Prefeitura Municipal de Conceição do Almeida publica:

Transcrição

1 Prefeitura Municipal de Conceição do Almeida 1 Sexta-feira Ano IX Nº 1216 Prefeitura Municipal de Conceição do Almeida publica: Decreto Municipal Nº. 129/2017 De, 0 - Dispõe sobre a nomeação de membro substituto da Comissão Central e Permanente de Licitação, do Pregoeiro Oficial e Equipe de Apoio da Prefeitura Municipal de Conceição Almeida Bahia, durante o Exercício de Decreto Municipal N.º 130/2017 De 0 - Institui Comissão Especial para avaliação de aluguel de imóveis para fins de locação pela Prefeitura Municipal e dá outras providências. Processo de Licitação Tomada de Preço nº 01/ Analise de recurso administrativo interposto contra decisão em ata do processo licitatório Tomada de Preço 001/2017. Processo Licitatório Tomada De Preço Nº 001/ Recurso Administrativo. Gestor - Adailton Campos Sobral / Secretário - Governo / Editor - Ass. de Comunicação Conceição do Almeida - BA

2 Sexta-feira 2 - Ano IX - Nº 1216 Conceição do Almeida Decretos Gabinete do Prefeito Dispõe sobre a nomeação de membro substituto da Comissão Central e Permanente de Licitação, do Pregoeiro Oficial e Equipe de Apoio da Prefeitura Municipal de Conceição Almeida Bahia, durante o Exercício de 2017.

3 Conceição do Almeida Sexta-feira 3 - Ano IX - Nº 1216 Gabinete do Prefeito Publique-se. Registre-se. Cumpra-se.

4 Sexta-feira 4 - Ano IX - Nº 1216 Conceição do Almeida DECRETO MUNICIPAL N.º 130/2017 De 0 Institui Comissão Especial para avaliação de aluguel de imóveis para fins de locação pela Prefeitura Municipal e dá outras providências. O PREFEITO MUNICIPAL DE CONCEIÇÃO DO ALMEIDA, no uso de suas atribuições legais, respaldado na Constituição Federal e na Lei Orgânica do Município, RESOLVE: Art. 1º - Fica instituída uma Comissão Especial composta dos servidores abaixo relacionados, para procederem a avaliação de aluguel de imóveis para fins de locação pela Prefeitura Municipal. I Jadson Barbosa dos Santos; II Sandro Souza Uzêda Luna; III Elivelton Nascimento Conceição; IV - Adevaldo de Jesus Santos; Art. 2º - A Comissão designada pelo presente Decreto deverá emitir laudo conclusivo, atendendo aos seguintes quesitos: I Se o prédio atende as necessidades ao fim que é pretendido; II Se o valor do aluguel pretendido está dentro dos valores praticados no município. Art. 3º- Os trabalhos da Comissão Especial ora instituída serão considerados serviço público relevante. Art. 4 º - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. Publique-se. Registre-se. Cumpra-se. Gabinete do Prefeito Municipal de Conceição do Almeida - Bahia, 03 de Março de ADAILTON CAMPOS SOBRAL, Prefeito Municipal de Conceição do Almeida.

5 Conceição do Almeida Sexta-feira 5 - Ano IX - Nº 1216 Atos Administrativos Processo de Licitação Tomada de Preço nº 01/2017 Analise de recurso administrativo interposto contra decisão em ata do processo licitatório Tomada de Preço 001/2017. O PRESIDENTE DA COMISSÃO DE LICITAÇÃO DO MUNICIPIO DE CONCEIÇÃO DO ALMEIDA no uso de suas atribuições, manifesta-se sobre o teor do Recuso Administrativo interposto pelas empresas VELOSO CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA, XEQUE-MATE CONSERVAÇÃO E LIMPEZA PREDIAL LTDA-ME e PRISMA CONSTUTORA EIIRELE AGENCIA COMUNICAÇÃO LTDA-ME todas em relação a sua inabilitação por deixar de atender regra expressa no item 4.5, alínea a do edital, que justificou a sua desclassificação pela aplicação do que estabelece o art. 48, I da lei 8.666/93. A empresa CETRAL CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA deixou de atender a regra do item 5.1, alínea e do edital. Em 20/02/2017 a CPL realizou a sessão para recepção das propostas referentes ao processo de TP 001/2017. Após a recepção dos documentos habilitação técnico-jurídica foi identificado as apontadas situações. O licitante deverá apresentar o Balanço Patrimonial completo e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, apresentados na forma da lei, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios. A Comissão de Licitação não dispõe de discricionariedade para alterar a condições previstas previamente no edital sobre recebimento das propostas. CNPJ: / Telefax: (75) licitaalmeida2@gmail.com 1

