTE 02 Ilustríssimo Senhor, PREGOEIRO DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 0022/ LOTE 02, PROCESSO Nº 0009/2016 DA FUNDAÇAO DE APOIO A PESQUISA E EXTENSÃO. PREMIER LOGISTICS ASSESSORIA EM COMÉRCIO EXTERIOR, pessoa jurídica de Direito Privado, já devidamente qualificada nos autos do processo administrativo em epígrafe, vem, respeitosamente, perante V.Sa., através de seu representante legal, apresentar RECURSO, nos termos do Edital do Pregão Eletrônico, pelos atos e fundamentos de direito a seguir aduzidos. Ref.: EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 0022/ LOTE 02, PROCESSO Nº 0009/2016. A licitação destina se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos (Art. 3º caput da Lei 8.666/93). PREGÃO Nº 0022/ LOTE 02, PROCESSO Nº 0009/2016, PREMIER LOGISTICS ASSESSORIA EM COMERCIO EXTERIOR, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF sob nº / , com sede á Avenida Luiz Viana nº 6462 Torre A, sala 425/426, Paralela, na cidade de Salvador, estado da Bahia, já qualificada nos autos do procedimento administrativo em referência, vem, respeitosa e tempestivamente, com fulcro no Art. 109, letra a, da Lei nº 8.666/93 e inciso XVII do art. 11 do Decreto n.º 3.555/2000, trazer à apreciação da Ilmo. Sr. Pregoeiro, o presente RECURSO ADMINISTRATIVO face ao seu justo inconformismo com a decisão que que declarou como vencedora a empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, CNPJ Nº / , sob os fatos e fundamentos a seguir expostos: APRESENTAÇÃO DE RECURSO, contra a decisão do processo dessa digna Comissão que declarou como vencedora a empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, CNPJ Nº / , o que faz declinando os motivos de seu inconformismo no articulado a seguir. I DOS FATOS SUBJACENTES A decisão sob comento, merece ser reformada, por que: Identificamos que a empresa vencedora do certame, não anexou no Portal no link Anexar do sítio dentro do prazo determinado, os documentos solicitados, que comprovem as exigências detalhadas no edital e por isso deve ser imediatamente desclassificada, em consonância com o Item 10.6 do Edital, no qual citamos a seguir; Item 10.6 do Edital: As licitantes convocadas que não apresentarem proposta de preço e/ou outros documentos solicitados de acordo com o Edital, no prazo determinado via chat, serão DESCLASSIFICADAS e consideradas desistentes, não sendo convocadas posteriormente para qualquer outro global que a empresa venha a se classificar, sem prejuízo aos itens já aceitos pelo Pregoeiro. Ocorre que, na fase de habilitação e envio dos documentos, não conseguimos visualizar em momento algum, que a empresa vencedora LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, tenha anexado ou enviado alguns destes documentos, exigidos no Edital, dentro do devido prazo, estabelecido. Dentre os quais mencionamos a seguir na sequencia; 01) A empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou o documento exigido no Item 5.1 DO ANEXO 1 TERMO DE REFERENCIA, letra (f) do Edital, de acordo com o 4 Parecer da FAPEX: f) A empresa deverá comprovar que o(s) profissional (is) vinculado(s) com o serviço de despacho aduaneiro deverá (ao) ser cadastrado(s) na entidade de classe em Salvador (fase de habilitação). De acordo com o Edital este documento deve ser apresentado para o LOTE 2, porém não conseguimos 1/5

2 2) A empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou o documento exigido no Item 5.1 DO ANEXO 1 TERMO DE REFERENCIA, letra (d), de acordo com o 4 Parecer FAPEX: d) Apresentação de, no mínimo, 02 atestados emitidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprovem ter o PROPONENTE executado serviços com características similares às do objeto da presente licitação. Detalhando o tipo de equipamento transportado e comprovando diligenciamento no deferimento de Licenciamento de Importação perante o CNPq. Os atestados deverão conter o nome da empresa contratante, o período de execução dos serviços, quantidades executadas e o escopo dos serviços, assim como estarem devidamente assinados pelo representante legal (fase de habilitação). De acordo com o Edital, neste documento devem conter DETALHADAMENTE informações especificas e detalhadas da operação, sendo: a) Tipo de equipamento transportado; b) Comprovação de deferimento de LI perante o CNPQ com o devido registro; c) Período de execução dos serviços; d) Quantidades executadas; e e) Escopo dos serviços. Informamos que NENHUMA destas informações foi identificada nos atestados técnicos enviados pela empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME. Vale ressaltar que estes dois atestados exigidos neste Edital no Item 5.1 do Anexo 1 Termo de Referência, letra (d), jamais podem ser confundidos com os outros atestados exigidos no Item letra (a) do Edital, por serem totalmente distintos em suas especificidades e objetivos fins, para efeitos de comprovações. Desta forma a falta ou omissão, independente do motivo, quanto envio deste documento, pela licitante vencedora LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, já estaria em desacordo com este Edital. 