Plano de Actividades e Orçamento para 2005

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2 Plano de Actividades e Orçamento para 2005 Almada, Novembro de

3 Índice 2004 EM REVISTA MENSAGEM DA PRESIDENTE DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO...4 A MISSÃO DA AGENEAL...5 ACTIVIDADES A DESENVOLVER EM ACÇÕES A DESENVOLVER NO ÂMBITO DO PLANO DE ACÇÃO ENERGIA Acção 1: Apoio à introdução de um sistema de eco-gestão na Câmara Municipal de Almada (EMAS LAB)... 6 Acção 2: Promoção da mobilidade sustentável... 7 Acção 3: Apoio técnico à verificação da regulamentação térmica de edifícios (RCCTE e RSECE)... 8 Acção 4: Observatório das emissões de gases com efeito de estufa... 9 Acção 5: Apoio à gestão de um sistema de certificação energética de edifícios em Almada... 9 Acção 6: Acompanhamento da execução do Contrato de Concessão de Energia Eléctrica em Baixa Tensão no Concelho de Almada Acção 7: Acções de Info-Energia ACÇÕES A DESENVOLVER COM A CÂMARA MUNICIPAL DE ALMADA EM Acompanhamento do Plano Almada Ciclável Estudo de viabilidade da introdução de combustíveis alternativos na frota da Câmara Municipal de Almada Plano de transportes para as instalações de Vale Figueira Parque Apoio à implementação do sistema de optimização dos percursos de recolha de RSU ACÇÕES A DESENVOLVER COM OUTROS ASSOCIADOS EM Elaboração do Plano Director de Energia Iluminação Pública Diagnóstico energético às instalações da MECI Análise da factura energética das instalações dos TST em Almada Auditoria energética à ETAR da Quinta da Bomba Apoio técnico para a optimização do desempenho energético do edifício de telegestão dos SMAS de Almada em Vale Milhaços ACÇÕES A DESENVOLVER COM OUTRAS ENTIDADES EM Angariação de novos projectos Estudo de optimização energética do Centro de Lazer de S. João da Caparica Estudo para a gestão e alimentação energética dos parques de estacionamento das Praias do Rei de da Raínha Formação dos colaboradores da ECALMA em energia e ambiente COMPETENCE Strengthening the knowledge of local management energy agencies in the transport field FEEDU Persuasive force of children through education Enlight Energy Efficient Outdoor Lighting in Urban Areas LETIT Local New Energy Technology Implementation Apoio à Associação Energie Cités em Portugal Actividades no âmbito da RNAE ORÇAMENTO PARA O ANO A AGENEAL VISTA POR DENTRO...20 OS ÓRGÃOS SOCIAIS DA AGENEAL O CORPO TÉCNICO DA AGENEAL

4 2004 em revista Nova organização interna da AGENEAL... Dinamização do Dia Nacional da Energia em Almada (29 de Maio)... Estudo da factura energética de edifícios municipais... Estudo para a optimização energética do Parque Escolar Municipal... Verificação do cumprimento da regulamentação térmica de edifícios submetidos a licenciamento em Almada... Estudo de viabilidade da introdução de LED na sinalização semafórica em Almada... Formação em eco-condução... Apoio à organização da Semana Europeia da Mobilidade 2004 em Almada... Plano de deslocações da Escola EB1/JI n.º1 do Laranjeiro... Caderno de recomendações para a renovação da frota da Câmara Municipal de Almada... Optimização do processo de gestão de recolha de RSU em Almada... Acreditação oficial pela Direcção Geral de Geologia e Energia para a realização de auditorias energéticas e planos de racionalização de consumos a frotas de transportes... Auditoria energética e plano de racionalização de consumos de energia à frota da MECI... Acções de info-energia e atendimento à população... Colaboração na criação da Rede Nacional de Agências de Energia 3

5 Mensagem da Presidente do Conselho de Administração Caros Associados da AGENEAL, O ano de 2004 trouxe uma renovação do corpo técnico da AGENEAL. Em 2005, esperamos consolidar a nova estrutura técnica da AGENEAL, continuando o trabalho de promoção da eficiência energética e do uso de energias mais limpas em Almada e assim contribuindo para a redução das emissões de gases com efeito de estufa (GEEs) e convergência para as metas do Protocolo de Quioto. Suportada na sua renovada estrutura e na experiência adquirida ao longo do tempo, a AGENEAL poderá alargar o seu leque de competências para áreas técnicas até agora não cobertas pela agência, por forma a melhor poder corresponder às necessidades dos associados. A acreditação da AGENEAL para realizar auditorias energéticas a frotas de transportes vem, por exemplo, possibilitar o desenvolvimento de novos projectos com os associados possuidores de frotas. O Plano de Actividades que agora se apresenta dá continuidade ao trabalho desenvolvido pela AGENEAL nos anos anteriores, consolidando as áreas dos transportes e dos edifícios, que constituem as duas grandes áreas de intervenção da AGENEAL, em virtude do seu grande peso na estrutura de consumo de energia no Concelho de Almada. Com a previsível manutenção do petróleo a preços elevados, é necessário apostar nas fontes de energia renováveis e na melhoria da eficiência energética, por forma a diminuir a dependência de uma fonte de energia cada vez mais cara e não renovável, cuja utilização provoca impactos ambientais negativos. Destaca-se, pela sua relevância, a realização de Planos de Transporte, a verificação dos regulamentos térmicos de edifícios e as actividades de formação e sensibilização de projectistas neste domínio, as acções piloto para a certificação energética de edifícios, a participação em projectos europeus e a sensibilização dos munícipes e da comunidade escolar, em particular, para o uso racional de energia. A Câmara Municipal de Almada continua a ser o maior cliente da AGENEAL, pelo que em 2005 urge diversificar a colaboração com outros associados, aprofundando os contactos existentes e promovendo encontros bilaterais, com vista à identificação e desenvolvimento de novos projectos que venham de encontro às suas necessidades específicas. O Plano de Actividades para 2005 é uma clara aposta no reforço da intervenção da AGENEAL na melhoria da eficiência energética das actividades dos seus associados e do Concelho de Almada. Eficiência energética é sinónimo de um melhor desempenho económico, que pode potenciar uma maior competitividade das organizações e, simultaneamente, preservar os recursos energéticos e salvaguardar o Planeta. A Presidente do Conselho de Administração da AGENEAL, Maria Emília Neto de Sousa 4