6 Sexta-feira 6 - Ano IX - Nº 1216 Conceição do Almeida Tem o dever de examinar o cumprimento pelos interessados dos requisitos formais previstos para os envelopes. Neste ponto a lição de MARÇAL JUSTEN FILHO acima transcrita corrobora a legalidade da atuação do Presidente da Comissão de Licitação, à luz do edital e na aplicação da regra estabelecida no caput do artigo 41 da lei 8666/93, que assim dispõe: A Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. O instrumento convocatório cristaliza a competência discricionária da Administração, que se vincula seus termos. Conjugando a regra do artigo 41 com aquela do art. 4º, pode-se afirmar a estrita vinculação da Administração ao Edital, seja quanto a regra de fundo quanto àquelas de procedimento. Ao descumprir normas constantes do edital, a Administração Pública frustra a própria razão de ser da licitação. Viola os princípios norteadores da atividade administrativa, tais como a legalidade, a moralidade, a isonomia. A licitação envolve a prática de uma série ordenada de atos jurídicos de ordem procedimental, que permita aos particulares apresentarem-se perante a Administração, competindo entre si, em condições de igualdade. O ideal vislumbrado pelo legislador é, por via da licitação, conduzir a Administração a realizar o melhor contrato possível: obter a maior qualidade, pagando o menor preço. A legislação reitora do procedimento licitatório nacional reproduz no seu artigo 3º a orientação Constitucional no sentido de propiciar a obediência a estes princípios aliado a vinculação ao edital convocatório, in verbis: "Art. 3 o A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a CNPJ: / Telefax: (75) licitaalmeida2@gmail.com 2

7 Conceição do Almeida Sexta-feira 7 - Ano IX - Nº 1216 Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. Os atos praticados pela Comissão de Licitação, em especial aqueles decisórios, foram lastreados pela legislação reitora de licitação e à luz do edital, enquanto as falhas de ordem procedimental na apresentação da documentação por parte das Recorrentes ao deixar de atender às exigências do edital ocorreu por culpa exclusiva dos Recorrentes, vez que foram regularmente atendidas pelas demais empresas participantes. Esta norma-princípio encontra-se disposta no art. 41, caput, da Lei nº 8.666/93: "A Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada." O edital, nesse caso, torna-se lei entre as partes. Este mesmo princípio dá origem a outro que lhe é afeto, o da inalterabilidade do instrumento convocatório. De fato, a regra que se impõe é que, após publicado o edital, não deve mais a Administração promover-lhe alterações, salvo se assim o exigir o interesse público. Trata-se de garantia à moralidade e impessoalidade administrativa, bem como ao primado da segurança jurídica. A lição de JOSE DOS SANTOS CARVALHO FILHO, in MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO (13ª ed. Edt LUMEN JURIS, pág. 193), é no seguinte sentido: CNPJ: / Telefax: (75) licitaalmeida2@gmail.com 3

