GT/PRT/VIPAD/VICOP/VITEC/VIEFI/VILOG-247/2014 FEVEREIRO/2015. Projeto Básico
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- Afonso Bergler Cabreira
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1 GT/PRT/VIPAD/VICOP/VITEC/VIEFI/VILOG-247/2014 FEVEREIRO/2015 Projeto Básico Contratação de empresa de consultoria para prestação de serviços de levantamento de informações e apresentação de estudo sobre mercado imobiliário, em âmbito nacional, para subsidiar a formulação pelos Correios da sua Política Imobiliária.
2 APRESENTAÇÃO Este Trabalho busca atender a determinação da Portaria PRT/VIPAD/VICOP/VITEC/VIEFI/VILOG-247/2014, que aponta necessidade de que os Correios desenvolvam sua Política Imobiliária. O Projeto Básico aqui apresentado tem como objetivo detalhar as informações para contratação de prestação de serviços de consultoria para apresentação de estudo sobre mercado imobiliário, em âmbito nacional, para subsidiar a formulação pelos Correios da sua Política Imobiliária, bem como as condições para realização desses serviços.
3 CONTEÚDO DA ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA 1 OBJETO DA CONTRATAÇÃO CONTEXTUALIZAÇÃO Escopo do Trabalho Forma de apresentação dos trabalhos CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO SUBCONTRATAÇÃO E CONSÓRCIO... 8
4 1 OBJETO DA CONTRATAÇÃO 1.1 Contratação de empresa de consultoria para prestação de serviços objetivando apresentação de estudo sobre mercado imobiliário, em âmbito nacional, para subsidiar a formulação pelos Correios da sua Política Imobiliária. 2 CONTEXTUALIZAÇÃO Os Correios, Empresa Pública Federal, vinculada ao Ministério das Comunicações, possuem carteira imobiliária composta de cerca de imóveis, sendo aproximadamente próprios e de terceiros, localizados em praticamente todos os Municípios do território nacional e no Distrito Federal, utilizados para atividades administrativas, operacionais, logística e de atendimento. Na carteira de imóveis dos Correios constam: a Rede de Agências, com mais de Unidades, composta por imóveis com características de lojas comerciais que, via de regra, estão localizados no centro dos pequenos municípios e/ou em áreas comercias dos grandes centros urbanos; imóveis com características operacionais de médio porte (até 700m²) localizados em regiões urbanas com fácil acesso de veículos e caminhões, para funcionamento de mais de Unidades para distribuição de cartas e encomendas; 100 imóveis com características operacionais de grande porte (acima de 700m²), localizados em áreas industriais e/ou junto a rodovias, utilizados como centros de tratamento de carga e/ou em operações logísticas; imóveis administrativos nas capitais de todos os estados, com características de escritórios e/ou centros administrativos. 4
5 3 ESCOPO DO TRABALHO 3.1 Detalhamento do Escopo do Trabalho A contratação pretendida tem por objetivo proporcionar condições para o estabelecimento de diretrizes para os negócios imobiliários aplicáveis aos Correios e para a gestão imobiliária dos Correios. O escopo do trabalho será dividido em três etapas, sendo: i) a identificação de modelos de negócios imobiliários praticados em âmbito nacional e suas particularidades; ii) análise dos modelos de negócio aplicáveis aos Correios; e iii) modelos de gestão imobiliária com apontamento das melhores práticas Modelos de Negócios Imobiliários Identificação e análise de modelos de negócios imobiliários praticados no mercado nacional de forma regionalizada, descrevendo os cenários de negócios imobiliários, contendo, no mínimo: a. Descrição de negócios imobiliários por Estado, necessariamente aqueles praticados nas capitais e suas principais regiões, conforme a particularidade de cada Estado; b. Apresentação de modelo dos instrumentos contratuais utilizados em cada tipo de negócio identificado; c. Apontamento dos aspectos positivos e negativos por tipo de negócio imobiliário; d. Identificação das variáveis que compõem os custos envolvidos por tipo de negócio imobiliário; e. Prazo médio para a realização de cada negócio imobiliário, considerando os aspectos do tipo do imóvel, negócio a ser instalado, complexidade de projeto para instalação; 5