6 A Missão da AGENEAL A utilização dos recursos energéticos, em particular dos combustíveis fósseis primários (petróleo, gás natural e carvão), tem custos económicos e ambientais significativos e continuamente crescentes. Neste sentido, a sociedade actual terá que fazer um esforço de racionalização no seu uso e igualmente promover o uso das fontes de energia renováveis. Esta é uma tarefa em que todos (governo, autoridades locais, empresas) desempenham um importante papel, enquanto entidades que regulam ou desenvolvem actividades económicas e sociais. Em Almada, a preocupação dos Órgãos de Gestão Municipais com a eficiência energética e o desempenho ambiental do Concelho, levou a Câmara Municipal de Almada a criar a AGENEAL, Agência Municipal de Energia de Almada. A AGENEAL é uma entidade autónoma que conta com a participação de um conjunto de entidades e organismos com um papel relevante na procura e oferta de energia no Concelho de Almada, o que lhe garante uma actuação transversal a nível municipal no domínio da energia. Pretendeu-se, desta forma, motivar os agentes económicos locais a ter uma postura mais activa na procura da eficiência energética e, assim, contribuir para o desenvolvimento sustentável do Concelho de Almada e do País. A importância da intervenção local na promoção da utilização racional da energia e na defesa do ambiente foi declarada de forma inequívoca na Cimeira do Rio de Janeiro, em 1992, que estabeleceu pensar global, agir local como um dos paradigmas da sustentabilidade. A AGENEAL constitui um bom veículo para concretizar este propósito. Desta forma a AGENEAL tem como Missão: - Promover a eficiência energética através da utilização racional de energia em todos os sectores de actividade económica em Almada; - Promover a utilização dos recursos energéticos endógenos locais, fomentando a criação de novas actividades económicas e emprego; - Promover a utilização das melhores tecnologias disponíveis, com vista à redução de impactos ambientais; - Contribuir para o desenvolvimento sustentável da região e do país; - Trabalhar com os seus associados no sentido de contribuir activamente para os fins a que se propõe. 5

7 Actividades a desenvolver em 2005 Em 2004, as acções desenvolvidas pela AGENEAL distinguiram-se em dois tipos distintos, em função da sua duração: 1. Acções de carácter continuado, que incidiram sobre áreas estruturantes para o Município de Almada, enquadradas pelo Contrato-Programa celebrado com a Câmara Municipal de Almada (CMA), para a realização do Plano de Acção Energia 2004; 2. Acções para a execução de tarefas com um horizonte temporal finito, no âmbito de projectos europeus ou com os associados. Estas últimas consistiram em três tipos: - acções desenvolvidas com a Câmara Municipal de Almada, ao abrigo de protocolos específicos de colaboração; - acções resultantes de propostas de trabalho apresentadas pela AGENEAL para dar resposta a necessidades específicas de outros associados; - projectos europeus. Em 2005, pretende-se dar continuidade a esta forma de organização das actividades da AGENEAL e reforçar a colaboração com todos os associados, no que se refere ao desenvolvimento de acções pontuais ou de carácter continuado no tempo. Complementarmente, serão realizadas acções que darão continuidade a projectos iniciados com propostas de trabalho entretanto terminadas, na sequência das quais foram identificadas situações passíveis de intervenção da AGENEAL. Neste âmbito refira-se, a titulo de exemplo, o projecto de apoio à implementação de um sistema de gestão do processo de recolha de RSU em Almada, que resultou do estudo prévio para a optimização do processo de recolha de RSU. A agenciação de novos projectos com os associados e outras entidades, que se traduzam em prestações de serviços concretas por parte da AGENEAL, em 2005 e nos anos seguintes, merecerá também especial atenção. A possibilidade de angariação de novos associados será igualmente avaliada à luz das recentes alterações no panorama energético nacional e no próprio Município de Almada. Nesse sentido a AGENEAL irá avaliar a pertinência de encetar diligências junto da Galp Energia e da ECALMA, Empresa Municipal de Estacionamento e Circulação de Almada, para que estas organizações se tornem associadas da AGENEAL. Muitas das acções enumeradas neste documento pretendem constituir a base de futuros projectos a desenvolver com os associados e outras entidades, que perspectivem a continuação da intervenção da AGENEAL a médio e longo prazo. A realização de novas acções decorre, em grande parte dos casos, da realização de trabalhos de base que identificam necessidades de intervenção na sequência do trabalho já efectuado. Acções a desenvolver no âmbito do Plano de Acção Energia 2005 Listam-se, de seguida, as acções a incluir no Plano de Acção Energia 2005, a desenvolver ao abrigo do Contrato-Programa a celebrar com a Câmara Municipal de Almada. Esta listagem poderá ainda ser objecto de pequenos ajustes em função da avaliação que será efectuada no final do Contrato-Programa em curso. Acção 1: Apoio à introdução de um sistema de eco-gestão na Câmara Municipal de Almada (EMAS LAB) Esta acção prevê a continuação do trabalho iniciado em 2004, na sequência da aprovação da candidatura ao Programa LIFE-Ambiente, que foi objecto de colaboração da AGENEAL, para implementação e certificação da CMA pelo Sistema Europeu de Gestão Ambiental EMAS (Eco-Management Audit Scheme). Este sistema de gestão ambiental contempla uma fase inicial de 6

