Portal dos Convênios - Siconv

Transcrição

1 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA E SERVIÇOS GERAIS Portal dos Convênios - Siconv Análise, Aprovação de Proposta/Plano de Trabalho e Geração de Convênio Manual do Usuário Versão 5-28/06/2010 1/49

2 Sumário Introdução... 3 Análise da Proposta e Pareceres... 3 Consultar Proposta... 6 Verificar/Analisar Proposta e Plano de Trabalho e Inicializar Análise Iniciar Análise Análise do Plano de Aplicação Detalhado e inclusão de Parecer Registrar Análise da Proposta e Plano de Trabalho Consultar Histórico Gerar Número do Convênio Saiba Mais Em caso de dúvidas /49

3 Introdução Neste manual, será apresentada a funcionalidade para análise de proposta, plano de trabalho, registro dos pareceres, aprovação de proposta e geração do número do convênio. Análise da Proposta e Pareceres A análise da proposta será realizada pelo órgão concedente por meio do Portal dos Convênios SICONV. Após receber a proposta, o órgão concedente ou contratante da Administração Pública Federal, analisará a proposta e os dados que compõem o plano de trabalho e registrará a manifestação conclusiva dos pareceres do órgão. Os dados que compõem o plano de trabalho são: Cronograma Físico; Cronograma de Desembolso; Plano de Aplicação Detalhado; Plano de Aplicação Consolidado; Anexos, se houver. Projeto Básico/termo de Referência, se houver. Os pareceres dos setores do órgão deverão ser registrados no Portal dos Convênios - SICONV. São acumulativos e ficarão registrados no histórico da proposta/plano de trabalho, podendo ser consultados sempre que necessário. Após a inclusão do parecer, será encaminhado um ao proponente/convenente contendo o registro do concedente. O parecer técnico e gestor deverão ser registrados durante ou após a análise da proposta e do plano de trabalho. O parecer jurídico deverá ser registrado após a análise do plano de trabalho. Para o usuário responsável no órgão, será definido um perfil específico de acordo com a atribuição e função para a inclusão do parecer. Estes usuários terão o perfil de: Analista técnico do concedente Analista jurídico do concedente Gestor de convênios do concedente Órgão de Controle do concedente 3/49

4 Após a verificação dos dados da Proposta, o Gestor de Convênios, repassador dos recursos financeiros, registrará no sistema o resultado da análise feita, usando as seguintes opções Aprovar Proposta e Plano de Trabalho, Aprovar Proposta e Plano de Trabalho em Complementação, Aprovar Proposta e Plano de Trabalho em Análise, Solicitar Complementação da Proposta/Plano de Trabalho e Rejeitar Proposta e Plano de Trabalho, onde: Aprovar Proposta e Plano de Trabalho, quando o proponente enviar a proposta para análise com os dados da proposta/plano de trabalho completo. Aprovar Proposta e Plano de Trabalho em Complementação, quando o proponente enviar uma proposta simples para análise, sem o Plano de Trabalho ou com o Plano de Trabalho incompleto. Nesta situação a proposta será aprovada e também será solicitado o plano de trabalho ou a complementação do mesmo, quando for o caso. Aprovar Proposta e Plano de Trabalho em Análise, quando o proponente enviar uma proposta nesta situação, a proposta será aprovada e o plano de trabalho está em análise. Análise da Proposta e Pareceres Solicitar Complementação de Proposta/Plano de Trabalho, quando o proponente enviar a proposta/plano de trabalho para análise do concedente ou contratado e estiver com dados da proposta incompletos. Rejeitar Proposta e Plano de Trabalho, quando o concedente ou contratado indeferir a proposta e plano de trabalho. Após a Proposta/Plano de Trabalho aceito: O órgão ou entidade da Administração Pública Federal, repassador dos recursos financeiros, realizará o pré-empenho, que será vinculado à proposta e só poderá ser alterado por intermédio do Portal dos Convênios - SICONV; Este mesmo órgão ou entidade da Administração Pública Federal informará ao proponente as exigências e pendências verificadas, se houver; O proponente atenderá às exigências para efetivação do cadastro, se for o caso; O órgão ou entidade da Administração Pública Federal enviará ao proponente informando que a proposta/plano de trabalho referente a proposta enviada foi aprovado. 4/49

