XIX SEMEAD Seminários em Administração

Transcrição

1 XIX SEMEAD Seminários em Administração novembro de 2016 ISSN Universidade Sustentável: o caso do Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos da Universidade Federal de Lavras ANDRÉ LUIZ DE PAIVA UNIVERSIDADE FEDERAL DE LAVRAS (UFLA) DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO E ECONOMIA andrepaiva2@gmail.com VALDERÍ DE CASTRO ALCÂNTARA UNIVERSIDADE FEDERAL DE LAVRAS (UFLA) DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO valderialcantara@posgrad.ufla.br MOZAR JOSE DE BRITO UNIVERSIDADE FEDERAL DE LAVRAS (UFLA) PPGA mozarbrito@gmail.com ZUY MARIA MAGRIOTIS UNIVERSIDADE FEDERAL DE LAVRAS (UFLA) DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA zuy@deg.ufla.br ADELIR APARECIDA SACZK UNIVERSIDADE FEDERAL DE LAVRAS (UFLA) DEPARTAMENTO DE QUÍMICA adelir@dqi.ufla.br

2 UNIVERSIDADE SUSTENTÁVEL: O CASO DO PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS QUÍMICOS DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE LAVRAS INTRODUÇÃO O gerenciamento de resíduos é uma das principais práticas constitutivas das iniciativas de gestão ambiental em organizações. No que se refere às Instituições de Ensino Superior (IES), os resíduos químicos gerados pelas suas atividades devem ser tratados de forma sustentável, sobretudo ao se considerar os impactos ambientais, econômicos e sociais que o descarte incorreto dos mesmos pode causar às IES e à toda sociedade. Nesse sentido, o presente caso de ensino aqui apresentado explora o curso de ação desenvolvido por um conjunto de atores no processo de enfrentamento da problemática ambiental a partir da formulação e implementação de um programa de gestão de resíduos químicos desenvolvido na Universidade Federal de Lavras (UFLA), localizada no estado de Minas Gerais. Inicialmente será descrito o contexto histórico no qual a ação foi desenvolvida, perpassando pela apresentação da universidade, da situação problema, das soluções implementadas, bem como dos desafios e perspectivas desse programa. O caso destaca o papel dos atores envolvidos e relaciona-se com as temáticas do desenvolvimento sustentável, da gestão de resíduos e a logística reversa. A temática ambiental e a gestão de resíduos químicos em IES É reconhecido que Instituições de Ensino Superior, sobretudo aquelas que possuem departamentos de ciências exatas e naturais, são organizações nas quais são frequentemente utilizados uma variedade de produtos químicos, tais como reagentes, metais pesados, gases, entre outros. Esses materiais, por sua vez, geram grandes quantidades de resíduos que, em sua maioria, representam algum tipo de periculosidade aos indivíduos e ao meio ambiente devido a suas características de inflamabilidade, corrosividade, reatividade e toxicidade, etc. Muitos desses resíduos são gerados em laboratórios acadêmicos, onde acontecem as atividades práticas associadas ao ensino, pesquisa e extensão. São exemplos desses materiais: reagentes utilizados em misturas para experimentos; reagentes químicos com rótulos danificados ou sem identificação; produtos químicos contaminados ou com prazo de validade vencido; dejetos orgânicos; bem como luvas, papéis, etc. Sendo assim, reconhece-se a necessidade de desenvolvimento de uma política de gerenciamento de resíduos que possa contribuir para a diminuição de riscos e da insalubridade presentes no ambiente laboratorial. Além disso, esse tipo de iniciativa também pode desempenhar um importante papel na conscientização de alunos, professores e técnicos quanto aos impactos do descarte de materiais residuais e as potencialidades sociais e ambientais de seu reaproveitamento. De forma ampla, a gestão de resíduos químicos em uma IES deve ser baseada em uma hierarquia de prioridades que formam um processo gerencial. São elas: evitar a geração de resíduos; minimizar o impacto e o volume desses materiais, quando gerados; reaproveitar as substâncias utilizadas nas situações em que isso é possível; tratar os resíduos gerados, para que sejam recuperados e reutilizados; e, por fim, dispor, ou descarta-los em ambientes propícios, diminuindo seu impacto negativo, quando não há alternativa de reaproveitamento (NOLASCO; TAVARES; BENDASSOLI, 2006). Nesse sentido, será apresentado a seguir o contexto no qual foi elaborado o programa de gerenciamento de resíduos químicos da Universidade Federal de Lavras. 1

