TERMOS DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA FÍSICA

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1 TERMOS DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA FÍSICA 1. PROJETO IDF SAÚDE Nº 07/ TÍTULO Consultoria individual especializada em Tecnologia da Informação - TI 3. ENQUADRAMENTO DOS TERMOS DE REFERÊNCIA Componente 2 - Desenvolvimento de uma Estratégia de Longo Prazo para a Gestão da SESAP 2ª. Fase Unidade de Gerenciamento do Projeto UGP/SEPLAN Unidade Executora Setorial da Saúde UES/SESAP 4. DATA 09 de março de EXPOSIÇÃO DO PROBLEMA (CONTEXTO E JUSTIFICATIVA) 5.1 Contexto do Projeto O Governo do Estado do Rio Grande do Norte, por meio da Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanças, recebeu uma Doação do Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento Banco Mundial IDF Grant nº TF para melhorar a gestão e a capacidade institucional da Secretaria de Estado da Saúde Pública. A primeira fase do Projeto versa em realizar uma Avaliação Rápida e Plano de Ação (em inglês, RAAP: Rapid Assessment and Action Plan), que se destina a: (i) identificar as principais oportunidades de melhoria (que constituem os principais gargalos e problemas); e (ii) propor medidas de curto (seis meses) e médio e longo prazo (um a três anos) para a organização e funcionamento da Secretaria, particularmente nas áreas (sistemas) de Gestão de Recursos Humanos, Gestão Financeira, Compras, Gestão de Ativos, Planejamento e Processos. A principal contribuição da aplicação da ferramenta RAAP foi a recuperação da confiança do Governo e das partes interessadas para a realização de reformas mais ambiciosas previstas no escopo do Projeto RN Sustentável. Os resultados desta primeira fase, incluiu um diagnóstico acerca das ferramentas de gestão, plano de melhoria e proposição de medidas a serem implementadas, em curto e médio prazo. Com base nos resultados do Diagnóstico Rápido e com a implantação das medidas de curto prazo propostas, o Estado pretende desenvolver uma estratégia de longo prazo, construída sobre uma análise mais profunda e especialmente dirigida para a consolidação da qualidade na prestação dos serviços da saúde orientada para resultados. 5.2 Justificativa da Consultoria Atualmente existe na SESAP e no Ministério da Saúde uma multiplicidade de sistemas de informações tecnológicas sem integrações. É imperativo que tais informações sejam analisadas, processadas, alimentadas de forma adequada e muito provavelmente seja recomendável integra-las para fornecerem melhores condições gerenciais. Portanto, não é possível avaliar adequadamente e controlar as informações pertinentes ao planejamento, orçamento, execução das ações do sistema gerencial, monitoramento e avaliação de resultados na forma em que se encontram atualmente. Assim sendo, o atual cenário compromete dessa forma, todo o processo de tomada de decisões qualificadas na área de saúde no âmbito do Estado do RN. Mediante os problemas derivados a partir dessa situação atual, da desarticulação e da ausência de sistemas adequados de informações e gestão institucional, é imprescindível a adoção de medidas e análises que possibilitem melhorar a gestão em TI, identificando soluções tecnológicas viáveis para o aprimoramento e/ou substituição dos sistemas utilizados pela SESAP, sejam eles próprios ou disponibilizados pelo Ministério da Saúde.