8 auditoria energética e ambiental aos diferentes edifícios e equipamentos da CMA. Em 2004, a AGENEAL prestou apoio na definição e cálculo de um conjunto de indicadores de desempenho ambiental, em particular na vertente energética, e acompanhou o desenvolvimento do projecto. Em 2005, a AGENEAL prosseguirá com o diagnóstico energético às instalações da Câmara Municipal de Almada, propondo equipamentos de monitorização adequados, e procederá à definição e estabelecimento de metas de consumo energético. Acção 2: Promoção da mobilidade sustentável Em 2004, este tópico enquadrou a realização de diversas actividades de carácter estruturante e continuado, com vista à sensibilização para a mobilidade sustentável. De entre as acções realizadas, destacam-se a realização de vários eventos no âmbito da Semana Europeia da Mobilidade, bem como toda a colaboração na sua organização e o desenvolvimento do projecto europeu Step-by-Step. Em 2005, a AGENEAL continuará a colaborar com a Câmara Municipal de Almada e os seus associados na promoção do transporte sustentável, através do incentivo à utilização do transporte público e de modos de transporte suaves (deslocações a pé e de bicicleta). Será concluído o projecto Step-by-Step (Abril de 2005) e continuará a ser prestado apoio à Câmara Municipal de Almada na organização da Semana Europeia da Mobilidade ou de outras iniciativas consideradas oportunas. O Metro Sul do Tejo, enquanto infra-estrutura estruturante e integradora da oferta de transportes do Concelho de Almada, continuará a ser merecer especial atenção da AGENEAL. O projecto Step-by-Step, cujos resultados serão divulgados em 2005, visa avaliar o potencial de transferência modal para o MST e fazer a avaliação de campanhas de comunicação para a promoção deste modo de transporte sustentável, estimando os benefícios energéticos e ambientais. Sessão de formação em eco-condução na CMA (19/09/2004) Ainda em 2004, a AGENEAL participou na elaboração de uma proposta denominada SUCCESS Successful Strategies of Mobility Management and Travel Awareness apresentada à Comissão Europeia, que visa dar seguimento ao trabalho desenvolvido no projecto Step-by-Step e noutras campanhas já realizadas em Almada para a promoção da mobilidade sustentável (Almada, Melhor sem Carros, Demonstração de Autocarros Eléctricos em Frotas de Transportes Públicos, Semana Europeia da Mobilidade). Os parceiros são universidades, empresas de consultoria na área dos transportes e agências de energia de diferentes países europeus. Caso esta proposta venha a ser aprovada, o projecto terá início no segundo semestre de A demonstração e o teste de viaturas movidas a combustíveis alternativos e a eco-condução são vectores fundamentais da actividade da AGENEAL neste campo. A AGENEAL continuará a sua actividade de demonstração de novas tecnologias de propulsão e de combustíveis alternativos com possibilidade de utilização em veículos da frota da Câmara Municipal de Almada, fazendo uso da sua condição de associada da Associação Portuguesa 7

9 do Veículo Eléctrico, com quem tem vindo a manter estreita colaboração. transportes, que é o maior consumidor de energia do Concelho de Almada. Por último, a AGENEAL está a aguardar o resultado da avaliação de uma proposta apresentada ao Programa INTERREG IIIC, denominada ARMONIA, na qual a AGENEAL é sub-contratada da Câmara Municipal de Almada. Esta proposta é liderada pela Autoridade Metropolitana de Transportes de Barcelona e tem como parceiros os Municípios de Terrasa, Espanha, Clermont-Ferrand, França, Leisceter e Merton, Reino Unido, Cremona, Itália e Larnaca, Chipre. O programa de trabalhos visa fomentar a utilização de modos suaves de transporte, em particular a bicicleta, e criar uma Central de Mobilidade em Almada, que prestará informações sobre transportes públicos em Almada. Em caso de aprovação desta proposta, os trabalhos terão início no primeiro trimestre de Demonstração de veículos alternativos (29/05/2004 Dia da Energia) Em 2004, a AGENEAL, por decisão na Sessão de Câmara de 01/09/2004, passou a integrar a Comissão Municipal de Trânsito e Transportes. Esta Comissão integra representantes de entidades ligadas ao trânsito e transportes no Concelho de Almada e constitui um fórum onde são debatidas questões relacionadas sobre estas matérias. As entidades representadas nesta Comissão Local são, para além da Câmara Municipal de Almada: - Corporações dos Bombeiros Voluntários do Concelho de Almada; - Operadores de transportes públicos de Almada (Fertagus, TST e Transtejo) - Associações de táxis (ANTRAL, FPT) - Forças de ordem (PSP e GNR) - Protecção Civil - Bragaparques - ECALMA - IEP A AGENEAL procurará contribuir para o enriquecimento do debate, trazendo para a agenda deste fórum as temáticas da energia e do ambiente relacionadas com o sector dos Acção 3: Apoio técnico à verificação da regulamentação térmica de edifícios (RCCTE e RSECE) Esta acção reveste-se de grande importância, dado que incide sobre os sectores dos serviços e residencial, que, em conjunto, são o segundo maior consumidor de energia do Concelho de Almada. Por solicitação da CMA, a AGENEAL tem vindo a proceder à verificação aleatória de projectos de comportamento térmico de edifícios submetidos a licenciamento. Decorridos 14 anos sobre a publicação do RCCTE (DL 40/90 de 6 de Fevereiro), ainda se cometem erros e omissões nos projectos de comportamento térmico dos edifícios, anexos aos projectos de arquitectura. Com base no trabalho desenvolvido ao longo de três anos, a AGENEAL considera ser oportuna a realização de uma acção de formação e sensibilização dirigida a promotores imobiliários, projectistas e técnicos municipais que desenvolvem trabalho nesta área. Esta acção reveste-se de particular importância, já que se perspectiva para 2005 a entrada em vigor de novos regulamentos térmicos para edifícios, em substituição dos actuais. 8