3 A experiência da Universidade Federal de Lavras e o histórico do PGRQ A Universidade Federal de Lavras é uma Instituição de Ensino Superior fundada em 1908 por imigrantes norte-americanos de orientação religiosa presbiteriana, sob o nome de Escola Agrícola de Lavras. Mais à frente, na década de 1930, a instituição passou a ser denominada Escola Superior de Agricultura de Lavras. No ano de 1994, a universidade passou por um processo de federalização sendo então denominada tal como é hoje. Destaca-se que apesar desenvolver ensino, pesquisa e extensão em todas as áreas do conhecimento, a UFLA, desde sua criação, tem sido caracterizada pelos esforços e expertise nas Ciências Agrárias (ANDRADE, 2014). Além disso, é reconhecido que o discurso socioambiental e as práticas sustentáveis relacionadas à responsabilidade ambiental fizeram parte da constituição da universidade, sendo implantadas desde sua criação, por influência de seus criadores (ANDRADE, 2014). Esse contexto possibilita perceber que ações voltadas a esses valores são recorrentes na instituição e que, portanto, existe a tendência de que novas práticas continuem a ser desenvolvidas e implementadas. Atualmente, a UFLA possui 34 cursos de graduação e 39 de pós-graduação, presenciais ou a distância, de modo que circulam aproximadamente 15 mil pessoas por dia no campus, dentre alunos, professores, técnicos e funcionários terceirizados. Grande parte desse contingente está relacionado às atividades desenvolvidas nos cerca de 165 laboratórios que geram resíduos químicos diversos, distribuídos em 14 departamentos. Nesse sentido, até meados da década de 2000, apesar de já existirem algumas ações esparsas, o descarte consciente de resíduos não era uma prática institucionalizada nas atividades de ensino, pesquisa e extensão desenvolvidas pelos laboratórios. Nesse período, esses tipos de materiais eram descartados em pias, escoados para fossas e as embalagens usadas não eram devidamente recolhidas por uma organização qualificada para a coleta de lixo. Salienta-se que o descarte de materiais residuais químicos nas caixas de esgoto comum pode provocar graves problemas ambientais e estruturais. Da mesma forma, a fossa concretada não é o local mais adequado para a destinação final desse tipo de produto, uma vez que a possibilidade de vazamentos pode incorrer em um grande risco de contaminação do solo e lençóis freáticos. Contudo, em 2008, na ocasião dos preparativos para a comemoração do centenário da universidade, alguns membros da comunidade acadêmica perceberam o acúmulo de embalagens e outros dejetos espalhados pelo campus, situação que representava um desagradável cenário ambiental. Assim, esse grupo de atores, juntamente à Pró-Reitoria de Gestão e Planejamento (PROPLAG) se organizaram para realizar um processo de limpeza que seria o embrião de um programa mais estruturado de coleta de resíduos, em especial, os dejetos de origem química. Uma vez que alguns professores tinham conhecimento de ações já desenvolvidas em outras IES, a Pró-Reitoria de Planejamento e Gestão (PROPLAG) enviou, então, dois alunos à à Universidade de São Paulo (USP), campus de São Carlos, na categoria de estagiários, para que pudessem observar as iniciativas e retornar com a experiência necessária para a implementação do projeto na UFLA. Após o retorno e estudo das possibilidades de intervenção, foi criado em 2008 o Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos (PGRQ) e, em sequência, iniciada a construção do Laboratório de Resíduos Químicos (LGRQ) cujos objetivos eram recolher, tratar e recuperar resíduos químicos gerados em toda a universidade. Nesse mesmo período, outro evento seria de fundamental importância para esta iniciativa. Com a emergência do programa de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI), política pública desenvolvida pelo Governo Federal, a UFLA encontrava- 2

