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Transcrição

1 Referente: Concorrência n 55/2018 Á COMISSÃO DE LICICITAÇÃO DO SISTEMA FIEP Ilmo. Sr. Presidente A empresa SISTEMARE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS, vem respeitosamente através deste apresentar Recurso contra a decisão de declarar Inabilitada a empresa SISTEMARE e Habilitadas a empresa SICUREZZA GESTÃO DE RISCOS e a empresa AREA SEGURANÇA E CONSULTORIA. Aos Fatos; A Comissão inabilitou a empresa SISTEMARE SERVIÇOS por não apresentar em o exigido no item 4.2 do Anexo II do Edital, Atestado de Capacidade Técnica emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprovem que o proponente atestou a instalação de sistemas de monitoramento eletrônico em circuito fechado de CFTV e sistema e sistema de sensores de presença, sensores de barreira e controle de acesso. Para no mínimo 36 postos endereços Ocorre que no Edital em referência em seu Anexo II, item 4, Requisitos complementares para habilitação, é solicitado que as empresas apresentem os seguintes documentos: 4.1 Apresentar Atestado de Capacidade Técnica emitidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprovem que o proponente executou/elaborou projeto para sistemas de monitoramento eletrônico em circuito fechado de CFTV e sistema de sensores de presença, sensores de barreira e controle de acesso. Para no mínimo 36 postos endereços. 4.2 Apresentar Atestado de Capacidade Técnica emitidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprovem que o proponente atestou a instalação de sistemas de monitoramento eletrônico em circuito fechado de CFTV e sistema e sistema de sensores de presença, sensores de barreira e controle de acesso. Para no mínimo 36 postos endereços. 4.3 Declaração de aceitação do resultado do julgamento de habilitação a ser proferido pela Comissão de Licitação, conforme o contido no ANEXO VI. *A falta da apresentação da Declaração de Aceitação descrita no ANEXO VI não acarretará a inabilitação da empresa proponente, tal recurso visa somente a celeridade processual Empresa SISTEMARE apresentou em seu envelope 01, Documentos de Habilitação um único atestado comprovando o contido no Edital, visto seu Atestado ser de Concepção de Diagnóstico de necessidades de Segurança Patrimonial, efetuado junto a COMPANHIA DE SANEAMENTO DO PARANÁ SANEPAR, compreendendo a levantamento em 162 municípios do estado do Paraná e em 853 Unidades, muito acima que as 36 postos/endereços solicitados no Edital, a empresa ainda anexou ao presente Edital Ata, aviso de Homologação e informações de Contrato com a empresa vencedora do processo de Licitação dos serviços de Monitoramento e CFTV, justamente para comprovar que a empresa concluiu toda a etapa de Concepção do diagnóstico e as necessidades

2 de Segurança Patrimonial, pois junto a este cliente, a empresa SISTEMARE efetuou todo o levantamento no período afirmado no Atestado que foi de 15/09/2016 até 09/12/2016, onde a SANEPAR, em 09/01/2017, realizou a licitação (Edital 1640/2016) para os serviços de Monitoramento/CFTV em 672 unidades em todo o estado do Paraná, licitação esta devidamente concluída e com todos os equipamentos devidamente instalados e revisados e atestados pela empresa SISTEMARE, inclusive para o Diagnóstico que a empresa realizou foram atestado estes equipamentos, conforme Edital 1640/2016 (Cópia Anexo I), em seu item 2 DO OBJETO em seu subitem informa que em várias unidades os equipamentos eram de propriedade da SANEPAR, e no momento em que foi realizada a Concepção do Diagnóstico a exigência de atestar ou verificar se estavam em perfeito funcionamento foi executada. Afirmamos que a Inabilitação é um excesso de rigor com a empresa, visto que se a Comissão inabilitou a empresa SISTEMARE, por não conter o atesto das instalações. Vale ressaltar que as outras duas empresas também não comprovaram esta exigência pelos fatos a seguir: EMPRESA AREA SEGURANÇA: A empresa AREA SEGURANÇA, apresentou diversos atestados, porém o único que possui a informação de que a empresa efetuou avaliação das condições de instalação dos equipamentos, emitido pela TRANSPETRO, datado de 27/02/2018, foi apresentado em uma cópia simples, sem conter o original para comprovação, vejamos o contido no Edital 055/ DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 4.2 A proponente deverá apresentar, neste envelope, os documentos abaixo citados: a) Carta (ANEXO III) endereçada à Comissão de Licitação do Sistema FIEP, redigida obrigatoriamente em papel timbrado ou com carimbo oficial do CNPJ, assinada por representante legal ou por constituído por instrumento de mandato para tal função; b) Declaração da proponente, conforme modelo do ANEXO IV, obrigatoriamente em papel timbrado da empresa ou com carimbo contendo o CNPJ, assinada por representante legal ou por constituído por instrumento de mandato para tal função; c) Comprovante de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ, contemplando atividades econômicas relacionadas ao objeto da licitação; d) Certidão Negativa Conjunta expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União, por ela administrados, no âmbito de suas competências, conforme Portaria Conjunta RFB/PGFN nº 1.751, de 2 de outubro de 2014 e Portaria 358/2014 do Ministério da Fazenda. Esta Certidão compreende também as contribuições previdenciárias. e) Certidão Negativa Estadual. Caso a proponente seja inscrita na Fazenda Estadual, esta deverá contemplar também o ICMS; f) Certidão Negativa Municipal compreendendo ISS-QN, da licitante, se for inscrita na Fazenda Municipal; g) Para empresas sediadas em Brasília, DF, Certidão Negativa da Secretaria da Fazenda e Planejamento do Governo do Distrito Federal, em substituição aos documentos exigidos no item 4.2 e e f ; h) Certidão de Regularidade do FGTS (CRF);

