Políticas e programas de mitigação e preparativos para Desastres nas Américas

Transcrição

1 Políticas e programas de mitigação e preparativos para Desastres nas Américas Dr. Ciro Ugarte Programa de Preparativos para Emergências e Socorro em caso de Desastres OPAS/OMS

2 A Região Os países e territórios da América Latina e o Caribe são vulneráveis a uma ampla variedade de desastres, tanto de origem natural como provocados pelo homem.

3 Os desastres NÃO são naturais Risco ƒ Ameaça. Vulnerabilidade

4 Evolução da aproximação dos desastres na América Latina e no Caribe De uma visão humanitária do desastre, para uma visão dos riscos como problemática de desenvolvimento. De uma missão institucional reativa, para uma missão interinstitucional preventiva.

5 ESQUEMAS INSTITUCIONAIS TRADICIONAIS NA AMÉRICA LATINA

6 ESTRUTURA Nº 1 Órgão Reitor: entidade nacional executora Ministério da Defesa Defesa Civil Entidades de Desenvolvimento Comitês Estaduais ou Departamentais (*) Entidades Operativas Comitês Municipais (*) Oficinas desconcentradas da Defesa Civil

7 ESTRUTURA Nº 2 Órgão Reitor: Entidade Nacional coordenadora Presidência da República ou Ministério da Governação/Interior Entidade de Coordenação Nacional Entidades de Desenvolvimento Comitês Estaduais ou Departamentais (*) Entidades Operativas Comitês Municipais (*) Oficinas descentralizadas da Defesa Civil dependientes do Estado

8 América Latina e o Caribe evoluíram da resposta Ad-Hoc à prevenção de desastres Desastres e Desenvolvimento Mitigação e Preparativos Preparativos e resposta Resposta 1976 Terremoto na Guatemala 1985 Terremoto no México 1998 Furacão Mitch

9 Políticas e Programas para Desastres de alguns atores internacionais

10 Atores internacionais WB UNHCR CARE CDC ECHO USAID CIDA OCHA MERCOSUR Cruz Roja CDERA OXFAM IADB OPS/OMS PADF DFID WFP CRS IICA OAS IDB ICRC SICA/CEPREDENAC UNFPA MSF UNICEF CAN/CAPRADE ORAS/CONHU IFRC

11 Organização dos Estados Americanos (OEA) Comitê Interamericano de Redução de Desastres Naturais Estratégia Interamericana de Prevenção e Atenção aos desastres Grupos de trabalho: Preparação e Resposta - OPS Redução da vulnerabilidade - OEA Financiamento BID Iniciativa Capacetes Brancos Rede Interamericana de Mitigação de desastres

12 Caribbean Disaster Emergency Response Agency (CDERA) Agência intergovernamental estabelecida em 1991 pelo acordo da Comunidade Caribenha (CARICOM). Conta com 16 países-membros. Funções: Resposta imediata e coordenada para qualquer desastre por solicitação do país afetado Disseminação de informação sobre desastres Mitigar as conseqüências dos desastres Estabelecer e manter nos países, a capacidade de resposta aos desastres Memorándum de entendimento com a OPS na saúde. O acordo para desenvolver um módulo de SOMA...

13 Centro de Coordenação para a Prevenção dos Desastres Naturais na América Central (CEPREDENAC) Secretaria Especializada do Sistema de Integração Centro-americana - SICA. Conselho de Representantes: órgão máximo decisório, conformado por dois delegados de cada Estado-parte, designados pela respectiva Comissão Nacional Comissões Nacionais Multissetoriais Respaldo de Presidentes

14 Comitê Andino de Prevenção e Atenção aos Desastres (CAPRADE) Criado em julho de 2002 pelo acordo dos países andinos Coordenado pela Secretaria Geral da Comunidade Andina Estratégia Andina e Plano de Ação para a Prevenção e atenção aos desastres Três eixos nacionais: Relações Exteriores, Desenvolvimento e Proteção Civil

15 Escritório de Coordenação de Assuntos Humanitários das Nações Unidas (OCHA) Processo Consolidado de Solicitação de Assistência Internacional (CAP) Comitê Inter-Agencial para Assuntos Humanitários (IASC) Equipe de Avaliação e Coordenação em Desastres das Nações Unidas (UNDAC) Grupo Assessor Internacional para Busca e Resgate (INSARAG) Equipes de Assistência para Sistemas de Informação Geográfica (GIST) ReliefWeb Equipes Nacionais de coordenação para desastres (UNETE)

16 O Banco Mundial O consórcio ProVention Um comitê de organizações selecionadas Objetivo: promover a redução de vulnerabilidade Um mecanismo para coletar fundos

17 Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) Conferência de Nova Orleans Governadores Ministros das Finanças Política de desastres Naturais e Inesperados (1999). Proposta de nova Política sobre Gestão do Risco de Desastres (seria aprovada no segundo semestre de 2006)

18 Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) Unidade de Redução de Desastres (DRU), estabelecida em 1998, como componente do Escritório para a Redução e Recuperação das Crises (BCPR). Atividades: Estratégias de redução de desastres e programas de construção de capacidades Marco de ação e estabelecimento de programas de Recuperação Sustentável Redes de conhecimento sub-regionais Desenvolvimento de Recursos Humanos Promoção de políticas

19 Agências Bilaterais e Multilaterais Escritório para a Assistência ao Exterior em Casos de Desastres da Agência para o Desenvolvimento Internacional dos Estados Unidos (OFDA/USAID) Escritório de Ajuda Humanitária da Comissão Européia (ECHO) Assistência Humanitária Internacional da Agência Canadense para o Desenvolvimento Internacional (CIDA/IHA) Departamento para Conflitos, Assuntos Humanitários e Segurança da Divisão para o Desenvolvimento Internacional da Grã-Bretanha (DFID/CHASE) Agência Espanhola de Cooperação Internacional (AECI) Outros

20 Organização Pan-americana da Saúde (OPS/OMS) Em 1976, todos os países das Américas, os países que solicitaram da OPS a criação de um programa técnico para ajudar o setor da saúde a desenhar e desenvolver programas de mitigação, preparativos e resposta para desastres.

21 Programa de Preparativos para Desastres da OPS Apóia o fortalecimento institucional dos programas nacionais de desastres no setor da saúde, e sua coordenação com todos os setores envolvidos na redução e preparativos para desastres. Promove a capacitação e a educação pública em mitigação e preparativos para desastres. Produz material impresso, eletrônico e audiovisual difundindo-o através dos Escritórios nos países membros e do Centro Regional de Informação sobre Desastres

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23 Iniciativas Regionais em Saúde Hospitais Seguros Redução de Vulnerabilidade em Sistemas de Água Potável Manejo de Substancias perigosas Preparativos para Pandemia da Influenza Equipes Regionais de Resposta Avaliação do avanço de Mitigação e Preparativos em Saúde

24 info.net/suma/ info.net/lideres/

25 Programa de Preparativos para Desastres OPS/OMS Escritório Central Washington D.C. Escritório Caribe Barbados Escritório América do Sul Quito, Equador Escritório América Central San José, Costa Rica

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27 A Redução dos desastres é uma tarefa multidisciplinar que se realiza em conjunto entre múltiplas m organizações e setores, como Sistemas Nacionais para Desastres, Organismos Públicos, P Universidades, ONG, Parlamentos, Meios de Comunicação, Doadores, etc., onde sempre estiver presente a visão das populações envolvidas