O QUE PODEMOS APRENDER COM A EXPERIÊNCIA BRASILEIRA QUÉ PODEMOS ASIMILAR CON LA EXPERIENCIA BRASILEÑA

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1 O QUE PODEMOS APRENDER COM A EXPERIÊNCIA BRASILEIRA Podemos aprender que o associativismo e a formação de redes é a maneira mais efetiva para garantir êxito na construção de soluções municipais eficazes, tecnologicamente avançadas e de baixo custo. A realidade brasileira mostra que, ao dividirmos experiências e compartilharmos os custos, é possível construirmos políticas públicas com foco em resultados concretos. Resultados esses capazes de promover uma melhoria na qualidade de vida de toda a população. Assim, não basta que novos caminhos sejam criados, é necessário torná-los cada vez mais acessíveis a todos. QUÉ PODEMOS ASIMILAR CON LA EXPERIENCIA BRASILEÑA Podemos aprender que el asociativismo y la formación de redes es la forma más efectiva para garantizar éxito en la construcción de soluciones de municipalidad que sean eficaces, tecnológicamente avanzadas y de bajo costo. La realidad brasileña muestra que cuando dividimos experiencias y también compartimos los costos es posible que podamos construir políticas públicas con el foco en resultados concretos. Esos resultados serían capaces de promover una mejoría en la calidad de vida de toda la población. De esta manera no basta que sean creados nuevos caminos, es necesario convertirlos cada vez más accesibles para todos.

2 Rio de Janeiro MUNICIPALIDAD EN FOCO Las municipalidades necesitan hacer valer su voz y, para esto, deben luchar por el fortalecimiento de la autonomía municipal y de la construcción de redes de municipios locales, nacionales e internacionales. El objetivo es encontrar soluciones políticas y técnicas que garanticen excelencia en la gestión municipal y el desarrollo humano. La Confederação Nacional de Municípios (Confederación Nacional de Municipalidades) CNM es la mayor entidad municipalista de Brasil, una entidad de utilidad pública, sin fines lucrativos, que defiende los intereses de las municipalidades brasileñas. Después de 26 años de trabajo, la CNM coordina hoy en día una red integrada de 29 entidades provinciales y 223 entidades microregionales, con atención directa a más de municipalidades de Brasil. En la actualidad, la CNM, en su cargo de la vicepresidencia de la Federação Latinoamericana de Cidades, Municípios e Associações de Governos Locais - FLACMA (Federación Latino-americana de Ciudades, Municipalidades y Asociaciones de Gobiernos Locales) y del Comitê de Sociedade da Informação da Cidades e Governos Locais Unidos CGLU (Comité de Sociedad de Información de las Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) presenta la propuesta de compartir mundialmente todos los avances alcanzados en las municipalidades brasileñas. Município em Foco Os municípios precisam fazer valer a sua voz e, para isto, devem lutar pelo fortalecimento da autonomia municipal e da construção de redes de municípios locais, nacionais e internacionais. O objetivo é encontrar soluções políticas e técnicas que garantam excelência na gestão municipal e o desenvolvimento humano. A Confederação Nacional de Municípios CNM é a maior entidade municipalista do Brasil, uma entidade de utilidade pública, sem fins lucrativos, que defende os interesses dos municípios brasileiros. Após 26 anos de trabalho, a CNM atualmente coordena uma rede integrada de 29 entidades estaduais e 223 entidades microrregionais, com atendimento direto a mais de 3 mil municípios do Brasil. Atualmente, como vice-presidente da Federação Latino-americana de Cidades, Municípios e Associações de Governos Locais (FLACMA) e do Comitê de Sociedade da Informação da Cidades e Governos Locais Unidos (CGLU) apresenta a proposta de compartilhar mundialmente todos os avanços alcançados nos municípios brasileiros. Paulo Ziulkoski Paulo Ziulkoski Presidente de la CNM Presidente da CNM

3 BÚSQUEDA DE RESULTADOS La CNM posee: BUSCA DE RESULTADOS A CNM possui: Articulação e assistência político institucional permanente; Corpo técnico especializado com mais de 200 consultores em todo o Brasil; Tecnologias e metodologias voltadas à gestão municipal; Área de desenvolvimento de aplicativos específico para questões municipais: Articulación y ayuda político institucional en forma permanente; Cuerpo técnico especializado con más de 200 consultores en todo Brasil; Tecnologías y metodologías dirigidas a la administración municipal; Área de desarrollo de aplicativos específico para cuestiones municipales: o Portal Municipal; o Intranet; o Sistema de Compras Públicas Gubernamental; o Portal Municipal; o Intranet; Pública Municipal (en plataforma o Sistema de Compras Públicas abierta Open Software); Governamental; o Sistema Integrado de Gestão Pública Municipal (em plataforma aberta Open Software); Moderna Estrutura de Mídia e Divulgação (Rádio CNM, revista mensal, área de publicação acadêmica e agência de notícias); Call Center de abrangência nacional; e Áreas técnicas nas várias competências municipais: o Planejamento urbano participativo; o Consórcio Municipal; o Educação / Saúde. o Sistema Integrado de Administración Moderna Estructura de Media y Divulgación (Radio CNM, revista mensual, área de publicación académica y agencia de noticias); Call Center (Servicio de atención por teléfono) abarcando todo el territorio nacional; Áreas técnicas en las diferentes atribuciones municipales: o Planeamiento urbano participativo; o Consorcio Municipal; o Educación / Salud.

