Evolução da Regulamentação do Setor de Telecomunicações. Sub-Comissão de Marcos Regulatórios da Comissão de Assuntos Econômicos do Senado 21/05/2007

Transcrição

1 Evolução da Regulamentação do Setor de Telecomunicações Sub-Comissão de Marcos Regulatórios da Comissão de Assuntos Econômicos do Senado 21/05/2007

2 Razões para mudar a legislação Antes de mudar, definir com clareza os objetivos Se o foco for apenas convergência talvez não haja necessidade de alterar a legislação Rever contratos e regulamentos Avaliar harmonização entre LGT, CBT e Lei do Cabo Um amplo Programa de Banda Larga implicaria em mudanças da legislação

3 Razões para mudar a legislação Necessidade de maior penetração dos serviços de telecomunicações 16% da população não têm acesso à telefonia fixa (nem ao menos a um telefone público) Em 41% dos municípios não há ERBs 10% da população Acessos banda larga correspondem a 3% da população Aumento da competição Há grande concentração nos mercados de telefonia fixa e de banda larga A qualidade dos serviços precisa ser melhorada Dominação de mais de 90% da infra-estrutura de acesso local pelas concessionárias

4 Programa de Banda Larga Deve ser o grande negócio do setor a taxa crescimento dos demais serviços está diminuindo Possivelmente, haverá necessidade de implantação de fibras até domicílios e escritórios (FTTH) rede metálica e wireless não devem atender à demanda

5 Programa de Banda Larga Aumento da produtividade da economia Inclusão social, com a disseminação do conhecimento A separação estrutural do acesso local possibilitará efetiva competição na oferta de serviços convergentes e de banda larga

6 O que a Anatel está fazendo pela convergência Unificação da regulamentação de TV por Assinatura (DTH, MMDS e Cabo) Serviço de Comunicação Multimídia SCM É apropriado ao fornecimento de serviços convergentes (fixos) Possui cerca de 600 prestadores

7 O que a Anatel está fazendo pela convergência Gestão do espectro de radio-freqüências necessário à convergência

8 O que a Anatel pode fazer sem mudança na legislação Separação estrutural (do acesso local) visando: o Competição o Oferta de serviços convergentes pelas concessionárias e pelas competidoras o Flexibilizar a regulação o Garantir evolução rápida para o programa de banda larga o Openreach implantada no início de 2006 o Telecom Itália lançou consulta pública em 3 de maio 2007.

9 O que a Anatel pode fazer sem mudança na legislação Licitação de WiMAX (SCM e STFC) Licitação de 3G de serviço móvel (voz e banda-larga) Plano de numeração para SCM e estudos sobre ENUM Portabilidade está em implantação no âmbito de ambos STFC e SMP SMP ampliação da cobertura do serviço; a próxima licitação de 3G (voz e banda larga) será a oportunidade para exigência de interiorização do serviço

10 Objetivos de um novo arcabouço regulatórios Neutralidade tecnológica Promoção da competição, notadamente no acesso local Adequação à dinâmica do mercado Adequação à possibilidade de novos entrantes /=/=/=/=/=/=

11 Convergência Tecnológica Serviço Infra- Estrutura Terminal Telecomunicações Internet Radio e TV Produção de conteúdos: Áudio Vídeo HTML Direito autoral Diversidade cultural Proteção consumidor Interesse público Proteção de dados P&D local Arquivos de áudio e vídeo Linguagens (XML, Java) Disponibilização adequada do conteúdo Armazenamento Gerência acesso Gerencia do conteúdo Diretório Caixa postal Busca Compressão Criptografia e Autenticação Redes de transporte e acesso para entrega DWDM, SDH, ATM Redes IP xdsl, Cable Modem Redes Móveis (2,5G e 3G) WLL, MMDS, LMDS Wi-Fie WiMax Satélite (banda C, Ku e Ka) PLC TV Digital Equipamentos para acesso Celular Microcomputador Notebook TV, TV Digital Handheld Mercado

12 Convergência: Tendências de mudanças na regulamentação Atualmente a regulação é baseada na indústria e de forma vertical Quadro Regulatório dos serviços de Radiodifusão Quadro Regulatório dos serviços de Telecomunicações Internet Serviço Serviço Aplicações Infra-estrutura de Rede Infra-estrutura de Rede Infra-estrutura de Rede Difusão de Rádio e TV Voz (fixo e móvel) Dados Webcasting

13 Convergência: Tendências de mudanças na regulamentação No cenário da convergência, a regulamentação deve ser organizada de forma horizontal Radiodifusão Telecom Internet Regulação de conteúdo Serviço Serviço Aplicações Infra-estrutura Infra-estrutura Infra-estrutura de Rede de Rede de Rede Regulação de distribuição de serviços de comunicação