4 se diante de um projeto de expansão e crescimento que demandaria um planejamento estrutural e que envolveria necessariamente os aspectos ambientais da universidade. Assim, foi elaborado no ano de 2009 o Plano Ambiental da instituição que compreendia, entre outras categorias, o Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos (PGRQ). Após o início das atividades do Laboratório de Resíduos Químicos (LGRQ), em 2009, uma das primeiras ações consistiu na realização de um levantamento da quantidade de resíduos químicos de laboratórios e depósitos existentes na universidade. Feito isso, os membros do grupo perceberam que, naquela etapa inicial, dado o acúmulo de materiais residuais, a alternativa mais viável seria a disposição final (aterro industrial e incineração), cuja operação seria realizada por uma empresa especializada nesse serviço, de modo que aproximadamente 26 toneladas de resíduos foram recolhidas a fim de que esse estoque zerasse e as novas atividades pudessem ser melhor acompanhadas. Destaca-se que no ano de 2009 foi oferecido um curso a todos os técnicos de laboratório da UFLA, no qual foi apresentado o Plano Ambiental para uma Universidade Socioambientalmente Correta e discutido, dentre outros tópicos, as diretrizes do Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos. A intenção desse curso era informar e engajar esses profissionais para o bom funcionamento da coleta. Assim, ao final da atividade, cada técnico responsável por seu laboratório deveria redigir um relatório descrevendo a situação do local para que fosse possível construir um panorama geral e estruturar as primeiras coletas. Nesse ínterim, buscando a solidificação do PGRQ, e de modo mais amplo o Plano Ambiental da UFLA, foi criada, em 2010, a Diretoria de Meio Ambiente (DMA), à qual, entre outras funções, era atribuída a posição de coordenar as ações de coleta, possuindo mais autonomia e autoridade para normatiza-la ainda que não existissem as normas definidas para todos os departamentos. Também em 2010, o Laboratório de Gerenciamento de Resíduos Químicos começou a operar em conjunto com a Prefeitura do Campus por meio da utilização do sistema de Ordens de Serviço (ODS) para a solicitação das atividades. Essa ferramenta é comum para outros tipos de serviços realizados na universidade, tais como solicitações de coleta de entulhos, reparos em maquinários, etc. Adiante, em 2011, o PGRQ já abrangia todos os departamentos e laboratórios da UFLA, realizando junto ao LGRQ a coleta, segregação, reciclagem, recuperação e reutilização de diversos tipos de resíduos químicos. Nesse período, contudo, o volume de serviço operado no LGRQ começou a não ser suficiente para atender a demanda de toda a universidade. Assim, foram solicitados recursos para a ampliação de suas instalações, numa obra que seria iniciada em Nesse ano, devido às grandes proporções territoriais da universidade, também foi repassado ao Programa um veículo de carroceria para melhor operar a coleta dos resíduos. E assim, ao final do ano de 2013, foram inauguradas as novas instalações do LGRQ, bem como da Diretoria de Meio Ambiente. De forma, houve uma ampliação na capacidade de tratamentos e na diversidade de processos que passaram a ser utilizados. O processo de trabalho do Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos Considerando essa narrativa, o Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos da Universidade Federal de Lavras foi, então, constituído como uma política presente e atuante no cotidiano da instituição. E como em qualquer política que apresente resultados consistentes, há um esforço coletivo de diversos atores para sua consecução. No caso do PGRQ, é necessário o engajamento de todos os participantes com as atividades desenvolvidas nos laboratórios da instituição, tais como alunos de graduação e pós-graduação, professores e técnicos. Além disso, é fundamental o apoio de atores relacionados indiretamente com as práticas, tais como funcionários terceirizados e ocupantes de cargos como pró-reitores, chefes de departamento e da reitoria. 3

