Gestão de Riscos de Inundações na Bacia Matanza Riachuelo, Argentina

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1 Workshop Internacional sobre Gestão Integral de Aguas Urbanas São Paulo, Brasil. 4-6 Dezembro, 2012 Gestão de Riscos de Inundações na Bacia Matanza Riachuelo, Argentina Juan Carlos Bertoni Coordinador Componente III Empréstimo BIRF 7706-AR Coordinador Grupo Aguas Urbanas PHI/LAC - Unesco

2 Plano de Apresentação Problemática Hídrica da Bacia Tipo de Inundações Plano Diretor de Drenagem Urbana Ações atuais - Componente III Empréstimo BIRF 7706-AR Conclusões

3 Problemática Hídrica da Bacia Território densamente urbanizado Cenário hidrológico, ambiental e socioeconômico complexo. Bacia M-Riachuelo (2238 km 2 ) 0,1% do território do pais 13.5% da população total Fatores que monopolizaram historicamente os debates: O problema recorrente das inundações; A poluição e os vertidos dos efluentes orgânicos e inorgânicos

4 Características Fisiograficas /Ocupação do Solo Relevo plano (planícies entre 3 m e 38 m sobre o nível do mar) Solos: sedimentos (origem loéssico) Tempo de concentração : 3,5 dias Vazão de longo período : 7 m 3 /s Comprimento : 70 km Largura : 40 km Jusante/Downstream: fortemente urbanizado Montante/Upstream: rural

5 Uso do Solo - Bacia Matanza-Riachuelo Setor de Jusante fortemente urbanizado Curso original do rio Canalização Canalização do Riachuelo Ano 1927

6 A Poluição e os Vertidos de Efluentes Orgânicos e Inorgânicos Porto de La Boca. Ano 1903

7 Localização relativa da Bacia Riachuelo: afluente ao Rio da Prata Cidade de Bs.Aires Bacia M. Riachuelo Rio da Prata Ventos do Setor SL Nível afetado por duas componentes/diferentes processos físicos: maré astronômica Onda de tormenta (efeito meteorológico) diferença entre o nível observado do rio LP e o nível da maré astronômica

8 Plano de Apresentação Problemática Hídrica da Bacia Tipo de Inundações Plano Diretor de Drenagem Urbana Ações atuais - Componente III BIRF 7706-AR Conclusões

9 Tipos de Inundações na Bacia Quatro tipos básicos de inundações nas áreas urbanas: 1. Cheias do rio Matanza (inundações fluviais / ribeirinhas) 2. Efeitos da Sudestadas (inundações efeito de jusante) 3. Chuvas intensas nas áreas urbanas (inundações pluviais/ locais) 4. Elevação do lençol freático 5. Mistura dos casos (mesmo não sendo extremos ao nível individual)

10 1 - Inundações Fluviais / Ribeirinhas Vazao máxima observada: m 3 /s (Outubro 1967); Río de La Plata: 1,50 m Inexistência de dados hidrológicos sistemáticos Modelagem matemática: Q max produzido por chuva Tr=100 años : 1620 m 3 /s importante zona afetada Q Tr=100 años ( população afetada > 1 milhão de pessoas) Desde 1884: no mínimo 7 cheias máximas aconteceram durante os meses de Sudestada

11 2 - Inundações por Sudestadas (efeitos de jusante) Fenómeno de elevação total do nível do rio da Prata (ação persistente do vento; V > 35 km/h do setor SL) Efeitos do vento: mais intensos nas zonas medias e superiores do estuário Sudestada com boas e má condiciones meteorológicas (último caso mais frequente) 90% das Sudestadas: concentradas nos entre Abril e Novembro

12 2 - Inundações por Sudestadas (efeitos de jusante) Nível extremo observado: +4,44 m (1940), Tr = 150 anos Temps de retour [ans] Niveau de Sudestada [m] Temps de retour [ans] Niveau de Sudestada [m] Niveau LPR [m] Populations touchées (approx.) commence système d'alerte habitans habitants Impacto da Sudestada Tr 200 anos Região fortemente urbanizada

13 3 - Inundações por Chuvas nas Áreas Urbanas (Pluviais) Associadas ao problemas da micro drenagem Chuvas superiores a 40 mm em 1 h causam problemas Impermeabilização sem controle: desenvolvimento urbano sem planejamento Medidas implementadas: obras de condução Período : 26 processos de inundação

14 4 - Inundações por Elevação do Lençol Freático Desde fines do século passado excesso de exploração do aquífero Puelche Processo: filtração vertical descendente Período : maior desenvolvimento Desde : abandono dos poços de captação e recuperação dos niveles do lençol freático Pozo Domestico Municipal Abastecimento agua potável: a partir do Rio da Prata Deficiências de saneamento básico Recarga Unidade hidrogeologia mais importante Mala calidad natural Sobre-explotado Salinización Contaminación Domestica e Industrial Intrusión Salina De 25 a 50 m De 15 a 30 m Salinizado

15 5 - Mistura de Efeitos Marítimos, Meteorológicos e Fluviais Sudestadas não estão habitualmente associadas a chuvas fortes (razões meteorológicas) Vulnerabilidade elevada (importante ocupação das várzeas) Risco potencial: mistura de efeitos (talvez não máximos ao nível individual)