4 brasília PORTAL MUNICIPAL En Brasil, el Portal Municipal - es una de las herramientas más importantes de inclusión de las municipalidades en la era digital ya que esta incorporación posee la más completa base de datos con informaciones y con referencias estadísticas de todas las municipalidades brasileñas. La información es presentada por medio de mapas y gráficos interactivos, que posibilitan la evolución dinámica del proceso de análisis e investigación. No solamente sirve como referencia al estudio pero también como herramienta de atracción de inversiones ya que ofrece un diagnóstico rápido de la realidad municipal analizada sobre diferentes aspectos. Es, efectivamente, una de las herramientas más efectivas de inclusión social que permite la ampliación de desarrollo económico social. La CNM, siguiendo las directrices de FLACMA y de CGLU, pretende ampliar las formas de acceso a este tipo de tecnología, estando abierta a la construcción de sociedades para difundirla con la creación de portales semejantes en el idioma local de los diferentes países. PORTAL MUNICIPAL No Brasil, o Portal Municipal - é uma das mais importantes ferramentas de inclusão dos municípios na era digital já que contém a mais completa base de dados com informações e dados estatísticos de todos municípios brasileiros. A informação é apresentada por meio de mapas e gráficos interativos, que possibilitam a evolução dinâmica do processo de análise e pesquisa. Serve não apenas como referência ao estudo, mas como ferramenta de atração de investimentos uma vez que oferece um rápido diagnóstico da realidade municipal analisada sobre diferentes aspectos. Uma das mais efetivas ferramentas de inclusão social, que permite a ampliação do desenvolvimento econômico e social. A CNM, seguindo as diretrizes da FLACMA e CGLU, pretende ampliar as formas de acesso à este tipo de tecnologia, estando aberta à construção de parcerias para difundi-la na criação de portais semelhantes no idioma local dos diferentes países.

5 INTRANET INTRANET A ferramenta de Intranet é uma plataforma eletrônica, baseada na Internet, que integra todas as ações que são executadas pelas Associações de Governos Locais (AGLs) para controle de seus fluxos internos. Normalmente integrada ao Portal Municipal, ela faz um controle na forma de ações de todas as demandas e solicitações dos membros filiados à entidade e cria um canal efetivo de interação. Estimula, ao final, que qualquer pergunta feita pelo município ou por um cidadão não fique sem resposta. É uma forma de interação que permite o contato de diferentes pessoas com os municípios, com as AGLs, o controle de seus fluxos de trabalho, inclusive os financeiros de maneira fácil e econômica. La herramienta de INTRANET es una plataforma electrónica fundamentada en la Internet y que integra todas las acciones que son efectuadas por las Asociaciones de Gobiernos Locales (AGLs) para control de sus movimientos internos. Normalmente integrada al Portal Municipal, ella hace un control en la forma de acciones de todas las demandas y solicitudes de los miembros afiliados a la entidad y crea un canal efectivo de interacción. Al final de cuentas estimula que cualquier pregunta hecha por la municipalidad o por un ciudadano no vaya a quedarse sin una respuesta. Es una forma de interacción que permite el contacto de diferentes personas con las municipalidades, con las AGLS, con el control de sus flujos de trabajo, inclusive de los financieros de forma fácil y económica. TECNOLOGIA COMO FERRAMENTA DE INCLUSÃO TECNOLOGÍA COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN O mundo evoluiu para a sociedade digital e, quanto a isto, não há retorno. Muitos municípios se encontram à margem da modernidade e por isto não participam desse processo de inserção na era digital. A quebra das limitações tecnológicas corresponde ao primeiro passo para a integração dos municípios às demandas do mundo atual. El mundo ha evolucionado para la sociedad digital y no hay vuelta atrás en este sentido. Muchas municipalidades se encuentran al margen de la modernidad y por esa razón no participan de ese proceso de inclusión en la era digital. Romper con esas limitaciones tecnológicas corresponde con el primer paso para la integración de las municipalidades a las demandas del mundo actual.