8 Sexta-feira 8 - Ano IX - Nº 1216 Conceição do Almeida A vinculação ao instrumento convocatório é a garantia do administrador e dos administrados. Significa que as regras traçadas para o procedimento devem ser fielmente observadas por todos. Se a regra fixada não é respeitada, o procedimento se torna inválido e suscetível de correção na via administrativa ou judicial. O principio de vinculação tem extrema importância. Por ele, evita-se a alteração de critérios de julgamento, além de dar a certeza aos interessados do que pretende a Administração. E se evita, finalmente, qualquer brecha que provoque violação à moralidade administrativa, à impessoalidade e a probidade administrativa. Apesar de a Administração estar estritamente vinculada ao instrumento convocatório, pode a mesma alterar o seu teor, quando houver motivo superveniente de interesse público, o que não ocorreu no caso em tela. Ao descumprir normas editalícias, a Administração frustra a própria razão de ser da licitação e viola os princípios que direcionam a atividade administrativa, tais como: o da legalidade, da moralidade e da isonomia. O procedimento licitatório é um conjunto de atos sucessivos, realizados na forma e nos prazos preconizados na lei; ultimada (ou ultrapassada) uma fase, preclusa fica a anterior, sendo defeso, à Administração, exigir, na fase subsequente, documentos ou providências pertinentes àquela já superada. Se assim não fosse, avanços e recuos mediante a exigência de atos impertinentes a serem praticados pelos licitantes em momento inadequado, postergariam indefinidamente o procedimento e acarretariam manifesta insegurança aos que dele participam. Diante do exposto, entendo que a Comissão de Licitação agiu com acerto e amparada na legislação vigente (art. 48, I da lei 8.666/93) e no edital para CNPJ: / Telefax: (75) licitaalmeida2@gmail.com 4

9 Conceição do Almeida Sexta-feira 9 - Ano IX - Nº 1216 considerar inabilitada as empresas Recorrentes por deixar de atender ao item 4.5 c e 5.1 e do edital. Opinando pela manutenção da decisão de inabilitação adotada pela Comissão de Licitação na Ata do dia 20/02/2017, para ao final ser julgada a improcedência do recurso apresentado, segundo as razões aqui lançadas e os fundamentos da decisão que julgou tal procedimento. Restando o encaminhamento do presente feito ao Gestor para que este aprecie o quanto decidido pela Comissão de Licitação, manifestando-se sobre a manutenção ou reforma do decisum. Conceição do Almeida, 02 de março de Adevaldo de Jesus Santos Presidente da Comissão de Licitação Egberto de Almeida Cardoso Filho Membro da CPL José Antônio dos Santos Membro da CPL CNPJ: / Telefax: (75) licitaalmeida2@gmail.com 5

10 Sexta-feira 10 - Ano IX - Nº 1216 Conceição do Almeida PROCESSO LICITATÓRIO TOMADA DE PREÇO nº 001/2017 RECURSO ADMINISTRATIVO DECISÃO DO GESTOR Acolho os termos do Parecer Jurídico, na medida em que adoto seus próprios e jurídicos fundamentos. Decido acolher a manifestação do Sr. Presidente da Comissão de Licitação para manter o conhecimento do recurso administrativo interposto pela Recorrente e no mérito, manter a decisão que julgou improcedente os recursos, mantendo a decisão adotada na Ata da Sessão de inabilitar as empresas VELOSO CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA, XEQUE-MATE CONSERVAÇÃO E LIMPEZA PREDIAL LTDA-ME e PRISMA CONSTUTORA EIIRELE em relação a suas inabilitações por deixar de atender a regra expressa do item 4.5, alínea a do edital, que justificou a sua desclassificação pela aplicação do que estabelece o art. 48, I da lei 8.666/93, de igual modo a inabilitação da empresa CETRAL CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA por deixar de atender a regra do item 5.1, alínea e do edital, ratificando a decisão exarada no âmbito do processo licitatório Tomada de Preço nº 001/2017. Determino o prosseguimento do presente processo licitatório com a realização da sessão de abertura dos envelopes de proposta comercial a ser realizado no próximo dia 06/03/2107, às 09:00 horas. Publique-se e encaminhe-se ao Setor de Licitações. Conceição do Almeida/BA, 02 de março de ADAILTON CAMPOS SOBRAL Prefeito Municipal CNPJ: / Telefax: (75) licitaalmeida2@gmail.com 1