5 Considerando os atores ligados diretamente às atividades, seu processo de mobilização aconteceu por meio de estratégias de conscientização baseadas na Educação Ambiental. Dessa forma, no ano de 2009 foi elaborado um curso de treinamento e conscientização, já descrito acima. Salienta-se que essa vertente da educação tem por objetivo provocar e estimular a preocupação de grupos e indivíduos para aspectos de cunho ambiental, por meio de uma linguagem adequada às realidades de cada sujeito (JACOBI, 2003). Espera-se que nesse processo, as pessoas possam construir valores sociais críticos, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a conservação do meio ambiente, que é bem de uso comum do povo, essencial à uma boa qualidade de vida e desenvolvimento sustentável (JACOBI, 2003). Nesse sentido, entende-se como sustentabilidade a capacidade indivíduos de uma determinada geração suprirem suas necessidades sem afetar a possibilidade das gerações futuras de suprirem as suas (COMISSÃO MUNDIAL PARA O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO CMMAD, 1991). Uma vez que os laboratórios de pesquisa foram identificados como as unidades com maior geração de resíduos e que as práticas cotidianas desses espaços não eram devidamente realizadas considerando as normas de segurança recomendadas e princípios sustentáveis, houve um direcionamento do conteúdo das aulas para os técnicos responsáveis por cada ambiente. Cabe aqui destacar que, visando a capacitação contínua das pessoas, o curso é, desde então, oferecido a todos os técnicos da instituição a cada dois anos. Utilizando da mesma estratégia, agora voltada aos pesquisadores (sobretudo alunos da instituição) que frequentam os laboratórios, é ofertada aos alunos de pós-graduação das áreas das ciências exatas e naturais, a cada semestre, uma disciplina introdutória que discute as práticas de descarte e armazenamento dos resíduos, bem como ensina o manejo correto dos equipamentos de pesquisa, prevenção de acidentes e procedimentos de primeiros socorros. A coordenadoria do PGRQ escolheu os alunos de pós-graduação entendendo que estes podem disseminar o conteúdo a outros alunos de graduação, não sendo necessário que novas turmas sejam abertas e mais recursos sejam tomados. No que se refere às atividades de coleta de resíduos e o tratamento desenvolvido no Laboratório de Gerenciamento de Resíduos Químicos, o Quadro 1 caracteriza a equipe de trabalho que constitui o programa. São mobilizadas 21 pessoas diretamente no LGRQ, sendo dois professores coordenadores; dois técnicos responsáveis pelas atividades de laboratório e coleta de resíduos; 15 estudantes de graduação que realizam o trabalho operacional, sendo a maioria remunerada a partir de bolsas de iniciação científica e extensão, e duas funcionárias terceirizada, responsáveis pelas atividades de limpeza geral das instalações. Categoria Número de atores Função Professores 2 Coordenação do laboratório Coordenação do entreposto; orientação de alunos; gestão do recolhimento e Técnicos 2 ordens de serviço; análises nos equipamentos; recolhimento de resíduos; limpeza e rotulação de frascos; Estudantes de Graduação 15 Análises nos equipamentos; recolhimento de resíduos; rotulação; Terceirizados 2 Limpeza geral, recolhimento de resíduos e manutenção dos sistemas de exaustão implantados na universidade. Quadro 1 Quadro de pessoas envolvidas no Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos da UFLA. Fonte: Elaborado pelos autores. O processo de trabalho desenvolvido pelo PGRQ consiste nas atividades de coleta, segregação, degradação, recuperação e reciclagem dos resíduos. Cada etapa será descrita a 4

6 seguir, no intuito de apresentar um quadro ilustrativo da ordem de ação. A etapa de coleta é realizada a partir da existência de uma Ordem de Serviço (ODS) solicitada pelos laboratórios da universidade, emitida pela prefeitura do campus e encaminhada ao LGRQ. Na ODS deve estar explícita a quantidade de materiais residuais que devem ser coletados, bem como o número de embalagens que serão necessárias para tal. A partir disso, um grupo composto por alunos de graduação e um técnico se deslocam até o laboratório e executam o recolhimento dos resíduos, tais como soluções ácidas, alcalinas e contendo metais pesados, solventes e reagentes com prazo de validade vencido, que são organizados em uma caminhonete e levados ao entreposto de serviço, localizado no Laboratório de gerenciamento. O entreposto é uma estrutura apta a estocar temporariamente os resíduos e reagentes, organizados em seções e por afinidade química (Figura 1). Figura 1 Entreposto de estocagem de resíduos químicos. Fonte: Universidade Federal de Lavras. Disponível em: < A próxima etapa consiste na segregação do material coletado, ou seja, a separação desses em classes semelhantes. Os resíduos são organizados de acordo com o tipo de tratamento que será realizado, pesados em uma balança e identificados com um código de entrada, que remete às informações necessárias ao processo seguinte. Nessa fase procura-se evitar que ocorram misturas de resíduos que dificultem seu tratamento posterior. A etiqueta de identificação utilizada pela UFLA está representada pela Figura 2. 5