10 disponibilização on-line no portal Almada Digital. Acção 5: Apoio à gestão de um sistema de certificação energética de edifícios em Almada A implementação de um esquema voluntário de certificação energética de edifícios em Almada, esteve, em 2004, condicionada pelo atraso verificado na transposição da Directiva Europeia, para a legislação nacional. Pormenor construtivo de um edifício que mostra o isolamento térmico aplicado Adicionalmente, serão produzidos e editados materiais informativos e de esclarecimento com o intuito de contribuir para a melhoria técnica e formal dos projectos de comportamento térmico. Acção 4: Observatório das emissões de gases com efeito de estufa Esta acção contempla a continuação do trabalho iniciado com a Programação Energética e com a elaboração do Inventário das Emissões de Gases com Efeito de Estufa no Concelho de Almada, relativo ao cálculo e actualização dos valores dos consumos de energia e emissões de gases com efeito de estufa (GEE), por sector de actividade económica, no Concelho de Almada. Para o cálculo das emissões de GEE, a AGENEAL utilizará e adaptará a metodologia e as ferramentas desenvolvidas anteriormente pela equipa da FCT/UNL. De acordo com os prazos estipulados pela Directiva 2002/91/CE relativa ao desempenho energético dos edifícios, esta deverá entrar em vigor nos Estados Membros até Janeiro de 2005, pelo que se espera poder avançar em Almada com acções piloto para a aplicação da Directiva em Portugal. Complementarmente, a AGENEAL tem levado a cabo acções preparatórias da introdução desta Directiva, enquadradas por projectos europeus, de entre os quais se destaca o Projecto Display, para a disponibilização de informação energética e ambiental de edifícios municipais abertos ao público. Em 2005, a AGENEAL a convite da Associação Internacional Energie-Cités, participará no projecto Towards Class A. Esta acção, apoiada pelo Programa Energia Inteligente para a Europa, irá dar sequência ao trabalho desenvolvido no âmbito do projecto Display e terá uma duração de 3 anos, com início em O projecto tem como objectivo acelerar a implementação da Directiva 2002/91/CE relativa ao desempenho energético dos edifícios, nos edifícios públicos e antecipar a Proposta de Directiva relativa à eficiência na utilização final de energia e dos serviços energéticos. De acordo com esta metodologia, serão também estimadas estas grandezas para o Município de Almada (CMA e SMAS). Os valores das emissões de gases com efeitos de estufa e dos consumos de energia em Almada serão tratados e adaptados para posterior 9

11 Contrato de Concessão de Distribuição de Energia Eléctrica em Baixa Tensão no Município de Almada, celebrado entre a CMA e a EDP, através de um processo permanente de acompanhamento da sua execução. De acordo com a Norma de Procedimento n.º 132/04/DPO da Câmara Municipal de Almada, a AGENEAL irá dar apoio à CMA na análise dos sistemas e equipamentos, que permitam a integração de objectivos de inovação tecnológica, eficiência energética e redução dos impactes ambientais, associados ao consumo de energia eléctrica em iluminação pública. Este apoio será prestado sempre que forem executados trabalhos em infra-estruturas de iluminação pública, a promover pelo município para responder a necessidades de manutenção e ampliação da rede de iluminação pública. Poster Display da EB1/JI do Pragal Trata-se de uma acção voluntária, centrada na comunicação e disseminação, na qual se pretendem desenvolver as seguintes tarefas: Promover a extensão da etiqueta Display sobre consumo energético e emissões de CO 2, em edifícios municipais, até ao número de 1000 municípios europeus. Iniciar e estimular o processo de certificação energética de edifícios; Encorajar os municípios a melhorar o desempenho energético dos seus edifícios para alcançarem a classe A ou melhorar significativamente o seu desempenho para que se tornem Shining Examples ; Dar a conhecer os Shining Examples que já existam e as razões para o seu desempenho energético. Acção 6: Acompanhamento da execução do Contrato de Concessão de Energia Eléctrica em Baixa Tensão no Concelho de Almada Com esta acção pretende-se enquadrar o apoio da AGENEAL ao Departamento de Administração Geral e Finanças da CMA, que é o departamento responsável pela gestão do Acção 7: Acções de Info-Energia Os propósitos que presidiram à criação da AGENEAL, nos quais se baseia a sua Missão, passam pela promoção da eficiência energética no Concelho de Almada, sempre que possível com o recurso a fontes de energia renováveis e à utilização das melhores tecnologias disponíveis, por forma a garantir os melhores índices de eficiência energética e os menores impactos ambientais. A AGENEAL considera que a vertente da comunicação e informação ao público e o contacto personalizado com o cidadão são factores fundamentais para alcançar este objectivo. Desta forma, em 2005, a AGENEAL pretende dividir a actividade de Info-Energia em quatro vertentes distintas: 1. Atendimento directo do público, serviço help-desk. Desde a sua constituição, a AGENEAL tem prestado esclarecimentos relacionados com a utilização de energia, aos munícipes e outros cidadãos que abordam a AGENEAL. As questões colocadas até à data incidem, maioritariamente, sobre sistemas de aquecimento doméstico, energia solar (térmica e fotovoltaíca) e isolamento de edifícios. Em 2005, será mantida esta 0

12 forma de apoio ao público nas questões energéticas. 2. Acções de rua. Em 2004, a AGENEAL esteve presente em diversas acções de rua por iniciativa própria ou no âmbito de outras iniciativas promovidas pela Câmara Municipal de Almada. Em 2005, vai-se dar continuidade a esta vertente de informação ao público, que se tem revelado muito positiva, a avaliar pelos contactos estabelecidos com empresas e público. Durante o ano de 2005, está prevista a participação da AGENEAL em, pelo menos, três iniciativas relevantes European Green Week (Semana Europeia Verde), Dia da Energia e Semana Europeia da Mobilidade. de internet da AGENEAL será remodelado, para adquirir um carácter mais dinâmico e ser dotado de uma estrutura que permita actualizar e alterar conteúdos de forma mais expedita do que acontece actualmente. 4. Escolas. Sempre que oportuno, a AGENEAL continuará e reforçará o seu trabalho junto da comunidade educativa do Concelho de Almada, através da realização de sessões sobre energia destinadas aos alunos dos diferentes graus de ensino. Neste âmbito, serão ainda realizadas acções piloto em algumas escolas, para a sensibilização e educação ambiental da comunidade educativa, em colaboração com a Polícia de Segurança Pública Escola Segura. Acções a desenvolver com a Câmara Municipal de Almada em 2005 Neste ponto será feita uma descrição dos projectos a desenvolver com a Câmara Municipal de Almada, do tipo actividade pontual e que, por isso, não são incluídas no Contrato- Programa. Demonstração de pilhas de combustível a hidrogénio (19/09/2004) 3. Publicações periódicas. Em 2005, a AGENEAL iniciará a produção de uma newsletter trimestral, através da qual serão divulgadas notícias sobre energia e informações sobre projectos desenvolvidos na AGENEAL. Esta será uma forma de reforçar os laços com os seus associados, permitindo manter um contacto mais estreito e regular. Noutro nível, prevê-se a atribuição à AGENEAL de um espaço no Boletim Municipal da Câmara Municipal de Almada, onde, periodicamente, serão publicados artigos sobre utilização racional de energia dirigidos à população do Concelho de Almada. Em 2005, o site Acompanhamento do Plano Almada Ciclável O primeiro ano de desenvolvimento do Plano Almada Ciclável, foi concluído com a elaboração de vários documentos de base, dos quais se destacam os seguintes: Esboço da estrutura ecológica municipal; Rede ciclável potencial e hierarquizada; Projecto de execução para a reabilitação da ciclovia Trafaria Costa de Caparica. 1

