PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DA POLUIÇÃO COSTEIRA E DE ÁGUAS DO ESPÍRITO SANTO. Projeto Águas Limpas PLANO DE AQUISIÇÕES
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- Agustina Henriques de Paiva
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1 49910 PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DA POLUIÇÃO COSTEIRA E DE ÁGUAS DO ESPÍRITO SANTO Projeto Águas Limpas CONTRATO BIRD 7248-BR E OPERAÇÃO DE CRÉDITO ADICIONAL (PAD Nº BR) I - Geral 1. Informações do Projeto: PLANO DE AQUISIÇÕES País: Brasil Mutuário: Governo do Estado do Espírito Santo. Prazo de Implementação: 3 (três) anos Nome do Projeto: Programa de Gerenciamento da Poluição Costeira e de Águas do Espírito Santo Projeto Águas Limpas Nº do Acordo de Empréstimo: BIRD 7248-BR e Operação de Crédito Adicional [a indicar] ID do Projeto: Contrato BIRD 7248-BR: T7619-BR Operação de Crédito Adicional: BR Agência Executora do Projeto: COMPANHIA ESPÍRITO SANTENSE DE SANEMAENTO - CESAN 2. Data de Aprovação do Plano de Aquisições pelo Banco: Contrato BIRD 7248-BR: T7619-BR, aprovado através do manual Operacional do Projeto. Operação de Crédito Adicional: [a indicar] 3. Data do Aviso Geral de Aquisições: Contrato BIRD 7248-BR: Nº. WB de 16 de janeiro de 2006 Operação de Crédito Adicional: [a indicar] 4. Período Coberto por este Plano de Aquisições: 2004 a 30 de Setembro de Procedimentos para Aquisição: Seção III do Anexo 2 do Acordo de Empréstimo e Capítulo 13 do Manual Operativo do Projeto. 6. Normativos: Para orientar os processos de licitação e contratação serão utilizados os normativos publicados pelo Banco Mundial para tal fim, assim editado: Diretrizes para Aquisições no Âmbito de Empréstimos do BIRD e Créditos da AID, de maio de 2004, revisadas em outubro de 2006 e, Diretrizes para Seleção e Contratação de Consultoria por Mutuários do Banco Mundial de maio de 2004, revisadas em outubro de 2006, disponibilizados a todos os interessados no site: e anexadas a este Manual (Anexo 09), inclusive o modelo de Edital para aquisições na modalidade de Concorrência Pública Nacional (NCB) aprovados pelo Banco Mundial para utilização no Projeto.
2 BENS E SERVIÇOS. II. Bens, Obras e Serviços que não sejam de consultoria. 1. Limites da Revisão Prévia As decisões sobre Aquisições estão sujeitas a uma Revisão Prévia feita pelo Banco, conforme indicado no Apêndice 1 das Diretrizes para Aquisições, e de acordo com os limites estabelecidos no Quadro abaixo: Categoria de Gastos Valor do Contrato (US$ mil) Método de Aquisição/Seleção Exame Prévio Seção das Diretrizes < US$ 200 mil até US$ 1 milhão Convite Cotação de Preço Não Parágrafo 3.5 da Seção III Obras < US$ 4 milhões até US$ 8 milhões Concorrência Nacional (NCB) Para os dois primeiros contratos Parágrafos 3.3 e 3.4 da Seção III 8 milhões Concorrência Internacional (ICB) Sim Seção II < US$ 50 mil até US$ 100 mil Convite Cotação de Preço Não Parágrafo 3.5 da Seção III Bens < US$ 250 mil até US$ 4 milhões Concorrência Nacional (NCB) 350 mil Parágrafos 3.3 e 3.4 da Seção III 4 milhões Concorrência Internacional (ICB) Sim Seção II Comentários: Os limites obedeceram aos termos do Contrato do Empréstimo 7248-BR (veja anexo). Obras: Na execução do Projeto, até então, o maior valor de uma NCB para Obra foi feita para os serviços de Ampliação do Sistema Santa Maria, cujo valor estimado foi de US$ 1,7 com contratação de US$ 2,2 milhões. As demais licitações de obras ultrapassaram os US$ 10 milhões e foram submetidas às revisões prévias. Todas as Licitações de Obras já foram realizadas. Bens: As aquisições de bens feitas até então, o maior valor de um contrato foi de US$ 430 mil para a aquisição de servidores, uma NCB vencida pela HP. O Edital para o Fornecimento e Instalação de materiais e equipamentos da Rede de Cabeamento Estruturado e Projeto Elétrico do Sistema SEAMA- IEMA, estimado em US$ 543 mil, quando submetido ao exame de não objeção do Banco (25/09), este Edital já estava na modalidade ICB, em função de sua orientação prévia. Até que tentamos fazer uma NCB, mas a sua análise foi baseada nas Diretrizes. Esta contratação teve sua licitação cancelada (conversamos este assunto por telefone) e não deverá ser realizada pelo Acordo. O IEMA conseguiu uma nova fonte de recursos e deve pronunciar oficialmente a decisão. Não inclui este processo e a seu cancelamento no Plano de Aquisições, assim como fiz com o ICB do primeiro processo das obras de esgoto. Seria necessário? Para a operação adicional, temos uma aquisição de bens prevista (Linha 17 do PA) que é a Aquisição e Instalação da Rede Hidrometereológica, com previsão de custo de US$ 1,4 milhão já considerando a modalidade ICB, conforme sua recomendação para este processo. Proposição: Identificar no Quadro acima tratar das referências do Contrato BIRD 7248-BR e preparar um novo para a Operação Adicional, dentro dos limites estabelecidos pelas Diretrizes, constantes de seu . O novo termo do Acordo da Operação Adicional não inclui limites, mas somente as Diretrizes atuais, cabendo assim constar no PA e no MOP.