5 Sendo a Proposta/Plano de trabalho rejeitados: O órgão ou entidade da Administração Pública Federal, repassador dos recursos financeiros, registrará o indeferimento, em campo especifico no Portal dos Convênios SICONV; O órgão concedente comunicará ao proponente o indeferimento da proposta; e Será enviado ao proponente informando que o plano de trabalho referente a proposta enviada foi rejeitada. A descrição dos procedimentos para o início da Análise da Proposta contempla os seguintes passos: Consultar Propostas Inicializar a Análise e Verificar/Analisar Proposta e Plano de Trabalho Incluir Pareceres Atribuir o Responsável e Registrar Análise da Proposta e Plano de Trabalho 5/49

6 Consultar Proposta Após acessar o Portal dos Convênios, o usuário deverá clicar no banner Acessar o Siconv, conforme Figura 1. Figura 1 6/49

7 Ao clicar no banner Acessar o Siconv o sistema solicitará CPF e senha de acesso. Clique no botão OK. Conforme Figura 2. Figura 2 7/49

8 Após realizar o login, o sistema disponibilizará suas funcionalidades de acordo com o perfil do usuário. O usuário deverá clicar no menu Propostas, e depois deverá clicar na opção Analisar Proposta, conforme Figura 3. Figura 3 Após clicar na opção Analisar Propostas, o sistema exibirá uma tela com campos a serem preenchidos para consulta. Para realizar a consulta, o usuário deverá preencher os campos, conforme dados do proponente. A seguir, as orientações sobre cada campo: Número Órgão da Proposta: poderá ser informado o número da proposta. da Proposta: poderá ser informado o órgão que cadastrou a proposta. 8/49

9 Número Órgão do Convênio: poderá ser informado o número do convênio. Convênio: poderá ser informado o órgão do convênio. Situação: poderá ser selecionada a situação da proposta, conforme Figura 4. Figura 4 Modalidade: poderá ser selecionada a modalidade do instrumento, conforme Figura 5: Figura 5 Código Nome do Programa: poderá ser informado o código do programa. do Proponente: poderá ser informado o nome do proponente. Identificação do Proponente: poderá ser informado a identificação do proponente. Tipo de Identificação do Proponente: poderá ser selecionado o tipo de identificação do proponente, conforme Figura 6: 9/49

10 Figura 6 UF do Proponente: poderá ser selecionado a UF do proponente. Situação do Proponente: poderá ser selecionada a situação do proponente, conforme Figura 7: Figura 7 CPF do Responsável: poderá ser informado o CPF do responsável pela proposta. Natureza Jurídica: poderá ser selecionada a natureza jurídica do proponente, conforme Figura 8: Figura 8 Data Inicial de Envio da Proposta para Análise: poderá ser informado a data inicial de envio da proposta para análise. Data Final de Envio da Proposta para Análise: poderá ser informado a data final de envio da proposta para análise. Podem ser utilizados um ou mais campos a serem exibidos no resultado da consulta (no máximo 4 campos), conforme Figura 9. Figura 9 10/49

11 Nenhum dos campos é de preenchimento obrigatório, podendo o usuário optar por não informar nenhum deles. Após o preenchimento ou não dos campos, o usuário deverá clicar no botão Consultar. Ver Figura 10. Figura 10 11/49

12 Verificar/Analisar Proposta e Plano de Trabalho e Inicializar Análise Após o usuário clicar no botão Consultar, o sistema exibirá as propostas que atendem aos critérios de busca informados, apresentando para cada um, os campos escolhidos para serem exibidos. O usuário deverá selecionar a proposta clicando no Número da Proposta. Observação: Sempre que a opção Opções para exportar estiver disponível, o usuário poderá exportar os dados da tela para arquivos nos formatos CSV, Excel, XML e PDF. Conforme Figura 11. Figura 11 O sistema irá disponibilizar os dados da Proposta e as seguintes abas que compõem o plano de trabalho: Dados Programas Participantes Crono Físico Crono Desembolso Plano de Aplicação Detalhado 12/49