13 Estudo de viabilidade da introdução de combustíveis alternativos na frota da Câmara Municipal de Almada O estudo de recomendações para o projecto de renovação da frota da Câmara Municipal de Almada, sugeriu metodologias de avaliação do desempenho energético e ambiental de veículos ligeiros da frota municipal e critérios de eficiência energética e ambiental a considerar na aquisição de novos veículos. Esboço da Rede Ciclável Potencial de Almada No âmbito do Plano Almada Ciclável, a AGENEAL encetou ainda conversações com o seu associado Transtejo, com vista à criação de um título de transporte mensal que integrasse a bicicleta no eixo Cacilhas Cais do Sodré e o transporte gratuito de bicicletas ao fim de semana em todas as ligações cobertas pela Transtejo. Estas medidas de promoção da utilização da bicicleta foram apresentadas durante a Semana Europeia da Mobilidade 2004, em Almada. Em 2005, o projecto prosseguirá com a hierarquização dos percursos cicláveis e o desenvolvimento dos estudos prévios associados. A intervenção da AGENEAL será enquadrada pela participação no Grupo Municipal de Acompanhamento do Plano Almada Ciclável e prevê, igualmente, a continuação do trabalho já encetado com a Transtejo no sentido de encontrar uma solução que permita aumentar a capacidade de transporte de bicicletas nos barcos da linha Belém Trafaria. O aumento da capacidade de transporte de bicicletas nos barcos é essencial para promover a utilização da bicicleta nas deslocações para as praias que, com a conclusão da ciclovia Trafaria Costa de Caparica, em particular no período de Verão, se prevê que venha a crescer significativamente. Veículo híbrido em teste na Câmara Municipal de Almada (21/09/2004) Na sequência deste estudo foi considerada oportuna a elaboração de um estudo específico para avaliar o potencial de integração de veículos a combustíveis alternativos na frota municipal, que dê continuidade ao trabalho iniciado. Os combustíveis alternativos oferecem benefícios energéticos e ambientais e, regra geral, menores custos de manutenção das viaturas. No entanto, a sua oferta em Portugal continua a ser muito limitada e existem barreiras económicas e operacionais à sua utilização em maior escala. Serão avaliados os requisitos inerentes à utilização de combustíveis alternativos, tais como a disponibilidade de combustível, custo, infra-estrutura necessária, manutenção e formação do pessoal, entre outros, e os benefícios resultantes da sua utilização. 2

14 Plano de transportes para as instalações de Vale Figueira Parque Um Plano de Transportes é um instrumento que, com base num conjunto de medidas definidas em função das necessidades específicas de cada caso concreto, visa promover o transporte sustentável e menos dependente do automóvel. Envolve a concepção e o desenvolvimento de mecanismos que permitem às organizações reduzir os impactos energéticos e ambientais das deslocações que geram, e, em simultâneo, alcançar benefícios económicos e sociais. Um Plano de Transportes motiva os colaboradores e visitantes da organização que o implementa a utilizar modos de transporte mais amigos do ambiente em detrimento da utilização individual do automóvel para, pelo menos, parte das viagens quotidianas. Com base na experiência adquirida na elaboração do Plano de Deslocações da Escola EB1/JI n.º1 do Laranjeiro, a AGENEAL propõe-se realizar o Plano de Deslocações para as instalações municipais de Vale Figueira. Em Vale Figueira Parque, passaram a estar concentrados um conjunto de serviços e equipamentos municipais, anteriormente localizados noutros pontos do Concelho. Daqui resultou uma deslocalização dos colaboradores municipais destes serviços, que se viram forçados a planear de forma diferente a sua viagem para o trabalho e a reequacionar o modo de transporte utilizado nas viagens para o trabalho. Com este Plano de Transportes pretende-se reduzir a dependência do automóvel nas deslocações para o trabalho, através da procura e implementação de soluções de mobilidade sustentável, com recurso a modos suaves e ao transporte público. Este plano enquadra-se dentro dos propósitos de um Sistema de Gestão Ambiental, dando resposta aos requisitos do EMAS que está em processo de implementação na Câmara Municipal de Almada. Evidencia também a preocupação da Câmara Municipal de Almada no impacto ambiental das suas actividades, onde devem ser incluídas as emissões e consumo de energia associadas às viagens dos seus colaboradores. Apoio à implementação do sistema de optimização dos percursos de recolha de RSU No seguimento do projecto Apoio à Gestão do Processo de Recolha de Resíduos Sólidos Urbanos da Câmara Municipal de Almada, que deu origem à definição de uma metodologia de procedimentos a observar no processo de implementação de um sistema de optimização de percursos de recolha de RSU, a AGENEAL vai auxiliar a CMA na gestão deste processo durante o ano de Assim sendo, após a elaboração das cláusulas técnicas do Caderno de Encargos para a aquisição da aplicação informática que auxilie o processo de optimização dos percursos de recolha de acordo com os constrangimentos específicos do Concelho de Almada, a AGENEAL dará apoio à CMA na avaliação das propostas recebidas. Com a concretização desta acção, prevê-se a criação de um grupo de trabalho constituído pela CMA, AGENEAL, SMAS e fornecedor da solução informática, que: Garanta a compatibilidade da solução escolhida com o SIGMA, Sistema de Informação Geográfica do Município de Almada; Proceda à formação dos quadros técnicos da CMA, para a utilização da aplicação informática; Maximize as capacidades do sistema, por forma a extrair todo o seu potencial. Acções a desenvolver com outros associados em 2005 Elaboração do Plano Director de Energia Iluminação Pública O Contrato de Concessão de Distribuição de Energia Eléctrica em Baixa Tensão no Município de Almada, celebrado entre a Câmara Municipal de Almada e a EDP 3

