Superior Tribunal de Justiça

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1 RECURSO ESPECIAL Nº SP (2008/ ) RELATORA : MINISTRA ELIANA CALMON EMENTA TRIBUTÁRIO PIS COMPENSAÇÃO COM TRIBUTOS DE ESPÉCIES DIVERSAS PRECEDENTE DA PRIMEIRA SEÇÃO NO REsp /ES. 1. A Primeira Seção, no julgamento do REsp /ES, concluiu que: a) houve evolução legislativa em matéria de compensação de tributos (Leis 8.383/91, 9.430/96 e /2002); b) na vigência da Lei 8.383/91, somente é possível a compensação de tributos e contribuições federais, inclusive previdenciárias, vincendas e da mesma espécie, nos casos de pagamento indevido ou a maior; c) com o advento da Lei 9.430/96, o legislador permitiu que a Secretaria da Receita Federal, atendendo a requerimento do contribuinte, autorizasse a utilização de créditos a serem restituídos ou ressarcidos para a quitação de quaisquer tributos e contribuições sob sua administração; d) a Lei /02 (que deu nova redação ao art. 74 da Lei 9.430/96), possibilitou a compensação de créditos, passíveis de restituição ou ressarcimento, com quaisquer tributos ou contribuições administrados pela Secretaria da Receita Federal, independentemente de requerimento do contribuinte; e) a compensação é regida pela lei vigente na data do ajuizamento da ação; f) a ausência de prequestionamento constitui-se óbice incontornável, sendo possível ao STJ apreciar a demanda apenas à luz da legislação examinada nas instâncias ordinárias. 2. Demanda ajuizada na vigência da Lei 9.430/96. Não restando abstraído, no acórdão do Tribunal de origem, que o recorrido requereu administrativamente à Secretaria da Receita Federal a compensação com tributos de espécies diversas, deve-se permitir a compensação do COFINS apenas com débitos do próprio COFINS. 3. Recurso especial não provido. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da Segunda Turma do "A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Castro Meira, Humberto Martins, Herman Benjamin e Carlos Fernando Mathias (Juiz convocado do TRF 1ª Região) votaram com a Sra. Ministra Relatora. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/04/2008 Página 1 de 7

2 Brasília (DF), 08 de abril de 2008 (Data do Julgamento) MINISTRA ELIANA CALMON Relatora Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/04/2008 Página 2 de 7

3 RECURSO ESPECIAL Nº SP (2008/ ) RELATÓRIO EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON: Trata-se de recurso especial interposto, com fulcro nas alíneas "a" e "c" do permissivo constitucional, contra acórdão do TRF da 3ª Região que decidiu acerca da compensação de valores recolhidos indevidamente a título de COFINS. Inconformada, aponta o recorrente, além de dissídio jurisprudencial, violação do art. 74 da Lei 9.430/96, sustentando, em síntese, a possibilidade de compensação de tributos de espécies distintas com débitos vencidos. É o relatório. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/04/2008 Página 3 de 7

4 RECURSO ESPECIAL Nº SP (2008/ ) RELATORA : MINISTRA ELIANA CALMON VOTO EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON (RELATORA): No tocante à compensação, verifica-se que em 12/12/2005, a Primeira Seção julgou o REsp /ES, de minha relatoria, afetado pela Segunda Turma. Na ocasião, discutiu-se exatamente a compensação de tributos diversos e eu advoguei a tese de que seria possível a aplicação retroativa da Lei /02 aos feitos pendentes, como autorizado pelo art. 106, II, "b" do CTN, contornando o óbice da ausência de prequestionamento da Lei /02 pela incidência da Súmula 456/STF (aplicação do direito à espécie), uma vez conhecido o recurso especial por outro fundamento. Contudo, após acirradas discussões, concluiu a Primeira Seção que: a) houve evolução legislativa em matéria de compensação de tributos (Leis 8.383/91, 9.430/96 e /2002); b) na vigência da Lei 8.383/91, somente é possível a compensação de tributos e contribuições federais, inclusive previdenciárias, vincendas e da mesma espécie, nos casos de pagamento indevido ou a maior. c) com o advento da Lei 9.430/96, o legislador permitiu que a Secretaria da Receita Federal, atendendo a requerimento do contribuinte, autorizasse a utilização de créditos a serem restituídos ou ressarcidos para a quitação de quaisquer tributos e contribuições sob sua administração; d) a Lei de 30 de dezembro de 2002(que deu nova redação ao art. 74 da Lei 9.430/96), possibilitou a compensação de créditos, passíveis de restituição ou ressarcimento, com quaisquer tributos ou contribuições administrados pela Secretaria da Receita Federal, independentemente de requerimento do contribuinte; e) a compensação é regida pela lei vigente na data do ajuizamento da ação. f) a ausência de prequestionamento constitui-se óbice incontornável, sendo possível ao STJ apreciar a demanda apenas à luz da legislação examinada nas instâncias ordinárias. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/04/2008 Página 4 de 7