2 Por outro lado, foi identificada na SESAP uma dificuldade em avaliar as diversas soluções disponíveis no mercado que mais se adequem às necessidades da Secretaria. Não existe no quadro funcional recursos humanos com expertise para apontar as melhores soluções e que possa fazer um levantamento e avaliar a eficácia dos sistemas atuais. Assim, com o objetivo de diagnosticar efetivamente a situação tecnológica dos atuais sistemas, da infraestrutura e dos processos desempenhados pela SESAP, justifica-se a contratação de um profissional com experiência em Tecnologia de Informação na área da saúde pública para apresentar, a partir da realização de um diagnóstico, possíveis soluções que sejam adequadas as demandas existentes na área de tecnologia de informação. 6. OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO Apoiar a Secretaria de Estado da Saúde Pública no processo de aprimoramento e otimização dos sistemas de informação utilizados pela instituição. 7. ATIVIDADES E PRODUTOS Assessorar a Secretaria de Estado da Saúde Pública nos seguintes aspectos: a) Realizar levantamento/diagnóstico de todos os sistemas informatizados utilizados pela SESAP b) Identificar as lacunas relacionadas à ausência de sistemas ou ao não funcionamento dos existentes nas áreas identificadas; c) Apresentar propostas de adequações e/ou substituições de sistemas da SESAP de modo a responder de forma mais adequada possível às necessidades identificadas, d) Apresentar uma avaliação de custo-benefício para cada uma das soluções, incluindo a previsão de custos iniciais, incluindo manutenção e recursos humanos para os próximos 5 anos; e) Identificar as necessidades de infraestrutura de TI e recursos humanos relacionadas às propostas apresentadas visando otimizar os processos de trabalho da SESAP, bem como fazer jus ao pleno funcionamento dos sistemas atuais e projetados; f) Desenvolver Termos de Referência, incluindo especificações técnicas, para um sistema de gestão hospitalar proposto no âmbito desta consultoria. As atividades a serem desenvolvidas, devem ser expressas através dos seguintes Produtos: Produto P.01: Relatório técnico com inventário e descrição dos sistemas de informação da SESAP, contendo uma avaliação detalhada do porte, custo, das funcionalidades, do tipo de informações que estes sistemas proporcionam, quem são seus gestores, quem preenche o sistema e qual o seu nível de utilização; Produto P.02: Relatório técnico com a identificação e análise das necessidades/lacunas relacionadas aos sistemas utilizados pela SESAP, considerando aspectos de infraestrutura tecnológica, recursos humanos, processos de trabalho, entre outros; Produto P.03: Relatório técnico contendo pelo menos 03 (três) propostas de aprimoramento dos sistemas, incluindo justificativas, especificações técnicas e avaliação de custo-benefício das soluções propostas com análise dos custos projetados para os próximos 5 anos; Produto P.04: Termos de Referência com especificações técnicas e infraestrutura necessária para um sistema de gestão hospitalar. Os relatórios de atividades acima mencionados servirão de base para a realização dos pagamentos a que o Consultor selecionado fará jus. Ao receber cada um dos relatórios, a SESAP deverá aprová-lo ou se manifestar sobre o seu conteúdo como requisito para aprovar os respectivos pagamentos. Além disso, os relatórios em questão deverão ser apresentados em 2 vias, devidamente datadas e assinadas pelo contratado, sendo: a) 1 cópia impressa, no formato A-4; b) 1 cópia em meio digital, em formato PDF.

3 8. PRAZOS O prazo previsto para realização dos serviços é de até 06 (seis) meses, de acordo com o seguinte cronograma proposto: ATIVIDADES / PRODUTOS MÊS 1 MÊS 2 MÊS 3 MÊS 4 MÊS 5 MÊS 6 1 Levantamento/diagnóstico dos sistemas informatizados P.01 3 Identificação e análise das lacunas/necessidades P.02 4 Propostas de aprimoramento e avaliação de custo-benefício das soluções P.03 5 Elaboração de Termos de Referência P.04 LEGENDA Duração da Atividade Análise dos Produtos Prazo para submeter Produtos 9. QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL O consultor a ser contratado deverá possuir as seguintes qualificações: Formação superior, preferencialmente com pós-graduação na área de Tecnologia da Informação e experiência mínima de 08 (oito) anos em: o Gestão de tecnologia de informação; o Gestão e planejamento em saúde; o Administração de banco de dados; o Análise de sistemas de informação; o Sistemas hospitalares; o Políticas públicas de saúde. o Analise de sistemas e conhecimentos em processos gerenciais e de TI; o Experiência em gerencia de projetos em TI. O consultor será contratado mediante processo de Contratação de Consultor Individual, conforme Diretrizes para Seleção e Contratação de Consultores Financiados por Empréstimos do BIRD e Crédito & Doações da AID pelos Mutuários do Banco Mundial, com base nas qualificações do Consultor para prestação dos serviços propostos e critérios e subcritérios de avaliação anexos a este TdR. A seleção do consultor será feita a partir da avaliação da experiência para a execução do serviço, cujo perfil desejado será considerado com primazia para atuação em atividades similares ao objeto desta seleção, onde será verificada a vantagem da escolha em relação à concorrência. Uma vez selecionado, o candidato deverá ser submetido à avaliação por parte do Banco Mundial, a fim da obtenção da não objeção à sua seleção e contratação. 10. SUPERVISÃO Os trabalhos serão supervisionados pela Gerência da Unidade Executora Setorial da SESAP, que poderá aqualquer momento, solicitar relatórios adicionais sobre a execução das atividades.