7 Figura 2 Etiqueta de identificação de resíduos químicos. Fonte: Universidade Federal de Lavras. Disponível em: < É importante ressaltar que alguns tipos de resíduos não podem ser tratados ou reaproveitados, a depender do tipo de mistura, material envolvido e da necessidade de recursos específicos que o LGRQ pode não ter à disposição, de modo que são destinados a uma empresa terceirizada, com permissão do órgão ambiental estadual, que prossegue com a destinação final sem que ocorram danos ambientais. A presença de tal empresa nas atividades da universidade também é uma das decorrências da implementação do PGRQ. Por outro lado, outros resíduos como certos tipos de metais, álcool, acetona, clorofórmio e solventes diversos são tratáveis e podem ser reaproveitados. Assim, depois de identificados, organizados e separados em grupos, tais tipos de resíduos são encaminhados ao laboratório para que sejam submetidos ao processo de recuperação/tratamento, que pode ocorrer a partir de quatro processos distintos, a saber: Processos Oxidativos Avançados (POA), precipitação de metais, destilação e neutralização. O Processo Oxidativo Avançado está relacionado aos resíduos orgânicos. A precipitação seletiva de metais é utilizada para recuperar resíduos que contém até quatro metais pesados em sua composição. A destilação, por outro lado, consiste na purificação de solventes orgânicos, que são submetidos a testes de pureza para sua posterior reutilização. Por fim, a neutralização é utilizada para tratar de resíduos que não apresentam metais pesados, compostos orgânicos de cadeia longa, compostos inorgânicos tóxicos e/ou que a concentração destes estiver abaixo do limite máximo estabelecido pela legislação (OLIVEIRA JÚNIOR, 2012). A Figura 3 representa a estrutura do Laboratório de Gerenciamento de Resíduos Químicos, onde a destilação é realizada. 6

8 Figura 3 Estrutura do Laboratório de Gerenciamento de Resíduos Químicos da Universidade Federal de Lavras. Fonte: Universidade Federal de Lavras. Disponível em: < Após as atividades de tratamento e recuperação dos resíduos, os laboratórios da universidade podem solicitar as substâncias tratadas a partir de outra Ordem de Serviço junto à Prefeitura do campus. Dessa forma, o LGRQ disponibiliza a quantidade solicitada, de acordo com o estoque disponível, alocada em embalagens devidamente identificadas e reaproveitadas, de modo que o material é transportado até as instalações e um novo ciclo é iniciado. Em resumo, o processo discutido até aqui pode ser representado pela Figura 4. Figura 4: Processo de gerenciamento de resíduos químicos realizado na Universidade Federal de Lavras (UFLA). Fonte: Elaborado pelos autores. Dessa forma, conforme a descrição anterior dos processos desempenhados pelos atores do programa é possível entender as ações desenvolvidas durante esse ciclo como um sistema 7

9 de logística reversa. Esse conceito está relacionado ao conjunto de atividades que controla o fluxo de informações logísticas referentes ao retorno de bens e produtos já consumidos ao seu ciclo produtivo, agregando-lhe valor nos âmbitos econômico, legal, ecológico, etc. (LEITE, 2003). A Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), instituída pela Lei nº , de 2 de agosto de 2010 e regulamentada pelo Decreto Nº de 23 de dezembro de 2010, entende a logística reversa como um instrumento de desenvolvimento sustentável, onde as ações destinadas a viabilizar a coleta e restituição de resíduos sólidos a um sistema produtivo contribui diretamente para a redução de mazelas socioambientais (BRASIL, 2010). Resultados, desafios e perspectivas do Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos (PGRQ) Com relação aos efeitos do programa em questão, nos cinco anos de atuação do PGRQ, junto ao Laboratório de Gerenciamento de Resíduos Químicos, foram alcançados bons resultados nas dimensões: educacional, econômica e ambiental. Na dimensão educacional, os principais resultados são frutos relacionados à disciplina desenvolvida pela coordenação do Programa e oferecida aos pós-graduandos, bem como ao curso destinado aos técnicos de laboratório, atentando à importância de práticas ambientalmente corretas. Além de seu caráter informacional, tais ações têm sido fundamentais para promover a mobilização desses sujeitos junto à causa ambiental. A intenção do trabalho é conscientizar os usuários quanto aos cuidados necessários no descarte de resíduos e as implicações ambientais da má destinação destes. Da mesma forma, os membros do PGRQ relatam que têm-se percebido no decorrer dos anos um maior engajamento da comunidade acadêmica junto à problemática ambiental na universidade. Acredita-se que as atividades de educação ambiental têm grande importância nesse processo, de forma que tal posicionamento refletiu, inclusive, no aumento gradual no número de resíduos coletados a cada ano. Esse tipo de efeito está alinhado diretamente com a função de ensino das instituições de ensino superior. A coleta e tratamento de resíduos químicos realizada pelo LGRQ também apresentou importantes resultados na dimensão econômica. Essa economia pode acontecer pelo retorno de resíduos reaproveitáveis aos laboratórios e pela dispensa da necessidade de coleta para descarte final que seria realizada por alguma empresa terceirizada. Durante o período de vigência do programa, estima-se que foram recolhidos, em média, 12,5 toneladas de resíduos químicos por ano. Desse montante, 6,0 toneladas ao ano foram tratadas e retornadas à utilização nos laboratórios de pesquisa da universidade. Calcula-se, ainda, que esse processo gera uma economia anual de R$ ,00. Como exemplo dessa dimensão, somente no ano de 2014, foram tratados 553 litros de solventes, dos quais 303 litros foram recuperados para um novo uso, economizando R$ ,00. Da mesma forma, foram tratados 166 kg de solução contendo metais pesados, de modo que 9 kg foram recuperados, gerando uma economia de R$ 2.550,00. Dos resíduos tratados e recuperados, aqueles com maior procura após os processos são o álcool e a acetona, já que a qualidade dos produtos reaproveitados é comprovada por meio de análises químicas. O álcool tratado, por exemplo, pode chegar a 90% de pureza após sua entrada no LGRQ. Nessa direção, o incentivo ao aproveitamento de reagentes vencidos também é uma prática decorrente das atividades do PGRQ. Esse tipo de substância pode ser utilizada em outras atividades que não demandam tanta pureza, tais como atividades de ensino, ou aulas práticas, que representam boa parte da geração de resíduos. Outra iniciativa relacionada ao tratamento de resíduos que refletiu em uma economia de gastos foi a mobilização para a troca dos destiladores de água convencionais por outros aparelhos cujo processo passou a ser feito por osmose reversa. Nessa ação, foram substituídos 8

