Prefeitura Municipal de Formosa do Rio Preto publica:

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1 Prefeitura Municipal de Formosa do Rio Preto 1 Segunda-feira Ano X Nº 1237 Prefeitura Municipal de Formosa do Rio Preto publica: Decisão da Impugnação ao Edital Pregão Presencial nº064/2017- Objeto:Contratação de empresa para prestação de serviços no transporte de alunos da rede municipal e estadual de ensino, compreendendo Zona Rural e Urbana, assentamentos e estradas não pavimentadas do Município de Formosa do Rio Preto BA. Gestor - Termosires Dias dos Santos Neto / Secretário - Governo / Editor - Ass. de Comunicação Praça da Matriz nº 22? Centro

2 Segunda-feira 2 - Ano X - Nº 1237 Formosa do Rio Preto Editais DECISÃO DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL Ementa: Impugnação. Exigências de Habilitação. Pregão Presencial nº 064/2017 Processo Administrativo nº 3.703/2017 OBJETO: Constitui o objeto da presente licitação a Contratação de empresa para prestação de serviços no transporte de alunos da rede municipal e estadual de ensino, compreendendo Zona Rural e Urbana, assentamentos e estradas não pavimentadas do Município de Formosa do Rio Preto BA., conforme características constantes do Anexo I - Termo de Referência, parte integrante e indissociável deste Edital. INPUGNANTE: FLORENCIO TRANSPORTES E EMPEDIMENTOS IMOBILIÁROS EIRELI-ME pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF sob o nº / , com sede na Rua Honório Borges, nº 241, Centro, Entre Rios Ba CEP nº , interessada em participar do certame licitatório em epígrafe, por seu representante legal apresentou impugnação ao edital Pregão Presencial nº 064/2017, pelas razões que seguem. A PREFEITURA MUNICIPAL DE FORMOSA DO RIO PRETO, através de seu Pregoeiro, vem responder a impugnação interposta pela proponente qualificada nos autos do processo em epígrafe, nos termos que seguem: I Dos Fatos A empresa recorrente se insurgiu contra Pregão Presencial nº 064/2017, alegando, em síntese, que o referido edital foi reproduzido limitando a participação de empresas interessada ao certame. Para tanto, solicitou a supressão do subitem do edital. II- Da Fundamentação As licitações públicas devem ser processadas e julgadas em estrita conformidade com os princípios constitucionais, e aqueles previstos no art. 3º da Lei Geral de Licitações e Contratos: da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da

3 Formosa do Rio Preto Segunda-feira 3 - Ano X - Nº 1237 publicidade, da probidade administrativa, da Vinculação ao Instrumento Convocatório, do julgamento objetivo, do caráter competitivo e dos que lhe são correlatos. O doutrinador Jessé Torres, leciona: o princípio da vinculação ao instrumento convocatório faz do edital a lei interna de cada licitação, impondo-se a observância de suas regras à Administração Pública e aos licitantes, estes em face dela e em face uns dos outros, nada podendo ser exigido, aceito ou permitido além ou aquém de suas cláusulas e condições;. Nada mais exato. Logo, é importante compatibilizar as regras do edital com o quanto disposto na lei. Os questionamentos da Impugnante versam sobre matéria das Leis 8.666/93 e /02, de exigências editalícias que não maculam o procedimento e nem restringem participação, apenas pretende selecionar as empresas que tem as melhores condições de atender a qualificação técnica, econômica financeira compatível com o objeto do instrumento convocatório. Pelo que entendemos, diante dos motivos de direito expostos acima, requer a impugnante a supressão do subitem constante do item quanto à QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA: (...) Os licitantes deverão apresentar, com base nas informações disponibilizadas no balanço patrimonial, os índices que medem a situação financeira da empresa (Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Grau de Endividamento), apurados por meios das seguintes fórmulas: a) ÍNDICE DE LIQUIDEZ GERAL (ILG) ILG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo b) ÍNDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE (ILC) ILC = Ativo Circulante Passivo Circulante c) GRAU DE ENDIVIDAMENTO GERAL (GEG) GEG = Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo. Ativo Total OBS1: Os valores mínimos para tais indicadores deverão ser: Compras e Serviços: ILG maior ou igual a 0,8; ILC maior ou igual a 0,8; GEG menor ou igual a 0,5.