5 Se a demanda foi ajuizada em 28 de fevereiro de 2002, ou seja, na vigência da Lei 9.430/96 e não restou abstraído que a autora requereu administrativamente à Secretaria da Receita Federal a compensação com tributos de espécies diversas, dever-se-á restringir a compensação do COFINS com débitos vencidos da própria exação e vencidos e vincendos da COFINS. Neste sentido, colaciono os seguintes julgados: PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. PIS. COMPENSAÇÃO. PARCELAS VENCIDAS E VINCENDAS. ARTIGO 66 DA LEI Nº 8.383/91. SELIC. SUCUMBÊNCIA RECÍPROCA. SÚMULA 7/STJ. 1. É possível que a compensação se efetue entre parcelas vencidas e vincendas do próprio PIS. 2. O artigo 66 da Lei nº 8.383/91 restringe a possibilidade de compensação aos tributos da mesma espécie e destinação constitucional. 3. Ainda que o título executivo emanado do Poder Judiciário não contemple a possibilidade de compensação dos créditos do PIS com outros tributos administrados pela SRF, nada obsta que tal pleito seja manejado administrativamente sob a regência da legislação posteriormente concebida. 4. Na repetição de indébito ou na compensação, incide a taxa Selic a partir do recolhimento indevido ou, se este for anterior à Lei 9.250/95, a partir de 1º A aferição das circunstâncias que levaram as instâncias ordinárias ao reconhecimento de que ambas as partes restaram vencidas e vencedoras, sem que houvesse decaimento de parte mínima da autora, demandaria a incursão na seara fática dos autos, cujo reexame é vedado a teor da Súmula 07/STJ. 6. Recurso especial conhecido em parte e provido em parte. (REsp /SP, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, DJ 22/03/2007, p. 334) TRIBUTÁRIO. RECURSO ESPECIAL. PIS. SEMESTRALIDADE. LEI COMPLEMENTAR N. 7/70. BASE DE CÁLCULO. CORREÇÃO MONETÁRIA. NÃO-INCIDÊNCIA. COMPENSAÇÃO COM PARCELAS VENCIDAS E VINCENDAS. POSSIBILIDADE. TRÂNSITO EM JULGADO. PRECEDENTES. 1. O art. 6º, parágrafo único, da Lei Complementar n. 7/70 não se refere ao prazo para recolhimento do PIS, mas sim à sua base de cálculo. 2. A base de cálculo do PIS apurada na forma da LC n. 7/70 não está, por ausência de previsão legal, sujeita à atualização monetária. 3. A compensação tributária pode ser efetuada com parcelas vencidas e vincendas, nos termos do disposto no art. 170 do CTN. 4. O art. 170-A (introduzido pela Lei Complementar n. 104/01) não atinge os pagamentos indevidos feitos antes de sua vigência. 5. Recurso especial provido. (REsp /PR, Rel. Min. João Otávio de Noronha, Segunda Turma, DJ 06/03/2007, p. 249) TRIBUTÁRIO. COMPENSAÇÃO DO FINSOCIAL COM A CSSL E IR. 1. A egrégia Primeira Seção tem decidido ser possível, ao contribuinte, nos casos de lançamento por homologação, efetivar, no momento de recolher o tributo, a compensação do FINSOCIAL com a COFINS, independentemente da existência do crédito ou da comprovação de sua liquidez e certeza (CTN, art. 170). 2. A CSSL, o FINSOCIAL e o IR não são contribuições da mesma espécie e não podem ser compensados. 3. Não há que ser conhecido o recurso da empresa, uma vez que deixaram Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/04/2008 Página 5 de 7

6 de ser atendidos pressupostos essenciais à sua admissibilidade. 4. Recurso especial da Fazenda Nacional parcialmente provido e não conhecido o recurso da empresa. Decisão unânime. (REsp /PE, Rel. Min. Demócrito Reinaldo, Primeira Turma, DJ 30/08/99, Pág. 39) MANDADO DE SEGURANÇA. RECURSO. ATO JUDICIAL. CONCESSÃO DE LIMINAR AUTORIZANDO A COMPENSAÇÃO DE TRIBUTOS. São compensáveis os valores excedentes, indevidamente recolhidos a título de FINSOCIAL, com aqueles - da mesma espécie tributária - devidos a título de Contribuição Social (COFINS). Incabível, porém, a obtenção da compensação por meio de simples medida liminar. (ROMS 7.354/PB, Rel. Min. Hélio Mosimann, Segunda Turma, Unânime, DJ 24/05/99, Pág. 117) Com essas considerações, nego provimento ao recurso especial. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/04/2008 Página 6 de 7

7 CERTIDÃO DE JULGAMENTO SEGUNDA TURMA Número Registro: 2008/ REsp / SP Número Origem: PAUTA: 08/04/2008 JULGADO: 08/04/2008 Relatora Exma. Sra. Ministra ELIANA CALMON Presidente da Sessão Exmo. Sr. Ministro CASTRO MEIRA Subprocuradora-Geral da República Exma. Sra. Dra. MARIA CAETANA CINTRA SANTOS Secretária Bela. VALÉRIA ALVIM DUSI AUTUAÇÃO ASSUNTO: Tributário - Contribuição - Social - COFINS CERTIDÃO Certifico que a egrégia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: "A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Castro Meira, Humberto Martins, Herman Benjamin e Carlos Fernando Mathias (Juiz convocado do TRF 1ª Região) votaram com a Sra. Ministra Relatora. Brasília, 08 de abril de 2008 VALÉRIA ALVIM DUSI Secretária Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/04/2008 Página 7 de 7