15 Distribuição Energia, S.A., prevê que a AGENEAL, em colaboração com a CMA e a EDP, elabore um Plano Director de Energia Iluminação Pública para o Concelho de Almada, que tenha em conta o crescimento e conservação das redes de distribuição de energia eléctrica em baixa tensão, onde se inclui a rede de iluminação pública. Este plano tem como objectivos a adequação da evolução tecnológica e a racionalização dos consumos de energia, associados a uma maior eficiência energética, e a consequente protecção ambiental e qualificação do espaço urbano. O Plano Director envolve, por um lado, a definição de regras e normas para o estabelecimento e conservação de redes de distribuição, em particular a Iluminação Pública, e por outro, a avaliação das necessidades de expansão da rede, com o intuito de planear a médio e longo prazo os investimentos associados, os quais deverão ter em consideração critérios de eficiência energética. Diagnóstico energético às instalações da MECI A proposta de trabalho aprovada pela MECI em 2004 previa, para além da elaboração de uma auditoria e de um Plano de Racionalização dos Consumos de Energia da frota da MECI, um diagnóstico energético às instalações do Monte de Caparica. Este diagnóstico será realizado em 2005 e incidirá sobre os seguintes aspectos: Análise da factura energética da MECI; Levantamento dos equipamentos responsáveis pelo consumo de energia Identificação de medidas de racionalização de consumo de energia e quantificação dos seus benefícios; As medidas propostas serão de fácil implementação e com períodos de retorno do investimento atractivos. Análise da factura energética das instalações dos TST em Almada Este projecto iniciado em 2004, deverá estar concluído durante o primeiro trimestre de De entre as instalações dos TST em Almada, será dada especial atenção às instalações do Laranjeiro, dada a sua importância na estrutura de consumo de energia dos TST. Deste estudo poderá resultar a renegociação do contrato de fornecimento de energia eléctrica aos TST, com o apoio da AGENEAL, caso se esta operação conduza à obtenção de benefícios para os TST. Auditoria energética à ETAR da Quinta da Bomba As estações de tratamento de águas residuais, enquanto unidades de processamento de efluentes líquidos, são importantes consumidores de energia. Os processos utilizados no tratamento das águas residuais são constituídos por fases distintas com diferente peso na estrutura de consumo de energia das estações. Complementarmente, existem edifícios onde se desenvolvem as actividades de controlo do processo e administrativas. Aqui deverão estar asseguradas condições de conforto térmico para os seus ocupantes ou outras impostas pelos requisitos das actividades que aí se desenvolvam, como é o caso das actividades laboratoriais. Todos estes processos deverão decorrer salvaguardando a eficiência energética, com vista à redução dos custos com a energia e os impactos ambientais associados à vertente energética. Neste contexto, a AGENEAL irá realizar uma auditoria energética à ETAR da Quinta da Bomba, cuja gestão é assegurada pelos SMAS de Almada. Resumidamente, a auditoria à ETAR da Quinta da Bomba consistirá em: Identificar as fases do processo de tratamento de águas residuais e respectivos 4

16 consumos de energia, com base em medições a efectuar; Calcular o consumo de energia total e por forma de energia da ETAR; Efectuar a análise da factura energética da ETAR; Calcular indicadores de eficiência energética da ETAR; Propor medidas de racionalização dos consumos de energia da ETAR com base nas observações e medições efectuadas no trabalho de campo. Ainda no âmbito da melhoria do seu desempenho energético, os SMAS de Almada pretendem criar um Centro de Interpretação Ambiental, na ETAR da Mutela. Este Centro deverá ficar alojado numa estrutura ligeira implantada no espaço exterior desta Estação, concebida de acordo com rigorosos critérios de sustentabilidade energética e ambiental. A AGENEAL propõe-se dar apoio aos SMAS na concepção do projecto desta estrutura, nomeadamente na vertente energética, através da inclusão de fontes de energia renováveis que garantam a sua autonomia energética. Os aspectos arquitectónicos também deverão incorporar princípios de arquitectura bioclimática, que garantam o menor consumo de energia, assegurando condições de conforto térmico para os seus ocupantes. A AGENEAL procurará enquadrar este projecto no âmbito de um programa de apoio nacional ou europeu, por forma a obter cofinanciamento para a sua concretização. Apoio técnico para a optimização do desempenho energético do edifício de telegestão dos SMAS de Almada em Vale Milhaços Esta acção, prevista para 2004, transita para 2005, por não terem se terem reunido todas as condições necessárias para a sua realização. A AGENEAL irá prestar apoio técnico aos SMAS de Almada no processo de optimização energética do edifício de telegestão dos SMAS de Almada, em Vale Milhaços. Serão apresentadas sugestões para a optimização do consumo energético associado à iluminação do edifício e elaborado o projecto e o caderno de encargos do sistema de climatização a instalar no edifício. Pretende-se assegurar que os sistemas de climatização e de iluminação a instalar cumpram elevados requisitos de eficiência energética e apresentem baixos custos de funcionamento e manutenção. Em concreto, esta acção deverá contribuir para: Assegurar uma elevada eficiência energética no edifício da telegestão ao nível da climatização e da iluminação; Assegurar um conforto, térmico e visual, adequado para o bom desempenho dos trabalhadores no edifício; Reduzir os custos associados ao consumo de energia; Reduzir os impactos ambientais associados ao consumo de energia. Acções a desenvolver com outras entidades em 2005 Para além das actividades com a Câmara Municipal de Almada e restantes associados, a AGENEAL vai, em 2005, colaborar com entidades não associadas. De entre a acções a desenvolver, destacam-se duas acções previstas com a recém criada ECALMA, Empresa de Estacionamento e Circulação de Almada, e com a Agência de Desenvolvimento Local Nova Almada Velha, que se deseja que venham a ser o embrião de uma colaboração de carácter mais permanente e prolongado no tempo. A acção a desenvolver com a Energie-Cités, merece também uma referência, pelo facto de dar início a uma nova etapa da colaboração da AGENEAL com esta associação, que se vai reflectir no apoio na angariação de novos associados da Energie-Cités em Portugal. Angariação de novos projectos Esta acção visa enquadrar o esforço despendido na elaboração de propostas e agenciação de 5

