PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA EM SANEAMENTO BÁSICO

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1 PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA EM SANEAMENTO BÁSICO

2 A ABCON E O SINDCON HISTÓRIA DA PSP NO BRASIL

3 Fundação 1996 ABCON e 2001 SINDCON Objetivo - Promover a participação das empresas privadas no setor de água e esgoto - Capacitar as concessionárias privadas para alta performance e sustentabilidade dos serviços Associados (Abcon +Sindcon) 106 associados (Empresas (13) e SPE s(93)) Fonte: Abcon/Sindcon

4 Operação Presença em municípios EMPRESAS ESTADUAIS 3943 Municípios (25 empresas)* SERVIÇOS MUNICIPAIS Municípios ** INICIATIVA PRIVADA (concessão/ppp s/locação de Ativos) Municípios * Fonte: AESBE ** Valor aproximado (Fonte: SNIS 2010) 4

5 História Recente da Participação do Setor Privado (PSP) No Brasil Lei de Concessão* nº 8.987/1995 Lei de PPP nº /2004 Lei dos Consórcios Públicos nº /2005 Decreto Regulamentador nº (2010) Lei do Saneamento nº / PMSB 1ª onda pioneirismo ª onda Privatização Paralisação Novo marco regulatório ª onda hoje Primeiras concessões : Chegada dos Fracasso Pl 4146 Definição da nova política de Novas regras Limeira, Niterói,... operadores Projetos que não evoluíram: saneamento básico e organização Primeiros BOTs Jundiaí, internacionais Embasa e CEDAE. Itu, Ribeirão Preto Manaus e Campo Grande Crise internacional, saída dos operadores internacionais Lei das PPP s nº /dez2012 * Revisões e complementações: Lei (1995); Lei (1998); Lei (1999); Lei (2005) Em andamento 2013: Plansab

6 PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS PUBLICOS ORGANIZAÇÃO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DIRETA DAE, Autarquia ou Empresa Municipal INDIRETA Licitação pública Contratos de PPP ou concessão Empresa privada Licitação pública Contrato de PPP Empresa privada GESTÃO ASSOCIADA Consórcio ou convênio estado - município Consórcio ou convênio entre municípios Sem licitação pública Licitação pública Contrato de programa Contratos de PPP ou concessão Empresa estadual Empresa privada

7 OPERAÇÃO PRESENÇA EM MUNICÍPIOS Empresa estadual DAE, Autarquia ou Empresa Municipal Empresa privada 3943 Municípios (25 empresas)* 1170 Municípios ** 265 Municípios (concessão/ppp s/ Locação de Ativos) * Fonte: AESBE ** Valor aproximado (Fonte: SNIS 2010) 7

8 O DESAFIO DA UNIVERSALIZAÇÃO

9 OS DESAFIOS DA UNIVERSALIZAÇÃO BRASIL Abastecimento de Água (IN055) Total: 81,1% Urbano: 92,5% Atendimento total por rede de água (IN055) Fonte SNIS 2010

10 Investimentos por Ligação de Água (R$/ligação) Investimento realizado em abastecimento de água (R$/ano) Quantidade de ligações totais de água (ligação) Fonte: SNIS 2010

11 OS DESAFIOS DA UNIVERSALIZAÇÃO BRASIL Coleta de Esgoto (IN056) Total: 46,2% Urbano: 53,5% Atendimento total de coleta de esgoto (IN056) Fonte SNIS 2010

12 IN015 - Índice de Coleta de Esgoto (%) Volume de Esgoto Coletado (mil m 3 / ano) Volume de Água Consumido Volume de Água Tratado Exportado (mil m 3 / ano) Fonte: SNIS 2010

13 OS DESAFIOS DA UNIVERSALIZAÇÃO BRASIL Tratamento de Esgoto Total: 37,9% Fonte: SNIS 2010

14 IN046 - Índice de Esgoto Tratado Referente ao Esgoto Gerado (%) Volume de Esgoto Tratado (mil m 3 / ano) Volume de Água Consumido Volume de Água Tratado Exportado (mil m 3 / ano) Fonte: SNIS 2010

15 OS DESAFIOS DA UNIVERSALIZAÇÃO Necessidades de investimentos em abastecimento de água potável e esgotamento sanitário entre o ano base de 2011 e os anos de 2015, 2020 e 2030 (em milhões de reais) (em milhões de reais) Fonte : Plansab

16 EVOLUÇÃO DO SEGMENTO PRIVADO NO SANEAMENTO

17 EVOLUÇÃO DA PSP NO SETOR SANEAMENTO INVESTIMENTOS (R$ Milhões) 900,00 800,00 764,03 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 Fonte Abcon 17

18 DESEMBOLSO PAC X INVESTIMENTO PRIVADO ANO PAC INVESTIMENTO PRIVADO % DA PSP SOBRE O PAC 2007 R$ 16,5 milhões R$ 377,36 milhões 22,8 x PAC 2008 R$ 1,4 bilhão R$ 428,65 milhões 31% do PAC 2009 R$ 1,6 bilhão R$ 520,02 milhões 32,5% do PAC 2010 R$ 1,6 bilhão R$ 493,84 milhões 31% do PAC 2011 R$ 1,2 bilhão R$ 511,74 milhões 42,6% do PAC 2012 n/d R$ 764,03 milhões - Fontes: SNSA/Ministério das Cidades e ABCON

19 EVOLUÇÃO DA PSP NO SETOR SANEAMENTO MUNICIPIOS BENEFICIADOS POPULAÇÃO BENEFICIADA (Milhões habitantes) Fonte Abcon

20 MUNICÍPIOS QUE FIRMARAM CONTRATOS DE CONCESSÃO PERÍODO (parcial). SITUAÇÃO EM 19/02/13 Total 265 Municípios Concessões Plenas Concessões Parciais (A + E) PPPs (A+E) Locação de Ativos e Outras Modalidades

21 MITOS QUE PERSISTEM

22 Mitos sobre o segmento privado: não atuação em pequenos municípios não atendimento da população carente privatização x concessão busca apenas da lucratividade gera desemprego PAC e subsídio cruzado são a unica solução cobrança de tarifas altas

23 IN004 - Tarifa Média Praticada (TMP) (R$/m 3 ) Receita Operacional Direta (Água + Esgoto) Volume Total Faturado (Água + Esgoto) Fonte: SNIS 2010

24 Exemplos de Cases de Sucesso - CAB SPAT (PPP de Água) - Foz do Brasil Unidade Limeira (Concessão Plena) - Ambient (Concessão Parcial de Tratamento de Esgoto) - ESAP (Concessão Plena) - Aguas de Niteroi (Concessão Plena) - Foz do Brasil - Unidade Rio Claro (PPP Esgoto)

25 NOSSAS MENSAGENS Usar a política para fazer saneamento e não usar o saneamento para fazer política Investir em gestão para viabilizar os investimentos de expansão Planejar e regular para universalizar Conscientizar-se de que setor privado é um parceiro facilitador das soluções

26 REFLEXÕES FINAIS Cuidar da água é uma questão de sobrevivência do planeta Os problemas nos Brasil são enormes e antigos A participação do setor privado é recente. Não é um problema, mas uma solução

27 Obrigado!