10 73 destiladores em toda a instituição. O primeiro tipo de equipamento demandava um grande consumo de água e energia durante esse processo químico, de modo que a instalação dos novos aparelhos gerou uma economia anual de R$ ,20 em água e energia elétrica. Não obstante o Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos apresentar resultados educacionais e econômicos satisfatórios para a instituição, a principal contribuição dessa política está no caráter socioambiental das práticas desenvolvidas, que apesar de não serem facilmente mensuradas representam ganhos de médio a longo prazo na qualidade de vida da comunidade acadêmica e da sociedade como um todo. Cabe aqui relatar, porém, algumas dificuldades e entraves para ao longo do desenvolvimento do Programa. A primeira delas, que gradativamente tem diminuído, está relacionada ao engajamento da comunidade acadêmica no processo. Na ocasião da realização do primeiro curso para os técnicos de laboratórios, em 2009, muitos alegavam dificuldade em enxergar os resultados que um programa de coleta e tratamento de resíduos químicos poderia trazer ao meio ambiente e ao seu trabalho. Tal barreira está relacionada a ausência de discussões envolvendo a educação ambiental em anos de estudo anteriores. Nessa mesma direção, alguns laboratórios e departamentos da universidade demoraram a participar efetivamente do PGRQ, pois alguns técnicos e professores acreditavam que certas práticas ambientalmente corretas atrapalhariam o desenvolvimento das atividades no local. Apesar do forte apoio institucional, algumas dificuldades estruturais também representaram obstáculos para o andamento do programa, tais como a demanda por um veículo para a coleta dos resíduos nos laboratórios, atendida em De modo semelhante, durante o período de reforma das instalações do LGRQ, em 2012, alguns equipamentos essenciais ao processo não puderam funcionar. Nesse período, os tanques para a degradação não haviam ficado prontos e alguns equipamentos foram danificados. Assim, o laboratório conseguiu trabalhar apenas com a destilação e recuperação de metais pesados, diminuindo consideravelmente a quantidade de material tratado. No entanto, apesar das dificuldades encontradas no seu desenvolvimento, o Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos trata-se de um caso bem-sucedido de gestão ambiental. Assim, é importante destacar o reconhecimento de suas atividades. No ano de 2015, a Universidade Federal de Lavras foi certificada pela organização não governamental Green Metrics como a instituição de ensino superior latino-americana de melhor posição em um ranking mundial de práticas sustentáveis em universidades. Dentre os critérios avaliados, a destinação dos resíduos químicos foi observada como uma prática modelo pela organização do ranking. Além disso, as atividades do PGRQ também têm sido observadas por outras instituições, sobretudo no estado de Minas Gerais, interessadas na implantação do modelo em seus campi. Assim, membros do programa já foram convidados a apresentar palestras e prestar consultoria no que se refere ao desenvolvimento desse tipo de iniciativa. Finalmente, conclui-se que a preocupação com práticas sustentáveis na Universidade Federal de Lavras, com destaque para o PGRQ, tem trazido importantes resultados no que se refere à responsabilidade social e ambiental, por meio de um sistema de logística reversa desenvolvido por uma Instituição de Ensino Superior. 9