6 mato grosso TRANSPARENCIA EN LAS COMPRAS La ejecución de procesos de adquisición electrónica en la Internet es un cambio de paradigma importante y necesario para garantizar la mejoría de la administración de las municipalidades. Permite que las adquisiciones sean más económicas, garantizando transparencia y control social. Brasil es un importante ejemplo de suceso en la gestión electrónica de los procesos de adquisición pública. Para dar sostén a los municipios brasileños, la CNM creó el CidadeCompras - br. La herramienta mas práctica, completa y eficaz disponible en Brasil para la obtención de bienes y servicios a través de cotización electrónica y pregón modalidad de licitación por internet prevista en la legislación brasileña (ley /02) que funciona como una subasta reversa. El sistema genera beneficios inmediatos para la municipalidad: Economía media de 25% en las compras públicas; Agilidad en el proceso de compras municipales, sin dejar de respetar la legislación; Automatiza y simplifica el proceso de licitación; Garantiza total transparencia a la gestión municipal; Puede ser utilizado para cualquier valor estimado; Los resultados para las municipalidades son inmediatos y fácilmente mensurables. La CNM pretende buscar sociedades locales para difundir la utilización de sistemas de esa naturaleza, ayudando en la discusión y adaptación de los aspectos jurídicos y técnicos para la implantación de esta herramienta en diferentes países. TRANSPARÊNCIA NAS COMPRAS PÚBLICAS A realização de processos de aquisição eletrônica na Internet é uma importante e necessária mudança de paradigma para garantir a melhoria da gestão dos municípios. Permite que as aquisições sejam mais econômicas, garantindo transparência e controle social. O Brasil é um importante caso de sucesso na gestão eletrônica dos processos de aquisição pública. Para dar suporte aos municípios brasileiros, a CNM criou o CidadeCompras - A ferramenta mais prática, completa e eficaz disponível no Brasil para aquisição de bens e serviços por meio de cotação eletrônica e pregão modalidade de licitação pela internet prevista na legislação brasileira (lei /02) que funciona como um leilão reverso. O sistema gera benefícios imediatos para o município: Economia média de 25% nas compras públicas; Agilidade no processo de compras municipais, sem desrespeitar a legislação; Automatiza e simplifica o processo licitatório; Garante total transparência à gestão municipal; Pode ser utilizado para qualquer valor estimado; Os resultados para os municípios são imediatos e facilmente mensuráveis. A CNM pretende buscar parcerias locais para difundir a utilização de sistemas dessa natureza, auxiliando na discussão e adaptação dos aspectos jurídicos e técnicos para a implantação desta ferramenta em diferentes países.

7 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL En LA INTERNET - SIAMWEB SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL NA INTERNET - SIAMWEB A Solução Integrada de Gestão Municipal é um software totalmente orientado para a web, de fácil instalação e atualização, desenvolvido especificamente para administração pública municipal, utilizando 100% softwares livres, desde o sistema operacional até as ferramentas de programação e o banco de dados. A proposta da CNM ao desenvolver o SIAMWEB foi criar uma solução de baixo custo, capaz de automatizar diversos setores do município, agilizando os serviços executados manualmente ou por sistemas sem visão de integração, de modo a imprimir maior qualidade e rapidez aos serviços prestados à comunidade. A CNM defende a difusão de softwares livres para municípios, estados ou países que precisem dar um salto tecnológico significativo e não tenham condições financeiras ou não estejam dispostos a investir na aquisição e pagamento de licenças de ferramentas proprietárias, que por vezes não atendem as especificidades da administração pública. Trabalha com a difusão tecnológica e a construção de soluções conjuntas, de forma a permitir que os avanços obtidos na plataforma possam ser compartilhados com todos os usuários do sistema. La Solução Integrada de Gestão Municipal (Solución Integrada de Gestión Municipal) es un software o paquete informático totalmente orientado para la web, de fácil instalación y actualización, desarrollado específicamente para la administración pública municipal, utilizando 100% softwares libres desde el sistema operacional hasta las herramientas de programación y el banco de datos. La propuesta de la CNM al desarrollar el SIAMWEB fue crear una solución barata, capaz de automatizar diversos sectores de la municipalidad, agilizando los servicios efectuados manualmente o por sistemas sin una visión de integración, con el objetivo de imprimir mayor calidad y rapidez a los servicios ofrecidos a la comunidad. La CNM defiende la libre difusión de softwares para municipios, estados, provincias o países que necesiten dar un avance significativo en términos tecnológicos y que no tengan condiciones financieras o que no estén dispuestos a acometer en la adquisición y pago de licencias de herramientas propietarias que, muchas veces, no atienden a las especificidades de la administración pública. La CNM trabaja con la difusión tecnológica y con la construcción de soluciones conjuntas, de forma a permitir que los avances obtenidos en la plataforma puedan ser compartidos con todos los usuarios del sistema.

8 Entre em contato com a área de cooperação Internacional da CNM e saiba mais sobre as formas de compartilhar estas e outras experiências de sucesso. Entre en contacto con el área de Cooperación Internacional de la CNM y sepa más sobre las formas de compartir estas y otras experiencias de suceso. Confederação Nacional de Municípios - CNM SCRS 505, Bl. C nº 62-3º andar Cep: Brasília - DF Brasil Confederação Nacional de Municípios - CNM SCRS 505, Bl. C nº 62-3º andar Cep: Brasília - DF Brasil cnminternacional@cnm.org.br Tel./Fax: Tel. Direto: cnminternacional@cnm.org.br Tel./Fax: Tel. Direto: fotografias: Fotografías: