I Conferência Nacional de Comunicação CONFECOM. Marcelo Bechara Brasília, 21 de outubro de 2009

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1 I Conferência Nacional de Comunicação CONFECOM Marcelo Bechara Brasília, 21 de outubro de 2009

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3 1962 Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962 Institui o Código Brasileiro de Telecomunicações CBT Decreto nº , de 31 de outubro de 1963 Regulamento dos Serviços de Radiodifusão 1967 Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de 1967 Complementa e modifica o CBT Lei nº 5.785, de 23 junho de Prorroga as concessões e permissões de radiodifusão 1978 Lei nº 6.606, de 7 de dezembro de 1978 Obriga emissoras de televisão a incluir legendas em português Decreto nº , de 27 de maio de 1981 Regulamenta a Lei nº 6.606/ Decreto nº , de 26 de janeiro de 1983 Dá nova regulamentação à Lei nº 5.785/ Nova Constituição da República Federativa do Brasil, promulgada em 5 de outubro; 1995 Emenda Constitucional nº 8, de 15 de Agosto; 1996 Lei nº de 19 de fevereiro de 1998 Institui o Serviço de Radcom 1997 Lei nº de 16 de julho de Lei Geral de Telecomunicações (LGT) Decreto nº 2.615, de 3 de junho de 1998 Aprova o Regulamento do Serviço de Radiodifusão Comunitária Decreto nº 4.901, de 26 de novembro de 2003 Institui o Sistema Brasileiro de Televisão Digital SBTVD 2002 Lei nº , de 20 de dezembro de 2002 Dispõe sobre a participação de capital estrangeiro nas empresas jornalísticas e de radiodifusão sonora e de sons e imagens Decreto nº 5.820, de 29 de junho de 2006 Dispõe sobre a implantação do Sistema Brasileiro de Televisão Digital Terrestre SBTVDT

4 CONVERGÊNCIA

5 Vídeo Filme Som info música Voz Telefonia Música Mídia impressa Rádio Cinema/Filmes Televisão

6 TV, Filmes, Músicas, Notícias Digital Video Film Sound Data Sound Voice Television Cinema/Film Radio $$ Print All-IP Plataforma IP Music Telephony

7 estúdios Analógico Distribuição em massa Controle da oferta de conteúdo Limitado pela singularidade dos terminais Restrições espaciais Espectador couch potato Digital Distribuição personalizada Multiprogramação Mais conteúdo Mais terminais Em qualquer lugar Consumidor interativo Consumidores

8 Nos países desenvolvidos Venda de músicas online: >80% Venda de videos online: >50% TV Personalizada/Interatividade Publicidade: >50% Conteúdo: >40% IPTV/Internet TV/communi cator Celular 2ª/3ª geração 1º - o computador

9 Nos países em desenvolvimento > pré-pagos > voz Custos elevados Infra-estrutura deficiente Celular O PC - objeto de desejo TV ou rádio analógicos

10 Os fatores-chave de sucesso do modelo de consumo de mídia permanecerão inalterados: Busca pelo entretenimento Busca pela informação Busca pela identidade com o usuário Mas agora, com a inclusão de características de sucesso dos novos modelos: Personalização dos serviços: Programas que mais agradam; Atores e Diretores que apreciam; A região em que moram (ou gostariam); Publicidade que querem ver. Compartilhamento de experiências; UCG (User Content Generation): transformação do consumidor em prosumidor = consumidor + produtor. Reconhece a importância da geração espontânea de conteúdo online (mídia participativa), mas observa limites em torno da qualidade do que é distribuído. Inicialmente, o usuário navega por muitos mares, mas aporta aonde existe qualidade.

11 Esquematicamente, é possível separar as diferentes concepções de democracia em dois grandes campos: 1. O campo restritivo: compreende a democracia como a presença de procedimentos eleitorais praticados regularmente. Democracia como forma de constituir governos. 2. O campo abrangente: compreende a democracia como processo político e também social. Participação dos cidadãos como parâmetro para definir a prática democrática. Para o primeiro, a cidadania é praticada por meio do exercício do voto; para o segundo, através da participação efetiva na gestão pública.

12 Das 100 Conferências Nacionais e Internacionais realizadas de 1941 a 2009, 61 foram de 2003 a De 2003 a 2009 (61) De 1941 a 2002 (39)