16 Plano de Apresentação Problemática Hídrica da Bacia Tipo de Inundações Plano Diretor de Drenagem Urbana Ações atuais - Componente III BIRF 7706-AR Conclusões

17 Conceitos na Drenagem Urbana: evolução Conceito Ambiental (quantid/qualidad Século XXI (2000) Conceito Hidráulico (Detenção /Retenção) Século XX (1970) Conceito Sanitarista (drenagem rápida agua de chuva) Século XIX (1850) CONCEITOS

18 Plano Diretor Básico de Drenagem Urbana Desenvolvido inicialmente ao nível conceitual Consideração da bacia e das sub-bacias como unidades de planejamento Prioridade ao macro drenagem Prioridade ao Controle do escoamento Soluções com base em medidas estruturais e não estruturais Atualmente na fase de inicio dos estudos ao nível da macro drenagem nas sub-bacias.

19 Plano Diretor Básico de Drenagem Urbana

20 Plano de Apresentação Problemática Hídrica da Bacia Tipo de Inundações Plano Diretor de Drenagem Urbana Ações atuais - Componente III BIRF 7706-AR Conclusões

21 Topografia, Geotécnica e Projeto de Engenharia -11 Micro barragens Objetivo: Projeto de obras para o controle e amortecimento das ondas de cheias. Prazo de Execução : 240 dias Orçamento previsto : U$ Orçamento das obras : U$ 75 milhões

22 Medida Não-Estrutural Projeto de Lei de servidão de Inundação (contraria a expropriação) Setembro Provincia de Buenos Aires. Argentina

23 Estudos do Impacto Ambiental das Micro Barragens Objetivo: Definir a linha de base ambiental. Determinar impactos ambientais Identificar medidas de correção e planos de contingência. Prazo de Execução : 225 dias corridos. Orçamento previsto : U$S Atividades previstas: 1) Desenvolvimento do EIA do projeto a) Diagnóstico Ambiental de Base; b) Avaliação do Impacto Ambiental; c) Plano de Gestão Ambiental; d) TdR Ambiental para Execução das Obras; e) Matrizes; f) Relatórios; g) Planos gerais; 2) Avaliação das consequências execução e operação das obras

24 Monitoramento Hidrologico (Fase I) Objetivo: Provisão, instalação e operação de 50 postos hidrométricos e medições sistemáticas de níveis e vazões. Prazo de Execução : 14 meses Orçamento destinado : U$S Atividades: 1) Instalação de 50 postos hidrométricos; 2) Medições de níveis e vazões para definir curvas-chave; 3) Medições de níveis e vazões para definir efeitos das marés.

25 Monitoramento Hidrologico (Fase II) Objetivo: Provisão, instalação e operação de uma rede de monitoramento da qualidade e quantidade. Prazo de Execução : 42 meses Orçamento destinado : U$S postos : Ph, T, Condutividade, OD Atividades: 1) Operação e manutenção da Fase I; 2) Projeto dos postos a instalar, obras de engenharia e complementarias; 3) Implementação da rede (provisão, instalação e calibragem do sistema); 4) Operação e manutenção durante o período de operação; 5) Transferência da rede a ACUMAR

26 Tratamento de Áreas Piloto : (Regiões com assentamentos precários; favelas) Justificação: Características socioeconómicas complexas; Organização habitacional irregular; Setores de características naturalmente inundáveis; Risco hídrico e sanitário elevados; Nível freático elevado. PLANEJAMENTO NO TRADICIONAL ao nivel experimental

27 Tratamento de Áreas Piloto : Atividades previstas: 1) Planejamento integrado dos quatro componentes das aguas urbanas: Abastecimento d agua potável; Saneamento; Resíduos sólidos; Drenagem pluvial Atualmente: levantamento topográfico completo da infraestrutura existente.

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30 Plano de Apresentação Problemática Hídrica da Bacia Tipo de Inundações Plano Diretor de Drenagem Urbana Ações atuais - Componente III BIRF 7706-AR Conclusões

31 Conclusões A busca de soluções para o cenário atual significa um desafio constante para alcançar, uma gestão progressivamente mais integrada das águas urbanas. O Plano Diretor de Drenagem Urbana atualmente em desenvolvimento visa minimizar progressivamente os efeitos das inundações com base no controle do escoamento e empregando medidas estruturais e não-estruturais. Tanto pelo complexo cenário hidro ambiental e socioeconômico que apresenta, como também por uma série de características próprias (presença do Poder Judiciário, três níveis de governo, etc.), o Matanza-Riachuelo representa um caso de referência para a Argentina e a região.

32 Workshop Internacional sobre Gestão Integral de Aguas Urbanas São Paulo, Brasil. 4-6 Dezembro, 2012 Gestão de Riscos de Inundações na Bacia Matanza Riachuelo, Argentina Juan Carlos Bertoni Coordinador Componente III Empréstimo BIRF 7706-AR Coordinador Grupo Aguas Urbanas PHI/LAC - Unesco