4 Segunda-feira 4 - Ano X - Nº 1237 Formosa do Rio Preto OBS2: Obterão classificação econômico-financeira relativa ao Balanço Patrimonial, as empresas que apresentarem pelo menos dois dos três indicadores iguais ou superiores aos limites estabelecidos. Conforme sugestão encaminhada, com o objetivo de abrir oportunidade para várias empresas participarem do certame, que seja suprimido o referido subitem para que possam dar a todos chances idênticas de competição. Entendemos que a solicitação não traz nenhum prejuízo a avaliação da Qualificação Econômica das Empresas uma vez que a exigência do próprio Balanço Patrimonial já traz a definição das condições econômicas e financeiras que podem ser avaliadas para o cumprimento do contrato. Para bem atender ao interesse público, a Administração é dotada de poderes administrativos adequados e proporcionais aos encargos que lhe são atribuídos. Tais poderes são verdadeiros instrumentos de trabalho, apropriados à realização das tarefas administrativas. Os poderes administrativos nascem com a Administração e se apresentam diversificados segundo as exigências do serviço público, o interesse da coletividade e os objetivos a que se dirigem. São classificados, consoante a liberdade da Administração para a prática de seus atos, em poder vinculado e poder discricionário. Assim sendo, no caso da licitação, se efetivamente a atividade discricionária do administrador não estiver pautada, em especial, pelos princípios da isonomia, da seleção da proposta mais vantajosa, da legalidade e do caráter competitivo do certame, enfim, pela própria finalidade do procedimento, porquanto são estes os valores de todo o processo licitatório e o que lhe dá fundamentação, clara restará a transposição no âmbito de suas prerrogativas discricionárias. Por certo que, a licitação, como procedimento administrativo que é, visa atingir uma dupla finalidade, conforme proclama a lei de licitações e contratos em seu art. 3º. Volta-se, como nesta norma se estabelece, a selecionar a proposta que se apresente como a mais vantajosa para a futura contratação, buscando, no entanto, preservar condições que não se constituam em infundado e desnecessário impedimento à livre competição. A fixação da vantagem buscada pela Administração é imprescindível para determinar o critério de julgamento e o tipo de licitação a serem adotados. Somente é possível formular as regras do procedimento licitatório após a Administração determinar os benefícios que pretenderá obter e os custos que se disporá a assumir. Todos os fatores relevantes deverão ser retratados nas regras do ato convocatório.

5 Formosa do Rio Preto Segunda-feira 5 - Ano X - Nº 1237 Ademais, convém destacar que outro elemento de aferição de capacidade econômica financeira foram exigidos no edital, em especial a garantia contratual constante no art.56 e dispositivos seguintes da Lei Federal 8.666/93, de modo que oferece maior proteção à Administração Pública no intento de evitar, ou ao menos minorar, eventuais prejuízos ao erário e compelir a contratada no cumprimento das obrigações. III Conclusão Assim, após análise e revisão proferida pelos técnicos, se conveniente e possibilitar maior competitividade, deverá excluir no edital a exigência dos índices contábeis, procedendo sua readequação neste tocante, mantendo as demais disposições inalteradas. Pelo exposto e com fulcro na Lei 8.666/93, julgo parcialmente PROCEDENTE a presente impugnação, do Edital. E tendo em vista alterações realizadas, e por respeito ao princípio da ampla publicidade e competitividade, designo nova data para certame, programando-o para o dia 16 de janeiro de 2017, às 09h00 (nove horas) no mesmo local citado no instrumento convocatório, agendamento de vistorias até o dia 10/01/2018, e realização de vistorias até o dia 11/01/2018, sem importar prejuízo as empresas interessadas que atenderes as disposições do edital. Formosa do Rio Preto BA, 08 de janeiro 2018 Manoel Marques da Silva Filho Pregoeiro