13 Nº CONFERÊNCIA NACIONAL TEMA ª dos Direitos da Pessoa Avaliação da Rede nacional de Proteção e Defesa dos Idosa Direitos da Pessoa Idosa - Avanços e Desafios" 3ª de Infanto-Juvenil Mudanças Ambientais Globais: Terra Fogo, Água e pelo Meio Ambiente Ar. "Os avanços, os desafios e as perspectivas da 2ª de Promoção da Política Nacional de Promocão da Igualdade Racial" Igualdade Racial 1ª de Recursos Humanos da Administração Pública Federal 5 1ª de Segurança Pública 6 1ª de Educação Escolar Indígena 7 3ª de Aquicultura e Pesca 8 3ª do Esporte 9 7ª de Assistência Social 10 8ª dos Direitos da Criança e do Adolescentes 11 1ª de Saúde Ambiental 12 1ª de Comunicação 13 2ª de Cultura 14 1ª de Educação Democratizar da Relações de Trabalho; Diretrizes de carreiras; Gestão por Competências "Segurança com Cidadania: Participe dessa Mudança!". Educação Escolar Indigena: gestão territorial e afirmação cultural "Consolidação de uma Política de Estado de Desenvolvimento Sustentável de Aquicultura e Pesca" Construindo o Sistema Nacional de Esporte e Lazer Participação e Controle Social no Sistema Único de Assistência Social - SUAS Construindo Diretrizes da Política e do Plano Decenal "A saúde ambiental na cidade, no campo e na floresta: construindo cidadania, qualidade de vida e territórios sustentáveis" "Comunicação: meios para a construção de direitos e de cidadania na era digital" ETAPA NACIONAL 18 a 20 março 03 a 07 de abril 25 a 28 de junho 06 a 09 de julho 27 a 30de agosto 21 a 25 de setembro 30 set a 02 de outubro 25 a 28 de novembro 30 nov a 3 de dezembro 07 a 10 de dezembro 15 de dezembro 01 a 03 de dezembro Cultura, Desenvolvimento, Diversidade e Cidadania 11 a 14 de março 2010 "Construindo um Sistema Nacional Articulado Educação: o Plano Nacional de Educação, Diretrizes e Estratégias de Ação" 23 a 27de abril de 2010 ETAPA ATUAL REALIZADA REALIZADA Etapa Estadual Etapa Estadual Virtual, livre e municipal Etapa Regional Etapa Municipal SUSPENSA Elaboração de diretrizes para as Definição t de i textos i i base e regimento Regimento finalizado e aguardando assinatrura do Decreto CComissão ó Organizadora nomeada Regimento finalizado; elaboração de minuta de Decreto Lançada em 23 de abril de 2009

14 DECRETO, DE 16 DE ABRIL DE 2009 PORTARIA Nº 185, DE 20 DE ABRIL DE 2009 A 1ª CONFECOM será realizada entre 14 a 17 de dezembro de 2009, em Brasília, e terá como tema Comunicação: meios para a construção de direitos e de cidadania na era digital. Antes da etapa nacional, haverá prévias municipais e estaduais. O objetivo é colocar em pauta discussões que podem modernizar a legislação do setor de comunicações e as políticas públicas.

15 PORTARIA Nº 667, DE 2 DE SETEMBRO DE 2009 Art. 7o A 1a CONFECOM subdivide-se nas seguintes etapas: I - preparatórias; II - eletivas; e III - nacional. 1o São consideradas etapas preparatórias as Conferências Municipais, as Conferências Intermunicipais, as Conferências Livres e a Conferência Virtual, no âmbito nacional. 2o São consideradas etapas eletivas as Conferências Estaduais e Distrital.

16 Art. 11. A Comissão Organizadora é a instância de deliberação, organização e implementação da Conferência Nacional de Comunicação. 1o As deliberações no âmbito da Comissão Organizadora serão por voto dos seus titulares, considerada a maioria dos presentes. 2o Será adotada a modalidade de deliberação qualificada, sempre que metade de um dos segmentos Poder Público, Sociedade Civil ou Sociedade Civil Empresarial indicar alguma questão sensível em votação. 3o As deliberações das questões sensíveis serão por voto dos titulares, considerada uma proporção de sessenta por cento dos presentes para aprovação, devendo, pelo menos um voto de cada segmento, compor o total apurado.

17 Art. 11. A Comissão Organizadora é a instância de deliberação, organização e implementação da Conferência Nacional de Comunicação. 1o As deliberações no âmbito da Comissão Organizadora serão por voto dos seus titulares, considerada a maioria dos presentes. 2o Será adotada a modalidade de deliberação qualificada, sempre que metade de um dos segmentos Poder Público, Sociedade Civil ou Sociedade Civil Empresarial indicar alguma questão sensível em votação. 3o As deliberações das questões sensíveis serão por voto dos titulares, considerada uma proporção de sessenta por cento dos presentes para aprovação, devendo, pelo menos um voto de cada segmento, compor o total apurado.

18 I - Produção de Conteúdo II - Meios de Distribuição III - Cidadania: Direitos e Deveres

19 conteúdo nacional; produção independente; produção regional; garantia de distribuição; incentivos; tributação; financiamento; fiscalização; propriedade das entidades produtoras de conteúdo; propriedade intelectual; órgãos reguladores; competição; aspectos federativos; marco legal e regulatório.

20 televisão aberta; rádio; rádios e TVs comunitárias; internet; telecomunicações; banda larga; TV por assinatura; cinema; mídia impressa; mercado editorial; sistemas público, privado e estatal; multiprogramação; tributação; financiamento; responsabilidade editorial; sistema de outorgas; fiscalização; propriedade das entidades distribuidoras de conteúdo; órgãos reguladores; aspectos federativos; infra-estrutura; administração do espectro; publicidade; competição; normas e padrões; marco legal e regulatório.

21 democratização da comunicação; participação social na comunicação; liberdade de expressão; soberania nacional; inclusão social; desenvolvimento sustentável; classificação indicativa; fiscalização; órgãos reguladores; aspectos federativos; educação para a mídia; direito à comunicação; acesso à cultura e à educação; respeito e promoção da diversidade cultural, religiosa, étnico-racial, de gênero, orientação sexual; proteção a segmentos vulneráveis, como crianças e adolescentes; marco legal e regulatório.

22 MUITO OBRIGADO Tel: (61)