3) A empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou o documento exigido no Item DO EDITAL, letra (d): d) Comprovante de habilitação para transporte de mercadoria em regime de trânsito alfandegário expedido pela Receita Federal; É importante frisar que este Item fora tema de esclarecimento por parte desta comissão no 1º Aviso de Esclarecimento da Comissão de Licitação, enviada no dia 05 de abril de 2016 referente ao tema do Item do Edital letra (d), que antes da retificação do Edital era a letra (f), abaixo transcrita: 1 RESPOSTA: Em relação á exigência da letra *(f) do Item do Edital, por se tratar de serviços eventuais, acataremos o CNPJ de empresa parceira da licitante, ou seja, subcontratada, obviamente com a responsabilidade, supervisão e acompanhamento da licitante, assim declarado em proposta. *OBS. Após retificação do Edital no Item a letra deste tema que era considerada Letra (F), passou a ser a Letra (d). Em tal esclarecimento, a comissão de licitação em momento algum suprimiu a referida exigência. Nesta reposta, a comissão informa que acataria a informação documentada de que a empresa licitante poderia utilizar de credenciamento de empresa parceira da Licitante, ou seja, de subcontratada, sob responsabilidade, supervisão e acompanhamento da licitante. Desta forma, vale observar que não conseguimos identificar o envio de algum documento, que informe o CNPJ ou habilitação de qualquer empresa parceira ou subcontratada, pela LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, afim de atender esta exigência do Edital. Sendo assim, a falta ou omissão, independente do motivo, quanto envio deste documento, pela licitante vencedora LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, já estaria Não obstante o que diz o Item 11.6 do Edital: Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá los em desacordo com o estabelecido neste Edital, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte e cooperativas enquadradas no artigo 34 da Lei no , de É fato que a empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, mais uma vez não atendeu as referidas exigências do Edital. 4) A empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou qualquer comprovação documental que atenda o exigido no Item 5.1 DO ANEXO 1 TERMO DE REFERENCIA, letra (e), de acordo com o 4 Parecer FAPEX. 2/5

3 e) A empresa deverá comprovar que possui ao menos um integrante da equipe com treinamento em agenciamento aéreo de cargas perigosas emitidas por entidades certificadas pela IATA (fase de habilitação). De acordo com o Edital este documento deve ser apresentado para os dois Lotes do processo LOTE 1 e LOTE 2, pois em momento algum no Edital existe especificidade ao que o mesmo se refere. Desta forma a falta do envio deste documento, pela licitante vencedora LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, já estaria Não obstante, regula o Item 11.2 que encerrada a Etapa de lances, em prazo máximo de 120 minutos ou prazo a ser definido pelo pregoeiro via chat, deverá a licitante detentora do menor preço encaminhar a documentação referente a habilitação, por meio do link ANEXAR ou por e mail, o que de fato não ocorreu o envio de todos os documentos obrigatórios e desta forma a licitante vencedora, não cumpriu as exigências do Edital. 5) A empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou qualquer comprovação documental que atenda o exigido no Item do Edital, letra (b) do Edital retificado. b) Comprovação de disponibilidade de R$ ,00 (trinta mil reais) para pagamentos de armazenagem junto a Infraero e/ou Terminais Portuários e despesas pertinentes ao processo de despacho/desembaraço alfandegário, como por exemplo, pagamento de taxa para anuência de Licenciamento de Importação; De acordo com o Edital este documento deve ser apresentado para o LOTE 2, porém não conseguimos 6) A empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou os documentos originais ou cópias autenticadas que atenda o exigido no Item do Edital letra (b). b) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta; Desta forma a empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou estes documentos originais dentro do prazo estabelecido e está em desacordo com o exigido no Edital, conforme abaixo: Fundação de Apoio à Pesquisa e à Extensão FAPEX Assessoria de Licitação SRP Pregão Eletrônico n.o 0022/2016 UASG Envelope com documentação de habilitação e proposta comercial Razão social e CNPJ Os documentos poderão ser apresentados em original, em cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração, ou por meio de publicação em órgão da imprensa oficial. 7) A empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou os documentos originais ou cópias autenticadas que atenda o exigido no Item do Edital letra (a) a) No mínimo dois atestados, emitido por Pessoa Jurídica de direito público ou privado, e / ou empresa privada, lavrado (s) e assinado (s) por servidor / funcionário competente do respectivo órgão ou empresa, que comprovem ter a licitante oferecido, satisfatoriamente, o serviço compatível com o objeto desta licitação. Desta forma a empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou estes documentos originais dentro do prazo estabelecido, e esta em desacordo com o exigido no Edital, conforme abaixo transcrito: 3/5