13 Plano de Aplicação Consolidado Anexos Projeto Básico/Termo de Referência Pareceres Nes O usuário poderá visualizar e conferir os dados clicando em cada aba. Aba Dados: Nesta aba, o usuário deverá verificar os dados da Proposta e iniciar a análise. Observe que o sistema apresenta também, os valores do convênio: Valor global, Valor de Repasse, Valor de Contrapartida, Valor Contrapartida Financeira, Valor Contrapartida Bens e Serviços no exercício atual. Após a conferência, o usuário deverá clicar no botão Iniciar Análise. Ver figura /49

14 14/49

15 Figura 12 15/49

16 Aba Programas: Para visualizar ou alterar os dados do(s) Programa(s), o usuário deverá clicar na aba Programas, conforme figura 13: Figura 13 16/49

17 Aba Participantes: Para visualizar os dados dos Participantes, o usuário deverá clicar na aba Participantes. Neste momento o usuário deverá inserir, se não houver, o Responsável pelo Concedente, para isto clique no botão Incluir Responsável Concedente. Conforme figura /49

18 Figura 14 O sistema exibirá tela para inclusão dos dados. No campo CPF, digite o CPF do responsável Concedente e clique no botão Incluir. Conforme Figura /49

19 Figura 15 Aba Crono Físico: Para visualizar os dados do cronograma físico, o usuário deverá clicar na aba Crono Físico. O sistema exibe a listagem de Metas cadastradas. Ao clicar no botão Ver Etapas, o sistema exibe tela com os dados da etapa. Para se detalhar a etapa, o usuário deverá clicar no botão Detalhar Etapa. Conforme Figura /49

20 Figura 16 Aba Crono Desembolso: Para visualizar os dados do cronograma de desembolso, o usuário deverá clicar na aba Crono Desembolso. O sistema exibe as parcelas cadastradas a serem liberadas pelo Concedente e Convenente, se houver contrapartida. Para se detalhar a meta associada a uma parcela, o usuário deverá clicar no botão Metas Associadas. Conforme Figura /49

21 Figura 17 O sistema disponibilizará a listagem de meta(s) da parcela escolhida. Conforme Figura /49

22 Figura 18 Aba Plano de Aplicação Detalhado: Para visualizar os dados do Plano de Aplicação Detalhado, o usuário deverá clicar na aba Plano de Aplicação Detalhado, conforme a figura /49

23 Figura 19 Figura 19 Aba Plano de Aplicação Consolidado: Para visualizar os dados do Plano de Aplicação Consolidado, o usuário deverá clicar na aba Plano de Aplicação Consolidado, conforme a figura /49

24 Figura 20 Aba Anexos: Para visualizar os Anexos, o usuário deverá clicar na aba Anexos. Para visualizar o anexo, o usuário deverá clicar no botão Abrir. Conforme figura /49

25 Figura 21 Aba Projeto Básico/Termo de Referência: Para visualizar o Projeto Básico/Termo de Referência, o usuário deverá clicar na aba Projeto Básico/Termo de Referência, conforme figura 22: 25/49

26 Figura 22 Aba Pareceres: Para visualizar os Pareceres, o usuário deverá clicar na aba Pareceres, conforme figura /49

27 Figura 23 Importante: Neste momento o órgão concedente ainda não consegue registrar os pareceres da proposta/ plano de trabalho. Para isto o usuário deverá clicar no botão Iniciar Análise. Aba NEs: Para visualizar os NEs (Notas de Empenho), o usuário deverá clicar na aba NEs, conforme figura 24: 27/49

28 Figura 24 Neste momento não há nenhum registro de notas de empenho. Inicializar Análise Após verificar todos os dados da proposta/plano de trabalho, o(s) responsável(is) no órgão que analisou(ram) os dados, incluirá(ão) o(s) parecer(es), se houver. Para isso, o usuário da unidade cadastradora deverá clicar na aba Dados e clicar no botão Inciar Análise, conforme figura 25: Figura 25 28/49

