AVALIAÇÃO DO PROJETO PEDAGÓGICO-CURRICULAR, ORGANIZAÇÃO ESCOLAR E DOS PLANOS DE ENSINO 1

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Cássio Caetano Klettenberg
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1 AVALIAÇÃO DO PROJETO PEDAGÓGICO-CURRICULAR, ORGANIZAÇÃO ESCOLAR E DOS PLANOS DE ENSINO 1 A avaliação da escola é um processo pelo qual os especialistas (diretor, coordenador pedagógico) e os professores discutem e avaliam sua escola em função do aprimoramento pedagógico-curricular e da qualidade do ensino. Nas últimas décadas houve pouco interesse dos pesquisadores em programas de avaliação da escola, da direção, do projeto pedagógico, dos professores. Hoje essa realidade torna-se cada vez mais premente. Os sistemas de ensino e as escolas se vêem hoje diante da avaliação dos resultados dos alunos com critério para a avaliação da produtividade da escola. De fato, é indispensável verificar a efetividade dos serviços prestados (o comportamento profissional dos professores e especialistas, os resultados do rendimento escolar dos alunos) em função das responsabilidades sociais da escola. Se os testes e outras formas de aferição do rendimento forem bem elaborados, é possível detectar problemas e dificuldades no ensino das matérias de forma que a escola e os professores tomem providências para saná-los. Mas todo cuidado é pouco para que os resultados do desempenho escolar dos alunos não sejam tomados como único parâmetro de análises da escola, é preciso considerar o conjunto de fatores que levaram a eles. Neste sentido, a avaliação da escola precisa considerar os elementos determinantes da qualidade da oferta de serviços de ensino e do sucesso escolar dos alunos, tais como: características dos alunos, rendimento escolar por classe, composição do corpo docente (tempo de trabalho, idade, currículo profissional), condições de trabalho e motivação dos professores, recursos físicos e matérias, materiais didáticos e informacionais. Tais dados já estão disponíveis na escola, é preciso organizá-los e analisá-los como prática de avaliação diagnóstica. Mas isso não é suficiente. É preciso chegar até a sala de aula para obter conhecimentos mais precisos sobre os processos de ensino e aprendizagem, as relações entre professores e alunos, a qualidade cognitiva das aprendizagens, as práticas de avaliação. 1 Trecho adaptado para este curso foi retirado do capítulo: Avaliação de sistemas escolares e de escolas. In: LIBÂNEO, José Carlos. Organização e gestão da escola: teoria e prática. 5ª Ed. Revista e ampliada. Goiânia: Editora Alternativa, p

Nas últimas décadas houve pouco interesse dos pesquisadores em programas de avaliação da escola, da direção, do projeto pedagógico, dos professores.

2 É claro que essa avaliação global da escola indicará elementos de mudança nas práticas dos próprios professores, especialmente no que diz respeito ao domínio dos conhecimentos e metodologias e procedimentos de ensino e procedimento de avaliação. Dada a importância da avaliação escolar, o controle do rendimento escolar precisa ter maior rigor científico e método lógico. A avaliação não pode ser reduzida a testes, mas é importante sua utilização. Eles não dão uma informação absolutamente fiel do rendimento dos alunos em face dos objetivos pedagógico-didáticos, mas permitem evidenciar uma pista de onde os alunos estão, verificar falhas na aquisição de conhecimentos e habilidades e possibilitar formas de recuperação. Isso leva a que os professores sejam formados, capacitados, a construir testes de verificação de aproveitamento. Há outra razão para se considerar esse alerta. Cada vez mais aparecem na imprensa, nas escolas, os resultados das avaliações feitas pelo sistema, tipo Saeb, Enem, que utilizam instrumentos estandardizados de verificação do aproveitamento escolar. Os professores precisam estar familiarizados com as práticas de avaliação externa para poderem inclusive ler as análises e tirar proveito delas para o seu trabalho. [...] [Neste caso] a avaliação institucional é [torna-se] uma função primordial do sistema de organização e gestão dos sistemas escolares e das escolas. Essa avaliação, também chamada de administrativa, visa à obtenção de dados quantitativos e qualitativos sobre os alunos, os professores, a estrutura organizacional, os recursos físicos e materiais, as práticas de gestão, a produtividade dos cursos e dos professores, etc., com o objetivo de emitir juízos valorativos e tomar decisões em relação ao desenvolvimento da instituição. Aspectos a serem avaliados no âmbito da organização escolar É sempre útil relembrar as principais variáveis em torno das quais pode incidir a avaliação: Dados estatísticos sobre a população escolar, reprovações, abandono da escola, situação socioeconômica dos pais. Etc. Clima organizacional da escola. Inclui: tipo de direção (acolhedora, hostil, democrática, autoritária etc.); tipo de organização (organizada, desorganizada, exigente, tolerante); relações humanas

A avaliação não pode ser reduzida a testes, mas é importante sua utilização.