3 i) Certidão negativa de pedidos de falência da empresa, expedida por distribuidor judicial localizado na Cidade sede da empresa proponente, com antecedência máxima de 60 (sessenta) dias corridos da data de apresentação, incluído o dia da emissão da Certidão; j) Registro Comercial, no caso de empresa individual; k) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores. No caso do ato constitutivo, estatuto ou do contrato social terem sofrido alterações, essas deverão ser apresentadas, ao menos que os referidos documentos sejam consolidados. l) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; m) No caso de empresa estrangeira, a participação é permitida desde que apresente autorização oficial de seu funcionamento no Brasil, dada e passada pelo Ministério de Estado do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior; n) Demais documentos complementares relacionados no ANEXO II. 4.3 A empresa proponente deverá, obrigatoriamente, apresentar os documentos relacionados no item 4, em original, cópia autenticada ou cópia simples. No caso da cópia simples, a Comissão de Licitações do Sistema FIEP poderá autenticar o documento apresentado pela proponente, no dia da sessão de abertura dos envelopes, desde que acompanhado do documento original. Neste caso, a autenticação só será válida para efeitos da presente licitação. 4.4 As Certidões apresentadas deverão estar em condições de aceitabilidade quanto ao prazo de validade. Caso as validades das Certidões não estejam expressas, será considerado o prazo de validade de 60 (sessenta) dias corridos, incluído o dia da emissão da Certidão. 4.5 Os documentos de que trata o item 4 devem ser da unidade da proponente, que efetivamente realizará o objeto do edital, seja sua matriz ou filial, exceto no que respeita ao documento descrito no item d. 4.6 A empresa que não apresentar a documentação exigida neste Edital e que não atender as condições previstas no item 4 será considerada inabilitada como proponente. O Edital é muito claro em sua forma de apresentação, visto que faz referência aos documentos que deverão ser entregues da A até a letra N. A letra N cita Demais documentos complementares do Anexo II, e após a letra N faz a seguinte menção: ITEM A empresa proponente deverá, obrigatoriamente, apresentar os documentos relacionados no item 4, em original, cópia autenticada ou cópia simples. No caso da cópia simples, a Comissão de Licitações do Sistema FIEP poderá autenticar o documento apresentado pela proponente, no dia da sessão de abertura dos envelopes, desde que acompanhado do documento original. Neste caso, a autenticação só será válida para efeitos da presente licitação.

4 Portanto fica claro que o atestado apresentado não está em consoante com o solicitado em Edital, pois estando em cópia simples, sem a devida autenticação do Cartório e sem a apresentação do original, torna o documento invalidado para o processo, ou seja a empresa AREA SEGURANÇA não apresentou atestado em conformidade com o Item 4.3 do Edital, A empresa proponente deverá, obrigatoriamente, apresentar os documentos relacionados no item 4, em original, cópia autenticada ou cópia simples. No caso da cópia simples, a Comissão de Licitações do Sistema FIEP poderá autenticar o documento apresentado pela proponente. Nos documentos citados no item 4, na Letra N, estão os documentos complementares do Anexo II. ITEM A empresa que não apresentar a documentação exigida neste Edital e que não atender as condições previstas no item 4 será considerada inabilitada como proponente. A empresa AREA SEGURANÇA não cumpriu a exigência contida no Edital em seu item 4 e consequentemente o não atendimento ao item 4.2 do Anexo II. EMPREZA SICUREZZA GESTÃO DE RISCOS: A empresa SICUREZZA apresentou diversos atestados com as seguintes informações: Análise de Riscos. Projeto de Segurança Eletrônica. Normas e Procedimentos para Rotina e Emergência. Equalização de Propostas. Auditoria. Estes atestados não confirmam que a empresa atestou as instalações do sistema, pois cita a análise de riscos e o projeto de Segurança e a palavra AUDITORIA somente informa que auditou os itens descritos acima. Além dos demais atestados apresentou um emitido pela PORTO SEGURO, datado de 02/03/2018, informando a auditoria em 267 unidades no Brasil, ou seja todos os itens acima não contemplam atesto de instalações e a palavra AUDITORIA também só informa que auditou os processos descritos. Ou seja, a empresa SICUREZZA, não apresentou nenhum atestado que estivesse em conformidade com o item 4.2 do Anexo II. Cabe salientar que o valor oferecido pela empresa SISTEMARE foi de R$ ,00, da empresa SICUREZZA R$ ,00 e da empresa AREA SEGURANÇA o valor de R$ ,00, fato este, que além dos fatos acima descritos, a FIEP desembolsará no mínimo R$ ,00 reais a mais pelo serviço, inabilitando a empresa SISTEMARE.

5 Do Pedido: Pelos fatos acima expostos, vimos respeitosamente requere a esta Comissão de Licitação que reconsidere a inabilitação da empresa SISTEMARE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS e que, inabilite as empresas SICUREZZA GESTÃO DE RISCOS e AREA SEGURANÇA. a) Se não aceito o atestado da Sistemare por ocasião da Habilitação; b) Se mantida a habilitação da empresa que não apresentou documento conforme instrumento convocatório (original, cópia autenticada em cartório ou pela Comissão de Licitação); c) Se aceito o atestado da empresa que não comprovou a capacidade exigida; d) Se indeferido o requerido pela Sistemare em Recurso Administrativo; Pleitearemos em instância Judicial para que nossos pedidos sejam analisados e a justiça seja feita. Pede e aguarda deferimento. Sem mais para o momento. Atenciosamente. Curitiba, 15 de março de 2018.