29 Importante: Somente após clicar no botão Inciar Análise, o convênio selecionado já está apto para analisar cada item do Plano de Aplicação Detalhado e a inclusão de Parecer (es). Análise do Plano de Aplicação Detalhado e inclusão de Parecer Após clicar no botão Iniciar Análise, o usuário deverá clicar na aba Plano de Aplicação Detalhado e analisar o(s) item (ns), clicando no botão Analisar ou selecionar os item(s) e clicar no botão Analisar Despesas Selecionadas, conforme figura 26: Atenção: Para visualizar os botões Analisar, role a barra para a direita. 29/49

30 Figura 26 Após clicar no botão Analisar, o sistema exibe a tela para a situação a ser (em) informados para o(s) item(ns), conforme figura 27: Figura 27 Após clicar no botão Registrar Análise, o sistema exibe a tela com a situação/status do(s) item(ns) analisados, conforme figura 28: Figura 28 30/49

31 Note que nos Valores Totais, a soma dos valores dos itens igualam com o valor total geral. Para o usuário registrar um Parecer, deverá clicar na aba Pareceres, conforme figura /49

32 Figura 29 O usuário concedente poderá clicar no botão Inserir Parecer da Proposta ou no no botão Inserir Parecer Plano de Trabalho. Após clicar no botão Inserir Parecer da Proposta, o sistema exibirá a figura 30: 32/49

33 Figura 30 Para realizar a inclusão de Parecer, o usuário deverá preencher os campos, conforme dados do Parecer. A seguir, as orientações sobre cada campo a ser preenchido: Atribuição do Responsável: deve ser informada a atribuição do responsável, conforme figura 31: Figura 31 33/49

34 Parecer: Anexar deve ser informado o parecer jurídico. Arquivo: deve ser anexado, se necessário um arquivo contendo o parecer. Após preencher os dados, o usuário deverá clicar no botão Emitir Parecer e o sistema exibirá a figura 32: Figura 32 Como orientado anteriormente, o usuário responsável pela área técnica do órgão, após analisar o plano de trabalho, incluirá o parecer técnico. Para isso, o usuário deverá clicar no botão Inserir Parecer da Plano Trabalho. 34/49

35 Observe que o sistema apresenta todos os pareceres incluídos para a proposta, informando: Data, Parecer do Responsável, Atribuição, Função e o botão Visualizar Parecer. Importante: Após incluir os pareceres, antes de registrar a análise, o Gestor do Concedente deverá clicar na aba Participantes e incluir o responsável concedente no botão Incluir Responsável Concedente, conforme figura 33. Figura 33 Neste momento há a possibilidade do usuário incluir Interveniente da proposta. 35/49

36 Registrar Análise da Proposta e Plano de Trabalho Após o usuário responsável(eis) pela área(s) do órgão, ter incluído os parecer(es), o gestor do concedente deverá registrar a análise de proposta e plano de trabalho. Para isso, o usuário deverá clicar no menu Propostas, opção Analisar Proposta, conforme figura 34: Figura 34 Após clicar na opção de menu Analisar Proposta, o sistema exibirá a figura 35, para realizar uma nova consulta, o usuário deverá selecionar no campo Situação a opção Proposta em Análise e no campo Modalidade selecionar a opção de modalidade e clicar no botão Consultar. 36/49

37 Figura 35 37/49

38 Após o usuário clicar no botão Consultar, o sistema exibirá, as propostas que atendem aos critérios de busca informados, conforme figura 36. Figura 36 O usuário deverá selecionar a Proposta clicando no número relativo da proposta a ser analisada, no nosso exemplo, representada pelo número /2010. O sistema irá disponibilizar os dados da Proposta, conforme a figura 37: 38/49