17 novos projectos, que implicam o recurso a meios humanos e logísticos da AGENEAL. A apresentação de comunicações em conferências é um exemplo de actividade enquadrada nesta acção. A apresentação de comunicações em conferências é uma oportunidade que a AGENEAL tem aproveitado para, em fóruns especializados, divulgar o trabalho efectuado em Almada em prol da eficiência energética. O objectivo, para além da divulgação do trabalho da AGENEAL, é estabelecer contactos com entidades congéneres, nacionais ou estrangeiras, e criar parcerias para despoletar novos projectos. Desta forma, em 2005, a AGENEAL tentará responder positivamente a oportunidades que surgirem para a apresentar comunicações em conferências ou eventos similares. Por outro lado, a AGENEAL irá intensificar o contacto com os associados, promovendo reuniões periódicas bilaterais, com vista à identificação e desenvolvimento de novos projectos, que venham de encontro às suas necessidades específicas. Estudo de optimização energética do Centro de Lazer de S. João da Caparica Estudo para a gestão e alimentação energética dos parques de estacionamento das Praias do Rei de da Raínha Esta acção assinala o início da colaboração entre a AGENEAL e a ECALMA, EM, Empresa de Estacionamento e Circulação de Almada. Propõe-se a realização de um estudo que efectue o levantamento das melhores soluções para a alimentação energética dos parques de estacionamento das Praias do Rei e da Rainha. A solução escolhida para estes locais, que se inserem numa área protegida, deverá respeitar critérios rigorosos de sustentabilidade ambiental e energética do local. Neste estudo será considerado o elevado potencial de utilização de fontes de energia renováveis, como o solar fotovoltaíco, que permitindo o aproveitamento de recursos endógenos, contribuem para uma maior eficiência energética, em relação às energias convencionais. Serão tidos em conta constrangimentos específicos da actividade desenvolvida, que se prevê venha a ter um carácter sazonal, o que potencia a adopção de soluções de alimentação de energia autónomas, baseadas em fontes de energia renováveis. A Agência de Desenvolvimento Local Arribatejo pretende realizar um conjunto de intervenções de reabilitação do edifício do Centro de Lazer de S. João da Caparica, gerido por aquela entidade. No âmbito das intervenções a realizar, pretendese melhorar as condições de conforto térmico do edifício. A AGENEAL irá efectuar um diagnóstico energético ao edifício, com vista à identificação de medidas para a melhoria do seu conforto térmico, nomeadamente ao nível da envolvente. Será proposto um sistema de climatização para o edifício e elaboradas as cláusulas técnicas do caderno de encargos para a sua aquisição. Exemplo de aplicação de painéis solares fotovoltaícos em parques de estacionamento (fonte: homepagema.html, 02/11/2004) Serão também analisados as especifidades do local no que toca a questões de segurança dos equipamentos a instalar e vandalismo. 6

18 Formação dos colaboradores da ECALMA em energia e ambiente A AGENEAL irá participar na formação dos colaboradores da ECALMA, que se prevê que venha a decorrer no primeiro trimestre de A AGENEAL irá assegurar a componente de formação energética e ambiental que deverá integrar a estrutura do curso a ministrar aos colaboradores da ECALMA. A vertente de educação ambiental e energética que a AGENEAL se propõe ministrar, deverá incidir sobre os impactos dos transportes e, em particular, do automóvel sobre o ambiente, alertando para a sua correcta utilização. Deverão também ser abordadas as temáticas relativas aos combustíveis alternativos e questões de carácter geral, para consolidar o conhecimento dos formandos na área da energia e ambiente. COMPETENCE Strengthening the knowledge of local management energy agencies in the transport field O projecto Competence foi aprovado pela Comissão Europeia em Setembro de 2004 e será co-financiado pelo Programa Energia Inteligente para a Europa, vertente STEER (transportes). Este projecto, com início em 2005, terá a duração de dois anos e é liderado pelo FGM AMOR, da Áustria, com quem a AGENEAL tem vindo a fortalecer os laços de parceria, através da colaboração noutros projectos e propostas à União Europeia, e tem parceiros de todos os países da UE. O projecto Competence vem dar resposta a uma prioridade estabelecida pela União Europeia, que tem como objectivo criar e reforçar as competências das agências de energia locais na área dos transportes. Desta forma, será ministrada formação a agências de energia e outras organizações congéneres de quase todos os países da Europa, em diversos tópicos relativos à temática, tais como, planeamento, promoção da mobilidade sustentável, combustíveis alternativos, entre outros. A AGENEAL, que participa no comité coordenador do projecto, será responsável por ministrar formação no domínio dos combustíveis alternativos e acolherá uma das sessões de formação previstas. Numa fase subsequente, terá a função de disseminar os resultados e conteúdos da acção de formação a nível nacional, pelas agências de energia portuguesas. FEEDU Persuasive force of children through education Este projecto tem o apoio do Programa Energia Inteligente para a Europa, vertente SAVE, tendo sido aprovado em Setembro de O projecto FEEDU é liderado pela Agência de Energia de Bruxelas e tem a participação de agências de energia locais de diversos países europeus como a França, Suécia, Grécia, Itália, Alemanha, Eslováquia e Reino Unido. A sua finalidade consiste em incluir matérias relativas à energia e eficiência energética nos programas escolares do 2º ciclo do ensino básico. Enquanto parceira do projecto, para além de desenvolver as acções previstas no programa de trabalhos a aprovar pela Comissão Europeia, a função da AGENEAL passa por coordenar a parte de comunicação do projecto. Nesta tarefa, a AGENEAL coordenará a elaboração de diversas ferramentas de comunicação que farão o interface e servirão de apoio à comunidade educativa, como a página de Internet do projecto. Enlight Energy Efficient Outdoor Lighting in Urban Areas Este projecto teve início em Setembro de 2003 e tem como objectivo contribuir para a melhoria 7

