Reflexões sobre a proposta de Separação Lastro Energia. Reunião Técnica na SRG/ANEEL

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1 Reflexões sobre a proposta de Separação Lastro Energia Reunião Técnica na SRG/ANEEL 1 Brasília, 28 de julho de 2017

2 Transição para reorientação de um modelo sob forte planejamento para outro com sinalização de mercado Segurança de suprimento, expansão da oferta e financiamento Políticas públicas para fontes alternativas em ambiente de mercado Acesso e dinamização do uso e dos recursos das redes elétricas Ampliação do mercado livre Confiabilidade é bem público e deve ser pago pelos beneficiados Fontes sim! Subsídios não! renováveis, renováveis, Poder Concedente mais ativo no pensar o segmento de Ds Como resolver a comercialização de última instância Contrato legado não é problema de um segmento, mas do atual modelo. A descotização deve ser analisada nesse contexto e não de forma oportunista Garantia de remuneração pelos serviços prestados pelas redes elétricas. Encargos setoriais deverão ser alocados nas operações de mercado de forma centralizada no lugar das TUSD-Encargos 2 9 dentre 10 principais decretos dos últimos anos atuaram nas questões e problemas da compra de energia e encargos setoriais. Mercados apartados do interesse de comercializadores devem ser atendidos com preços de energia apartados de mercado?

3 Análise da alocação de risco com a proposta de separação lastro energia (não exaustivo) Questão Modelo atual Segregação Riscos ao Planejador Projeção da Expansão Estabelecimento do Preço Teto Planejador consolida somente Valoração de externalidades das fontes de forma implícita Planejador deverá consolidar e estimar Valoração de externalidades de forma explicita e discutida com agentes Aumenta Diminui Riscos ao Distribuidor Indiferente Indiferente Valoração de venda de energia NA Nova atividade ao Planejador Aumenta NA Contratação do lastro Contratação de energia CCEAR Encargos ao ACL e ACR NA (operação na CCEE) ACR de forma individual e livre no ACL Para o ACR deverá ser centralizada e deverá manter as condições atuais ao ACL NA (operação na CCEE) Diminui Diminui 3

4 Análise da alocação de risco com a proposta de separação lastro energia (foco nas atividades do Planejador) Valoração Modelo atual (Tendências) Segregação (Tendências) Preto-teto supervalorado Preço-teto subvalorado Garantia da expansão e renda anormal do ofertante mitigada pela maior competição Priorização da modicidade tarifária, mas com risco de certame deserto e comprometer a confiabilidade NA NA Venda de energia supervalorada* NA Priorização da modicidade tarifária, mas com risco de certame deserto e comprometer a confiabilidade Venda de energia subvalorada* NA Garantia da expansão com renda anormal mitigada pela maior competição Há uma realocação simétrica dos riscos com a eventual modulação do modelo * Estimativa de comercialização de energia no futuro * Em aberto: depende da metodologia de cálculo do lastro 4

5 Considerações Do ponto de vista das distribuidoras, a proposta de separação lastro e energia reduz obrigações e, consequentemente, riscos atualmente alocados ao segmento. Apesar das condições simétricas de alocação de risco, a atividade de estabelecer o Preço-Teto (calcada em parâmetros de custo de oferta) é mais complexa do que estabelecer o valor de Venda de Energia que, por sua vez, internaliza mais variáveis de mercado e da demanda? Neste contexto, estamos reduzindo ou ampliando riscos setoriais? 5

6 Temas para reflexão - Projeção de mercado: - A responsabilidade será do Planejador ou de todos os agentes (não somente distribuidoras)? - Contratação de lastro: - Haverá um produto único ou vários individualizados (energia, capacidade e flexibilidade operativa)? - No caso de frustração do leilão, haverá procedimento alternativo? - Metodologia de cálculo do lastro: - Os preços e produtos serão diferenciados por tipo de usina? - Quais atributos das fontes serão considerados para valoração do lastro? Flexibilidade, por exemplo. 6

7 Temas para discussão - Tratamento dos contratos legados ( lastro + energia ): - Haverá tendência dos contratos permanecerem no ACR, pois contém lastro + energia, mesmo sendo possível a venda para o ACL? - Como serão as regras no período de convivência com os novos contratos de comercialização sem lastro? - Nível de obrigação da contratação de energia: - A obrigação de contratação de 100% do mercado será mantida inicialmente? - Ou serão definidos um nível inicial de obrigação e uma velocidade de redução? 7

8 Obrigado! SCN - Quadra 02 - Bloco D - Torre A Sala Edifício Liberty Mall CEP Brasilia DF Brasil Tel Fax abradee@abradee.org.br 8