39 Figura 37 39/49

40 Para finalizar o processo de análise da proposta e plano de trabalho, o usuário deverá clicar no botão Analisar Proposta e o sistema exibirá a figura 38: Figura 38 40/49

41 Observe que o sistema apresenta os campos de Proposta, Código e nome do Órgão, Proponente, Valor Global do convênio e Data da Análise da proposta. É importante ressaltar que a proposta e o plano de trabalho estão completos, sem nenhuma pendência. Sendo assim, para aprovar a proposta e o plano de trabalho, no campo Situação, o usuário deverá selecionar a opção Aprovar Proposta e Plano de Trabalho, e clicar no botão Registrar Análise, conforme figura 38, acima. Após o usuário clicar no botão Registrar Análise, o sistema exibirá, conforme figura 39, uma mensagem informando que a proposta agora se encontra com o status "Proposta/Plano de trabalho Aprovados. 41/49

42 Figura 39 42/49

43 Neste momento será enviado ao proponente informando que o plano de trabalho foi aprovado. Consultar Histórico O órgão ou entidade da Administração Pública Federal Concedente poderá, na opção Histórico, consultar e imprimir os pareceres e as ações registradas para a proposta. Importante: O usuário deverá estar com o perfil de Consultas Básicas. O Histórico das Propostas conterá as informações: Data Responsável Ação Informações complementares, se houverem Número da proposta 43/49

44 No menu Propostas, clicar na opção Consultar Propostas, realizar o procedimento de consulta da proposta requerida. Após a consulta, o usuário deverá clicar no menu Propostas e clicar na opção Histórico. Ver figura 40. Figura 40 44/49

45 O sistema exibirá uma tela com o histórico da proposta consultada anteriormente, conforme figura 41. Figura 41 Observe que o sistema exibe todas as ações para a proposta selecionada. Gerar Número do Convênio O órgão ou entidade da Administração Pública Federal, repassador dos recursos financeiros, após aprovar a proposta do proponente, deverá gerar o número do convênio no sistema, informando: Número Interno do Órgão; Número do Processo; Fundamento Legal; e Número Reservado, se houver. Importante: Este número será gerado automaticamente pelo sistema, obedecendo à numeração sequencial do órgão e iniciando com o digito 7. No menu Propostas, clicar na opção Consultar Propostas, realizar o procedimento de consulta da proposta requerida. Após a consulta, o usuário deverá clicar no menu Propostas e clicar na opção Gerar Convênio. Ver figura /49

46 Figura 42 O sistema exibirá tela com campos a serem preenchidos para a geração do número do convênio conforme orientações a seguir: Número do Processo: deverá ser informado o número do processo. Número Interno: na primeira caixinha deverá ser informado o número interno do Concedente (5 posições) e na segunda caixinha o ano que foi gerado o convênio (4 posições). Fundamento Legal: deverá ser informada a Portaria que rege o convênio: Portaria Interministerial 127/2008. Número reservado: é o número do convênio que foi gerado antes do envio da proposta, se houver. Após preenchimento dos campos, clique no botão Gerar Convênio. Conforme Figura /49

47 Figura 43 Após o usuário preencher dos dados para a geração do número do convênio e clicar no botão Gerar Convênio, o sistema exibirá a mensagem: Convênio gerado com sucesso, conforme figura /49

48 Figura 44 48/49

49 Importante: Observe que a situação da proposta agora é Proposta/Plano de Trabalho Aprovados e que foi gerado número do convênio, mas ainda não foi gerado o empenho, assinado e publicado o Convênio. Neste momento, o concedente poderá ou não digitalizar a minuta do convênio no campo Documento Digitalizado do Convênio através dos botões Arquivo e Enviar. O gestor concedente ainda tem a possibilidade de solicitar alguma complementação da proposta, clicando no botão Solicitar Complementação. Saiba Mais Caso necessite ou queira saber mais sobre Portal dos Convênios, veja os Simuladores Interativos e os demais Manuais, de seu interesse, disponível no Portal. Em caso de dúvidas Central de Serviço Serpro, clique aqui: Acionamento Web css.serpro@serpro.gov.br 49/49