11 Referências bibliográficas ANDRADE, L. P. Estratégia como prática discursiva: uma análise em perspectiva sóciohistórica p. Dissertação (Mestrado em Administração Organizações, Gestão e Sociedade) - Universidade Federal de Lavras, Lavras, BRASIL. Lei Federal nº / Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras providências. Publicado no Diário Oficial da União - DOU de 03/08/2010. CMMAD - Comissão Mundial para o Meio Ambiente e Desenvolvimento. Nosso Futuro Comum. Rio de Janeiro, FGV, JACOBI, P. Educação ambiental, cidadania e sustentabilidade. Cadernos de Pesquisa. Cadernos de Pesquisa. São Paulo: Autores Associados, n. 118, p , LEITE, P. R. Logística reversa: meio ambiente e competitividade. São Paulo: Prentice Hall, NOLASCO, F. R., TAVARES, G. A., BENDASSOLLI, J. A. Implantação de programas de gerenciamento de resíduos químicos laboratoriais em universidades: Análise crítica e recomendações. Revista Engenharia Sanitária e Ambiental, v. 11 n. 2, , OLIVEIRA JÚNIOR, F. A. Implantação do programa de gerenciamento de resíduos químicos: CASO DA Universidade Federal de Lavras Dissertação (Programa de Pós- Graduação em Agroquímica) - Universidade Federal de Lavras, Lavras, NOTAS DE ENSINO Resumo do caso O presente caso pretende apresentar um exemplo de gestão ambiental em Instituições de Ensino Superior (IES), destacando o Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos (PGRQ) da Universidade Federal de Lavras (UFLA). O caso será analisado pelas lentes teóricas da gestão ambiental, da sustentabilidade e da logística reversa - conceitos que em conjunto nos permitem compreender a importância de práticas dessa forma implementadas em universidades. O PGRQ, programa que representa o presente caso, é uma iniciativa criada no ano de 2008, que consiste na coleta de resíduos químicos gerados pelos laboratórios da instituição e seu posterior tratamento e recuperação, operacionalizados pelo Laboratório de Gerenciamento de Resíduos Químicos (LGRQ). Apesar de algumas dificuldades estruturais, os resultados mostram que através de práticas de educação ambiental, do esforço coletivo de alunos de graduação, pós-graduação, professores e técnicos, e do forte apoio institucional, a universidade vem alcançando papel de destaque no que se refere à sustentabilidade, sobretudo no gerenciamento de resíduos químicos. Nessa perspectiva, essa política tem contribuído para que a UFLA cumpra com sua função social, além da dimensão do ensino, da pesquisa e da extensão. Objetivos de ensino-aprendizagem Os objetivos de Ensino-Aprendizagem do presente caso são: 10

12 Apresentar direcionamentos e descrever processos referentes às práticas de Gestão de Resíduos Químicos em Instituições de Ensino Superior; Destacar a importância e os benefícios sociais, ambientais e gerenciais desse conjunto de práticas; Apresentar um caso exemplar de uma prática que pode ser adotada por outras universidades e instituições. Fontes de dados utilizadas para construção do caso Para a construção desse caso de ensino, foram utilizadas como fontes de dados: Entrevistas com membros do Programa de Coleta de Resíduos Químicos da Universidade em questão; Observação não-participante das práticas de trabalho do Laboratório de Gerenciamento de Resíduos Químicos; Fontes documentais envolvendo palestras, relatórios institucionais e páginas da web - relacionadas ao programa; Artigos científicos e dissertações; Aplicação do caso O caso pode ser utilizado como material didático de apoio para cursos e disciplinas voltados aos conteúdos de administração, gestão ambiental, sustentabilidade, dentre outras propostas interdisciplinares. Os temas levantados se referem à gestão ambiental, sustentabilidade, logística reversa e a função social das universidades. O estudo pretende apresentar uma prática de gestão de resíduos químicos em uma IES, integrando teoria e prática, de modo que possa ser utilizado, por exemplo, para a apresentação de Temas Geradores (considerando a perspectiva pedagógica de Paulo Freire) a serem debatidos na sala de aula. Espera-se que os alunos compreendam o processo de construção e institucionalização do programa, bem como percebam os benefícios ambientais do gerenciamento de resíduos sólidos e as vantagens em termos de gestão que essa prática proporciona às organizações. Estratégias pedagógicas de análise do caso Como estratégia pedagógica, propõe-se que o docente apresente previamente a temática do caso e o contexto da organização que servirá como exemplo dessa prática de gerenciamento de resíduos químicos. Além disso, sugere-se a apresentação da literatura de apoio, que servirá como orientação para a resolução das questões de apoio. Entende-se que este caso pode ser trabalhado em duas horas-aula (aproximadamente 90 minutos), organizando a classe em pequenos grupos que farão a leitura do texto e responderão as questões para reflexão. Após isso, poderá ser realizada uma discussão entre todos, mediada pelo professor. Orienta-se que os alunos busquem e apresentem outros exemplos de práticas semelhantes de gestão ambiental e comparem-nas à estudada. Questões para reflexão 1. A Análise SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities e Threats) é uma interessante ferramenta para analisar cenários. Tendo por base o modelo abaixo (Quadro 2) e considerando o programa estudado como uma estratégia de gestão ambiental, construa a relação de Forças, Fraquezas, Oportunidades e Ameaças relacionadas ao Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos da Universidade Federal de Lavras identificadas no caso. Justifique cada uma delas. 11