4 O contratado deverá manter sigilo acerca de seu trabalho, dos documentos e informações a que tenha acesso no cumprimento de suas obrigações. Deverá, ainda, manter uma relação profissional adequada com as autoridades federais, estaduais e municipais, e com os técnicos ou pessoas com quem venha a interagir, exercendo suas atividades com zelo e dedicação. 11. ESTRATÉGIA DE EXECUÇÃO A supervisão dos trabalhos será de responsabilidade da UES SESAP, com o envolvimento da Subcoordenadoria de Tecnologia da Informação da SESAP e demais setores correlatos, que deverão permiti total acesso do Consultor as informações e sistemas que se fizerem necessário para execução dos serviços. Se o relatório não for considerado aceitável ou totalmente satisfatório, devido à deficiência no trabalho de Consultoria, ou porque o relatório não está em conformidade com os requisitos estipulados nos termos aqui propostos ou nas diretrizes do Projeto, a Consultoria executará o trabalho necessário sem custo adicional para o Governo do Estado. 12. INSUMOS E/OU ELEMENTOS DISPONÍVEIS Serão disponibilizados os seguintes insumos: Informações existentes na SESAP acerca do Diagnóstico Rápido realizado no âmbito do Projeto IDF; Acesso aos documentos que tratam dos procedimentos e fluxos licitatórios e operacionais que são adotados na Secretaria de Estado da Saúde Pública; Acesso aos estudos e documentos relacionados com as atividades propostas; Acesso aos meios de comunicação e equipamentos de informática; Sala para a realização dos trabalhos com os equipamentos e materiais necessários para o desenvolvimento dos serviços. As despesas de viagem e transportes para deslocamento do Consultor para desenvolvimento de suas atividades planejadas e vinculadas com o Projeto IDF serão suportadas com recursos do Fundo de Doação. 13. CUSTOS Os serviços a serem realizados estão estimados de acordo com os itens a seguir: a) Serviços de Consultoria Remuneração do Consultor O valor total estimado para a consultoria será pago de acordo com a entrega dos produtos/atividades previamente definidas no item 7 deste Termo de Referência. b) Despesas de Viagem e Transporte Despesas Reembolsáveis As despesas reembolsáveis (viagens, diárias e translado) de deslocamento da Consultoria serão custeadas com recursos incluídos no custo da Consultoria. Os custos da Consultoria serão financiados com recursos do Fundo de Doação IDF Grant nº TF IDF Grant nº TF Consultoria, conforme previsto no Acordo de Doação. 14. FORMA DE REMUNERAÇÃO Os pagamentos a que o Consultor fará jus estão atrelados à apresentação e aprovação dos relatórios vinculados produtos estabelecidos no item 7 deste TDR, de maneira que cada um desses relatórios apresentados pelo Consultor dará ensejo a um pagamento individual e autônomo. 15. RESPONSÁVEL TÉCNICO PELO TDR Nome: Ana Beatriz Braz Petta Cargo:Gerente da Unidade Executora Setorial da SESAP sesaprnsustentavel@gmail.com

5 16. REVISÃO DO BANCO MUNDIAL Com base nas informações dadas, o Banco Mundial não tem nenhuma objeção ao TdR submetido. Por favor, note que, por causa do custo estimado dos serviços indicados no item 7, a lista curta de empresas, a carta de intenções e do contrato são sujeito à revisão prévia pelo Banco, de acordo com as devidas fases do processo de seleção. Com base nas informações dadas, o Banco Mundial não tem nenhuma objeção ao TdR submetido. Por favor, note que, por causa do custo estimado dos serviços indicados no item 7, a lista curta de empresas, a carta de intenções e do contrato não estão sujeitos à revisão prévia pelo Banco, e, portanto, você pode continuar com o processo de seleção. Com base nas informações dadas, o Banco Mundial não tem nenhuma objeção ao TdR submetido, bem como à CONTRATAÇÃO DIRETA do consultor individual selecionado, podendo o Projeto dar seguimento ao respectivo processo de contratação. O Banco Mundial informou que tem objeções ao TdR apresentado, conforme detalhado nos comentários em anexo. Data da Não-Objeção ou Não aprovação Nome do emissor da Não Objeção pelo Banco Mundial