4 Fundação de Apoio à Pesquisa e à Extensão FAPEX Assessoria de Licitação SRP Pregão Eletrônico n.o 0022/2016 UASG Envelope com documentação de habilitação e proposta comercial Razão social e CNPJ Os documentos poderão ser apresentados em original, em cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração, ou por meio de publicação em órgão da imprensa oficial. 08) A empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não apresentou o documento exigido no Item do Edital letra (c); c) Em relação ao Lote 02, apresentar Declaração formal de seu responsável legal de que dispõe de despachante alfandegário, sendo apresentada a comprovação de sua regular inscrição no registro de despachantes alfandegários credenciados junto à Receita Federal; De acordo com o Edital este documento deve ser apresentado para o LOTE 2, porem não conseguimos Uma vez não apresentado os documentos de habilitação do Edital, extrapolando todos os limites e prazos estabelecidos a empresa declarada vencedora LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME deve ser imediatamente desclassificada. Citamos abaixo o Item 11.2 do Edital: Citamos abaixo o Item 11.6 do Edital: Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá los em desacordo com o estabelecido neste Edital, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte e cooperativas enquadradas no artigo 34 da Lei no , de Por fim, informa que o licitante não pode modificar o instrumento convocatório ou apresenta se aquém do solicitado em edital, sendo que a regra básica é o tratamento isonômico no que tange a comparação das propostas a partir das regras comuns editalicias legais. Entende que a empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME não pode ser considerada habilitada nesta licitação, diante das relevantes falhas documentais em seus documentos habilitatórios. Desta forma, de acordo com o Edital, este descumpriu o prazo e não apresentou os documentos comprobatórios, e assim, deve ser penalizado, com a devida desclassificação, haja visto que a empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, não cumpriu as exigências de comprovação. Portanto, conclui se, a partir das explanações relatadas, que a empresa LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, não cumpriu as exigências do Edital, e deve ser desclassificada deste processo licitatório. III DO PEDIDO DA RECORRENTE Em face do exposto e tendo na devida conta que os fatos apresentados estão efetivamente em consonância com o que fora constatado, requer se o provimento do presente recurso, com efeito para: Requer a Recorrente: Que sejam as presentes razões recebidas e conhecidas; A REFORMA da decisão do Pregoeiro que classificou em primeiro lugar a proposta de preços oferecida pela Licitante LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, pelo não atendimento aos inúmeros itens do Edital Requer a V.Sa. se digne de receber, processar e acatar o presente Recurso Administrativo 4/5

5 desclassificando a Licitante LC SERVIÇOS DE APOIO LOGISTICOS LTDA ME, CNPJ Nº / , entregando as demais Licitantes que se mantiverem conectados e acompanhando todos os eventos, a oportunidade de recomporem o respeito e compromisso aos termos do Edital. Determina se a V.Sa. que profira tal julgamento, considerando o proposto da recorrente para alcançar o competente resultado, o qual, por certo, resultará na adjudicação do objeto em pleito à subscrevente, já que apresentara os devidos fatos relevantes e causadores para tal, e que procurou no que dependera única e exclusivamente de si própria o cumprimento e garantias formais das exigências requeridas. Igualmente, amparada nas razões recursais, requer se que V.Sa. reconsidere sua decisão e, na hipótese não esperada disso não ocorrer, faça este subir à autoridade superior em consonância com o Capitulo IX do Anexo Único do Decreto nº 2745/98 e o previsto no 4, do art. 109, da Lei n 8666/93. O Devido deferimento do presente Recurso impetrado para que surta efeitos legais e resguarde todos os seus direitos adquiridos classificando assim a empresa Recorrente em primeiro lugar sagrando vencedora do certame para que a mesma continue em sua fase cursiva. Nestes Termos P. Deferimento Salvador, Bahia 04 de Maio de 2016, PREMIER LOGISTICS ASSESSORIA EM COMÉRCIO EXTERIOR LTDA Fechar 5/5