3 (solidárias, separadas, práticas participativas); envolvimento da equipe pedagógica e professores e com objetivos e com as ações da escola. Acompanhamento do rendimento escolar dos alunos. Aplicar métodos e procedimentos para acompanhar e analisar sistematicamente os resultados escolares nas várias turmas. A análise dos resultados, dentro da escola, pode ajudar os professores a modificarem suas formas de trabalho. Um investimento importante é acertar entre os professores métodos mais eficazes de diagnóstico das dificuldades escolares dos alunos. Avaliação da execução do projeto pedagógico-curricular. Esta é a forma de avaliar a escola no seu conjunto, dentro da concepção que vem sendo desenvolvida [...] [na] escola como referência básica do sistema de ensino. A ênfase da avaliação não recai somente nos professores e nos alunos, mas nos elementos e na dinâmica de funcionamento da organização escolar: projeto pedagógico, currículo, processos de ensino e aprendizagem, estrutura de coordenação pedagógica e assistência aos professores, relações interpessoais, sistema de gestão etc. Não é tarefa fácil, inclusive pelo caráter de imprevisibilidade que têm muitas das ações escolares. Avaliação do desempenho dos professores. É cada vez mais crescente na pesquisa pedagógica a insistência na avaliação dos professores. Não há dúvida de que o professor é o fator mais significativo na determinação da produtividade de uma escola. É preciso, todavia, enfrentar esse tipo de avaliação de uma forma decidida porém cautelosa. O trabalho do professor não se presta a análises meramente quantitativas, não é uma profissão na qual basta seguir uma sequencia de atos automatizados. Boa parte das ações docentes não está constantemente sob controle da consciência por que resulta de modos de agir e hábitos já consolidados. Além disso, há uma boa dose de imprevisibilidade e improvisação. Por outro lado, isso não pode levar a descartar a avaliação das características, da qualidade e da eficácia do trabalho do professor, porque, em boa parte, é dele que dependem o êxito escolar dos alunos e a realização dos objetivos essenciais da escola. Há muito pouco progresso concreto na investigação dos instrumentos de avaliação de professor (ainda que reconhecendo avanços na concepção do professor crítico-reflexivo). Os diretores de escola e os coordenadores pedagógicos precisam, todavia, enfrentar o desafio

A análise dos resultados, dentro da escola, pode ajudar os professores a modificarem suas formas de trabalho.

4 de avaliação qualitativa da atividade docente através da observação sistemática de aulas e do diálogo e da reflexão conjunta com os professores, como uma das condições do desenvolvimento profissional. Educadores que conhecem de perto o funcionamento de escolas e de salas de aula sabem que os principais pontos de um programa de observação da prática docente na sala de aula são os seguintes (Cf. GHILARDI e SPALLAROSSA, 1991): Qualidade das relações sociais e afetivas com os alunos; Preparo profissional do professor no conhecimento da disciplina e dos métodos e procedimentos de ensino e avaliação; Gestão da classe em vários aspectos, como organização e desenvolvimento das aulas; Qualidade da comunicação com os alunos; Procedimentos e instrumentos de avaliação da aprendizagem. Outros fatores também precisam ser considerados na avaliação do professor relacionados com a organização e funcionamento da escola como um todo: Disponibilidade, organização, utilização de recursos materiais e didáticos, incluindo instalações e equipamentos; Critérios de organização de turmas, horário de aulas e distribuição de disciplinas; Ações de formação continuada de professores, funcionários, pedagogos; Encontros e reuniões de professores; Estratégias de relacionamento com os pais e as formas de comunicação, conforme o nível de ensino atendido; Atividades administrativas e de apoio pedagógico didático do professor. Para finalizar: a avaliação emancipatória A tendência nas práticas de avaliação, numa perspectiva de educação emancipatória, é assegurada cada vez mais nas instituições o caráter educativo da avaliação: meio de revisão das ações do professor práticas de ensino, interação com os

GHILARDI e SPALLAROSSA, 1991): Qualidade das relações sociais e afetivas com os alunos; Preparo profissional do professor no conhecimento da disciplina e dos métodos e procedimentos de ensino e

5 alunos de modo que tome decisões com maior conhecimento de causa. A avaliação emancipatória tem três características: Avaliação compreensiva e global do processo de ensino e aprendizagem; Avaliação democrática em que os resultados da avaliação são discutidos e negociados entre os participantes do trabalho escolar; Auto-avaliação, mediante um processo reflexivo rigoroso de planejamentoobservação-análise-reflexão-planejamento, em que o professor é também um investigador (HERNANDEZ E SANCHO, 1994).

Avaliação democrática em que os resultados da avaliação são discutidos e negociados entre os participantes do trabalho

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