13 Pontos favoráveis Pontos desfavoráveis Forças Fraquezas Ambiente interno da universidade Oportunidades Ameaças Ambiente externo da universidade Quadro 2: Modelo de matriz SWOT. Fonte: Elaborado com base em TAVARES, M. C. Gestão Estratégica. 2. ed. São Paulo: Atlas, Dentre os direcionadores estratégicos dos programas de logística reversa identificados por Leite (2012) em Direcionadores estratégicos em programas de logística reversa no Brasil, quais estão mais próximos das práticas desenvolvidas no caso do Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos aqui apresentado? Em sua opinião, a UFLA poderia passar a se orientar por meio de outros direcionadores a fim de alcançar novos resultados no âmbito da Gestão Ambiental? 3. Como, a partir do histórico apresentado em Oliveira Júnior (2012) e de experiências e discussões tratadas por Figueiredo et al. (2011) e Nolasco, Tavares e Bendassoli (2006), as dificuldades (engajamento; recursos e continuidade) encontradas no Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos da Universidade Federal de Lavras podem ser solucionadas? Quais as medidas e práticas podem ser desenvolvidas e implantada nesse sentido? 4. Quais e como os princípios da Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), Lei nº , de 2 de agosto de 2010, estão presentes no caso do Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos da Universidade Federal de Lavras? (para operacionalizar, utilize o quadro abaixo). Presença Princípios Justificativa I - a prevenção e a precaução; II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor; III - a visão sistêmica, na gestão dos resíduos sólidos, que considere as variáveis ambiental, social, cultural, econômica, tecnológica e de saúde pública; IV - o desenvolvimento sustentável; V - a ecoeficiência [...]; VI - a cooperação entre as diferentes esferas do poder público, o setor empresarial e demais segmentos da sociedade; VII - a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; VIII - o reconhecimento do resíduo sólido reutilizável e reciclável como um bem econômico e de valor social, gerador de trabalho e renda e promotor de cidadania; IX - o respeito às diversidades locais e regionais; X - o direito da sociedade à informação e ao controle social; XI - a razoabilidade e a proporcionalidade. Quadro 3: Princípios da Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS). Fonte: Brasil (2010). 12

14 Bibliografia sugerida BRASIL. Lei nº , de 2 de agosto de Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos, altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 3 ago Seção 3. p. 62. FIGUEIREDO, L. D. S. et al. A gestão de resíduos de laboratório nas instituições de ensino superior: uma análise crítica. Ciência Equatorial, v. 1, n. 2, p , LEITE, P. R. Direcionadores estratégicos em programas de logística reversa no Brasil. Revista Alcance, v. 19, n. 2, p , NOLASCO, F. R., TAVARES, G. A., BENDASSOLLI, J. A. Implantação de programas de gerenciamento de resíduos químicos laboratoriais em universidades: Análise crítica e recomendações. Revista Engenharia Sanitária e Ambiental, v. 11 n. 2, , OLIVEIRA JÚNIOR, F. A. Implantação do programa de gerenciamento de resíduos químicos: CASO DA Universidade Federal de Lavras Dissertação (Programa de Pós- Graduação em Agroquímica) - Universidade Federal de Lavras, Lavras,