6 f. Levantamento da legislação geral e específica aplicada a cada negócio imobiliário apresentado, bem como instruções normativas e normas técnicas pertinentes ao tema, com breve descritivo da sua aplicabilidade; Modelo de Negócios Imobiliários aplicáveis aos Correios Análise de modelos de negócios imobiliários aderentes às atividades dos Correios, com detalhamento da legislação aplicável, inclusive abrangendo aspectos notariais: a. Análise das regulamentações específicas aplicáveis aos Correios; b. Pesquisa da jurisprudência do TCU e CGU aderentes aos Correios Modelos de Gestão Imobiliária Identificação dos principais modelos de gestão imobiliária praticados no mercado, adotados em empresas de porte e/ou características de utilização de imóveis compatíveis com os Correios, que contemplem, no mínimo: a. Regra sobre tempo de uso de imóveis de acordo com a atividade desempenhada, considerando tempo para manutenção, para opção de compra em caso de imóveis alugados (regra de retorno de investimento); b. Requisitos para tomada de decisão quanto a permanência em imóvel, considerando aspectos legais, tipo de atividade desempenhada, critérios de sustentabilidade ambiental etc; c. Metodologia de gestão financeira de carteira imobiliária; d. Metodologia de gestão dos contratos de imóveis de terceiros; e. Recursos utilizados (pessoas, equipamentos, sistemas) para gerir carteira imobiliária; 6
7 f. Critérios para definição de contratação de apólice de seguro para os imóveis próprios e de terceiros, levando em conta o tipo de negócio desenvolvido; g. Técnicas no âmbito da Engenharia Diagnóstica e Manutenção Predial, que permitem o acompanhamento sistemático da situação dos imóveis, bem como proporcionem ao longo do tempo a melhor performance operacional, previnam a degradação precoce, ofereçam maior conforto e otimizem o valor, a liquidez dos ativos e os custos ocupacionais. h. Aspectos positivos e negativos dos modelos de gestão imobiliária identificados Apontamento das melhores práticas de Gestão Imobiliária. 4 FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS TRABALHOS Modelo de Negócios Imobiliários Relatório contendo levantamento e análise dos modelos de negócios imobiliários em atendimento ao subitem 3.1.1, apresentado, devidamente assinado, em arquivo digitalizado em CD ou DVD e impresso Modelos de Negócios Imobiliários aplicáveis aos Correios Relatório com foco nos modelos de negócios imobiliários possíveis de serem aplicados aos Correios, em atendimento ao subitem 3.1.2, apresentado, devidamente assinado, em arquivo digitalizado em CD ou DVD e impresso Modelos de Gestão Imobiliária Relatório contendo identificação dos modelos de gestão imobiliária, em atendimento ao subitem 3.1.3, apresentado, devidamente assinado, em arquivo digitalizado em CD ou DVD e impresso. 7
8 5 CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO 5.1 Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove(m) a aptidão da licitante para o desempenho de atividade pertinente e compatível com o ramo de atividade de acordo com o objeto a ser contratado. 6 SUBCONTRATAÇÃO E CONSÓRCIO 6.1 Será permitida a subcontratação para o atendimento de atividades que demandem conhecimento especializado para execução dos seguintes serviços, por não se tratarem de parcelas relevantes dos serviços a serem prestados: a) Modelos de Negócios Imobiliários, constantes nas alíneas a e e do subitem 3.1.1; b) Modelo de Negócios Imobiliários aplicáveis aos Correios, subitem 3.1.2; c) Modelos de Gestão Imobiliária, constantes nas alíneas f e g do subitem Em caso de subcontratação, não será estabelecido qualquer vínculo entre a CONTRATANTE e a(s) SUBCONTRATADA(s), permanecendo a CONTRATADA responsável pelo integral cumprimento das obrigações estabelecidas neste Instrumento A CONTRATADA deverá fornecer à CONTRATANTE a relação da(s) SUBCONTRATADA(s), bem como qualquer substituição destas, durante a vigência deste Instrumento. 6.2 Será permitida participação na forma de consórcio, no termos da lei. 8
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