O papel das parcerias público-privadas

Transcrição

1 Smart Cities Fórum Brasil Mecanismos para implementar os projetos de cidades inteligentes no Brasil O papel das parcerias público-privadas privadas (PPPs PPPs) Bruno Pereira 23 de setembro de h-13h 13h

2 Contexto Desafios Conclusão

3 Contexto Desafios O que é o Radar PPP? Conclusão

4 Contexto Desafios Conclusão

5 As PPPs estão presentes na agenda do poder público e da iniciativa privada (como nunca estiveram antes!) Isso nem sempre foi assim...

6 As PPPs estão presentes na agenda do poder público e da iniciativa privada (como nunca estiveram antes!) Isso nem sempre foi assim... Na verdade a PPP é uma forma de privatização de setores e serviços públicos estratégicos. Criaram um novo nome para uma coisa antiga e conhecida de todos, Nota Pública, Instituto de Estudos Socioeconômicos (INESC).

7 As PPPs estão presentes na agenda do poder público e da iniciativa privada (como nunca estiveram antes!) Isso nem sempre foi assim... Afinal, Parceria Público-Privada é assim mesmo. O governo faz todas as concessões sonhadas pelos capitalistas que detestam riscos, e se o empreendimento der chabú, a conta é da viúva, quer dizer, do povo, Roberto Requião.

8 As PPPs estão presentes na agenda do poder público e da iniciativa privada (como nunca estiveram antes!) Isso nem sempre foi assim... Falta um marco regulatório mais robusto e claro para as parcerias público-privadas (PPPs), Brasil, Investimentos e Negócios (BRAIN).

9 Quais foram os fatores que contribuíram para a recente evolução das PPPs no Brasil? Compreensão de que apenas o investimento público e os modelos de contratação tradicionais não resolvem as necessidades atuais e futuras do país Alinhamento de interesses entre gestões estaduais e iniciativa privada desde 2011 (PMI) Alteração de rumos no governo federal (PIL) Tratamento dado pela imprensa ao assunto

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14 Efeito transformador do PMI no mercado brasileiro de PPPs Adjudicação dos contratos nos Estados Publicação de PMIs nos Estados

15 Contratos de PPPs assinados: União: 1 Estados: 37 Municípios: 27

16 PPPs assinadas: 14 Contratos de PPP

17 PPPs assinadas: Estados Municípios

18 PPPs assinadas por setor: - 25%: água e/ou esgoto; - 17%: resíduos sólidos; - 14%: equipamentos públicos; - 12%: saúde; - 11%: mobilidade; - 9%: arenas.

19 PPPs e cidades inteligentes PORTO MARAVILHA, Município do Rio de Janeiro; CENTRO DE GESTÃO INTEGRADO (CGI), Distrito Federal; ITATIBA CIDADE INTELIGENTE, Município de Itatiba (SP).

20 Caso 1: Porto Maravilha Nome do projeto: contratação, em regime de parceria público-privada, modalidade concessão administrativa, dos serviços de revitalização e operação da Área de Especial de Interesse Urbanístico da Região Portuária do Rio de Janeiro (obras, limpeza, conservação, iluminação pública, drenagem, resíduos sólidos, pavimentação, sinalização). Responsável pelo caso: Janeiro (Cdurp). Companhia de Desenvolvimento Urbano da Região do Porto do Rio de Custo do projeto: contraprestação mensal de R$ 10 milhões (investimento de R$ 8 bilhões). Localidade e população influenciada pela solução: de 28 mil para 100 mil pessoas. Benefícios para a localidade e população: reencontro com o centro da cidade. Porque foi desenvolvido e aplicado: estratégia para transformar área degradada. Como pode ser replicado: demanda poder público com capacidade institucional e porte. Como foi realizada a viabilidade econômica (modelagem) e técnica do projeto: consultor externo (OUC). Principais aprendizados:?

21 Caso 2: Centro de Gestão Integrado (CGI) Nome do projeto: parceria público privada, na modalidade administrativa, para a implantação, desenvolvimento, manutenção, administração e operação da infraestrutura do Centro de Gestão Integrado do Distrito Federal (empreendimento destinado a integrar a operação dos diversos órgãos de segurança pública, serviços públicos e atendimentos de emergência ). Responsável pelo caso: Secretaria de Governo. Custo do projeto: valor estimado do contrato é de R$ ,00. Localidade e população influenciada pela solução: população do Distrito Federal. Benefícios para a localidade e população: melhor qualidade na prestação de serviços públicos (integração dos sistemas de órgãos estratégicos ou essenciais). Porque foi desenvolvido e aplicado: no contexto de Brasília como cidade-sede da Copa do Mundo. Como pode ser replicado: em Estados que ainda não organizaram a implementação e a integração de seus sistemas de comando e controle. Como foi realizada a viabilidade Manifestação de Interesse (PMI). econômica (modelagem) e técnica do projeto: Procedimento de Principais aprendizados:?

22 Caso 3: Itatiba Cidade Inteligente Nome do projeto: concessão administrativa para a implantação e operação de Centro de Controle Operacional (CCO) para viabilizar a gestão integrada e remota de serviços públicos (iluminação pública, gestão de prédios públicos, câmeras de vigilância, TI entre órgãos públicos, gestão de frota municipal, gestão do trânsito). Responsável pelo caso: Secretaria de Obras e Serviços Públicos. Custo do projeto: informação não encontrada. Localidade e população influenciada pela solução: população do município. Benefícios para a localidade e população: melhorar a gestão dos serviços públicos ao viabilizar a manutenção do parque de iluminação pública e permitir a coleta e o processamento de informações sobre o funcionamento do parque de iluminação pública, o consumo de água e luz dos prédios públicos, os semáforos de trânsito, os veículos da frota pública e a segurança do município. Porque foi desenvolvido e aplicado: informação não encontrada. Como pode ser replicado: em diversos municípios brasileiros. Como foi realizada a viabilidade econômica (modelagem) e técnica do projeto: informação não encontrada. Principais aprendizados:?

23 Contexto Desafios Conclusão

24 Desafios para projetos de PPP nos Municípios Capacidade institucional Equipe interna Gestão do Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI) e/ou do consultor externo Receita Corrente Líquida (RCL) Tentação de escopos muito amplos Modelo novo gera desafios perante controle externo

25 Contexto Desafios Conclusão

26 Considerações finais Já temos PPPs contratadas com escopos que dialogam com o tema das cidades inteligentes Cidades inteligentes são projetos eminentemente de integração de partes até então desconectadas PPPs podem ser muito úteis para este tipo de projeto, pois na PPP a concessionária é a responsável por gerir e integrar a cadeia de suprimentos relevante para a prestação do serviço

27 Obrigado! Bruno Pereira