3 Linha 13 do PA: O valor estimado é de US$ 50 mil e não de US$ 500 mil, ficou faltando um zero. Iremos corrigir. Página 5 Contratação Direta Consultoria: Já alteramos no quadro (ver item neste doc) para Sim para a Revisão Prévia. 2. Pré-qualificação e Preferência Doméstica Com exceção do primeiro processo de aquisição realizado para o pacote de obras de esgotamento sanitário, que utilizou a pré-qualificação (cancelado), não se prevêem pré-qualificações (par. 2.9 e 2.10 das Diretrizes) no Projeto nem o uso de preferência doméstica (Apêndice 2 das Diretrizes). 3. Manual Operacional do Projeto / Licitações Ver Capítulo 13 e Caderno de Anexos do Manual Operacional do Projeto. 4. Documentos de Licitação Para as licitações a serem realizadas no Projeto serão utilizados os seguintes modelos de documentos de licitação: 4.1 Concorrência Internacional (ICB): Documento de edital padrão do Banco Mundial versão Maio 2006, revisão Março e a bril de 2007 (Standard Bidding Document Procurement of Works). 4.2 Cotação de Preços (Shopping): modelo padrão do Projeto (ver Caderno de Anexo do Manual Operativo do Projeto). 4.3 Concorrência Nacional (NCB): modelo padrão da SEAIN, atualizado para o Projeto, com a inclusão das recomendações contidas nas Diretrizes de Prevenção e Combate a Fraude e Corrupção em Projetos Financiados por Empréstimos do BIRD e Créditos da IDA (Associação Internacional de Desenvolvimento) e para Doação, datado de 15 de Outubro de 2006.
4 5. Pacotes de Licitações com os Métodos e o Cronograma Físico (Realizados e a Realizar):
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6 CONSULTORIAS III Seleção de Consultores 1. Lista curta Compreendendo Inteiramente Consultoras Nacionais: Para o empréstimo adicional a lista curta de consultoras para a execução de serviços estimados em menos do equivalente a US$500 mil por contrato poderá ser constituída inteiramente por consultoras nacionais, conforme as disposições do parágrafo 2.7 das Diretrizes para Seleção e Contratação de Consultores. 2. Documento de Seleção Para as seleções a serem realizadas no Projeto será utilizado o seguinte modelo de documento de seleção: Documento padrão do Banco Mundial, Standard Request for Proposals, Selection of Consultants, maio de Limites As decisões sobre Aquisições estão sujeitas a uma Revisão Prévia feita pelo Banco, conforme indicado no Apêndice 1 das Diretrizes para Seleção e Contratação de Consultores pelos Mutuários do Banco Mundial e de acordo com os limites estabelecidos no Quadro seguinte: Categoria de Gastos Valor do Contrato (US$ mil) Método de Aquisição/Seleção Exame Prévio Seção das Diretrizes 100 mil SBQC Sim Seção II Firmas < 100 mil SBQC, SMC, SBQ Só TdR Seção II e Parágrafos 3.1 e 3.7 da Seção III Contratação Direta Sim Sim Contratação Direta Consultores Individuais < até um limite US$ 300 mil CI Só TdR Parágrafos 5.1 a 5.3 da Seção V
7 4. Serviços de Consultoria com os Métodos de Seleções e o Cronograma Físico (Relizados e A Realizar):
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