EIA = Estudo do Impacto Ambiental RIMA = Relatório de Impacto Ambiental

Transcrição

1 Instrumento da política Nacional do Meio Ambiente Resolução CONAMA 001/86 de 23/01/1986. Para atividades que utilizam Recursos Ambientais. Antes de conceder o licenciamento ambiental é necessário: EIA = Estudo do Impacto Ambiental RIMA = Relatório de Impacto Ambiental

2 A criação da NEPA = National Environmental Policy Act gerou a obrigatoriedade de EIA nos EUA (1969) O primeiro EIA do Brasil foi em 1971 UH de Sobradinho na Bahia. A Política Nacional do Meio Ambiente começou 1973 Secretaria Especial do Meio Ambiente CONAMA = Conselho Nacional do Meio Ambiente Na Constituição 1988 cria a exigência de EIA para atividades que usam recursos ambientais.

3 O QUE É IMPACTO AMBIENTAL? Segundo o CONAMA impacto ambiental é: Qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: - a saúde, a segurança e o bem estar da população; - as atividades sociais e econômicas; - a biota; - as condições estéticas e sanitárias do meio; e - a qualidade dos recursos ambientais.

4 Para avaliar os impactos é preciso: 1) Descrever as condições ambientais antes do início do projeto, bem como os usos e padrões sociais locais; 2) Discutir a necessidade de implantar tal projeto; 3) Revisar na literatura a existência de projetos similares; 4) Identificar principais impactos; 5) Prever os efeitos durante a fase de implatação e a fase de operação do projeto; 6) Formular recomendações alternativas, visando reduzir ou evitar impactos; e 7) Monitorar os efeitos ambientais que ocorrerão durante a implantação e durante a operação.

5 O EIA deve indicar os prováveis impactos (positivos e negativos) contemplando os seguintes itens: - caracterização do empreendimento - Áreas de influência - Diagnóstico ambiental da áreas de influência - Qualidade ambiental - Análise dos impactos - Propostas de medidas mitigadoras - Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos.

6 O RIMA deverá refletir as conclusões do EIA, em linguagem acessível ao público, e deverá ter: - Objetivo e justificativa do projeto - Descrição do projeto - Síntese do diagnóstico - Descrição dos impactos - Caracterização da qualidade ambiental - Descrição dos efeitos das medidas mitigadoras - Programa de acompanhamento e monitoramento - Recomendações quanto a alternativas mais favoráveis

7 QUE PROJETOS REQUEREM EIA? - Uso e transformação das terras - Extração de recursos naturais - Processos agrícolas - Transportes - Energia - Disposição final de efluentes - Aterros - Tratamento de produtos químicos - Recreação.

8 O Licenciamento Ambiental é um procedimento pelo qual o órgão ambiental competente permite a localização, instalação, ampliação e operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, e que possam ser consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental.

9 Empreendedor Consulta Órgão ambiental Não Sim (16 categorias de projeto) Dispensa do EIA- RIMA Termo de Referência Dispensa total Relatório Ambiental Preliminar Resolução 001 CONAMA de 23/01/1986

10 Empreendedor Licita ou Convida Termo de Referência Empresa Consultora Empreendedor Metodologias: EIA - RIMA Espontânea Listagem Matriz de interação Network Mapas Cenários

11 Licença Prévia Posto a disposição do público (RIMA) EIA - RIMA Avaliação Órgão Ambiental Não Sim EIA - RIMA tem que ser reformulado EIA - RIMA préaprovado

12 Audiências Públicas Empreendedor + Empresa de consultoria Público + Órgão Ambiental Ata da Audiência(s) Pública(s) Análise final do EIA-RIMA EIA-RIMA negado EIA-RIMA aprovado

13 EIA-RIMA aprovado CONAMA, CONSEMA Licença de Instalação Vistoria Licença de Operação Vistoria Renovação da Licença de Operação

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15 Metodologias Espontâneas (Ad Hoc) Baseado no conhecimento empírico de experts + rápidas - limitadas (pouca interação)

16 Metodologias de Listagem (Check-List) Identificação e enumeração dos impactos implantação // operação positivos // negativos + avaliação qualitativa dos impactos - não considera relações de causa e efeito

17 Metodologias de Interações Matriz de Leopold (1971) ações já conhecidas (listas) características ou condições ambientais magnitude, intensidade dos impactos, momento, área de influência (direta/indireta),... + causa/efeito, caracterização do impacto - grande número de fatores, impactos secundários,

18 Metodologias quantitativas Batelle Columbus Laboratories (1972): associa valores de qualidade ambiental (0-1) para 71 parâmetros Utiliza um peso relativo para cada parâmetro Subjetividades são amenizadas com técnicas de Delphi + quantificação dos impactos - necessita de muita prática, impactos secundários

19 Métodos de simulação Baseado em modelos matemáticos + quantificação dos impactos, previsão futura - poucos dados básicos para estabelecer os modelos

20 Métodos de superposição de mapas (Overlay Mapping) Técnica cartográfica Aptidão dos solos, vulnerabilidade, potencialidades + espacialização dos impactos - omite impactos que não são representados espacialmente

21 Projeção de cenários Análise de situações ambientais prováveis ou hipotéticas Orientar as autoridades através de indicadores de tendências + auxilia na tomada de decisão - arbitrariedade de muitas premissas na construção de cenários

22 CAPACITAÇÃO DE PROFISSIONAIS No início quase não havia pessoal qualificado: - PROCAM\USP desde o início dos anos 90 - Gestão Ambiental em geral - SMA dá toda a instrução necessária

23 QUE PROFISSIONAIS TEM SIDO CHAMADO PELAS EMPRESAS DE CONSULTORIA? QUAL DEVERIA SER O PAPEL DO BIÓLOGO NESSE PROCESSO?

24 Exercício de Simulação de Audiência Pública I) Grupos 1, 2, 3, 4 e 5 RIMA de Barragem (1 e 2 Empreendedor; 3 e 4 ONGs; e 5 SMA) Demais grupos assitirão e entregarão no final um Relatório com o parecer da equipe sobre o desempenho dos grupos na simulação. II) Grupos 6, 7, 8, 9, 10 e 11 RIMA de Estradas (6 e 7 Empreendedor; 8 e 9 ONGs; e 10 e 11 SMA) Idem acima.