19 da eficiência energética da iluminação pública no Concelho de Almada, nomeadamente através do recurso a fontes de energia renováveis (solar fotovoltaíco). O projecto é liderado pela Agência de Energia de Bremerhaven, Alemanha, e conta com a participação de parceiros da Grécia, Eslováquia, Espanha e Itália. A realização da experiência piloto proposta neste projecto, permitirá avaliar o desempenho técnicoeconómico da tecnologia solar fotovoltaíca aplicada à iluminação pública, obtendo-se um conhecimento mais detalhado deste tipo de equipamento. Luminária com alimentação solar fotovoltaíca (fonte: 02/11/2004) Em Almada, o projecto será implementado no Parque da Paz, local onde será instalada uma luminária fotovoltaíca e estudada a adequação desta tecnologia ao espaço em questão. Este projecto será concluído durante o primeiro semestre de LETIT Local New Energy Technology Implementation Neste projecto, iniciado em Maio de 2004 e que tem a duração de dois anos, a AGENEAL participa como observador convidado pelo coordenador português, o IST, representando uma autoridade local. O objectivo do projecto LETIT é desenvolver uma ferramenta de apoio à decisão de valorização dos bens com potencial energético, com vista a um desenvolvimento sustentável das comunidades. No âmbito do projecto serão identificadas áreas prioritárias das comunidades, soluções passíveis de serem implementadas, opções tecnológicas disponíveis e os riscos associados. Os resultados do projecto poderão ser utilizados, nomeadamente, para desenhar e definir acções no âmbito da Agenda Local 21. Durante o ano de 2005 a AGENEAL deverá caracterizar um conjunto extenso de equipamentos municipais, com potencial de melhoria da sua eficiência energética, que permitam a implementação de medidas de utilização racional de energia ou que suportem a aplicação de projectos baseados em energias renováveis. Posteriormente fará a avaliação de tecnologias com potencial de aplicação nestas estruturas bem como a avaliação das vantagens, desvantagens e riscos associados, de acordo com a metodologia a desenvolver pelo projecto. Apoio à Associação Energie Cités em Portugal A AGENEAL foi contactada pela Energie-Cités para servir de elo de ligação para a angariação de novos associados do Energie-Cités em Portugal. A Energie-Cités é uma associação que congrega municípios europeus, com vista ao aumento da eficiência energética a nível local e possui 110 associados em 21 países, nos quais se inclui a Câmara Municipal de Almada. A Energie-Cités pretende duplicar o seu número de associados até ao final de Para tal, foram estabelecidos objectivos por países para a angariação de novos associados e contactados municípios que, em cada país, pudessem apoiar a Energie-Cités nesta tarefa. Em Portugal foi contactada a AGENEAL que deverá servir de elo de ligação entre com os municípios portugueses a contactar. Actividades no âmbito da RNAE A AGENEAL integra a RENAE, Rede Nacional de Agências de Energia, criada em A AGENEAL, enquanto agência de energia local, contribuiu para o processo de criação da RENAE, nomeadamente na redacção dos seus estatutos, e está empenhada em continuar e reforçar a colaboração com as outras agências de energia no âmbito das actividades da RNAE. 8

20 Orçamento para o ano 2005 No quadro seguinte, apresenta-se o orçamento da AGENEAL para o ano Este orçamento aponta para um resultado nulo, com os custos e perdas a igualarem os proveitos e ganhos. Código das Contas CUSTOS E PERDAS EUROS 62 Fornecimentos e serviços externos: Água, electricidade e gás 600 Livros e documentação técnica 400 Material de escritório Rendas e alugueres Despesas de representação 500 Despesas de comunicação Deslocações e estadas Honorários Publicidade/marketing Serviços de limpeza e segurança Trabalhos especializados Incrições em seminários e congressos Outros fornecim. e serviços diversos Impostos Custos com o pessoal: Remuneração base Subsídio de representação Subsídio de refeição Ajudas de custo Subsídios de férias e de Natal Encargos s/ remunerações Seguros de acidentes de trabalho Outros custos c/ o pessoal (Seg.Saúde) de Esta alteração foi reflectida nos fornecimentos e serviços externos, considerando-se a mesma na rubrica de honorários. Custos com o pessoal 33,0% Impostos 0,2% Quotizações 0,1% Amortizações 0,7% Fornecimentos e serviços externos 65,9% Desagregação dos custos da AGENEAL orçamentada para 2005 Amortizações 0,4% 65 Outros custos e perdas operacionais: Quotizações Amortizações do imobilizado corpóreo TOTAIS Custos com o pessoal 48,3% Fornecimentos e serviços externos 51,2% Código das Contas PROVEITOS E GANHOS EUROS Impostos 0,1% 72 Prestações de serviços: Contrato programa c/ a CMA Outros Projectos subsidiados pela EU TOTAIS Na desagregação da estrutura de custos prevista para 2005, verifica-se que os custos com fornecimentos e serviços externos representam a maior parcela, seguida dos custos com o pessoal. Em 2005, os custos directos com o pessoal têm um peso relativo inferior ao orçamentado em 2004, como se pode observar a partir dos gráficos apresentados nas figuras seguintes. Os custos de pessoal para 2005, foram estimados com base numa actualização salarial de 2.5% e têm em consideração a passagem dos técnicos Pedro Machado e Elisabete Serra para o regime de trabalhadores com vínculo de trabalho dependente, respectivamente em Março e Abril Desagregação dos custos da AGENEAL orçamentada em 2004 Refira-se que os custos com o pessoal em 2005 incluem também os valores dos prémios dos seguros de saúde, que não existiam nos anos anteriores. Em valor absoluto, os valores orçamentados em 2005, , são superiores aos valores orçamentados em 2004 ( ), o que demonstra a tendência de consolidação e crescimento da AGENEAL. 9

21 A AGENEAL vista por dentro Os Órgãos Sociais da AGENEAL De acordo com os estatutos da AGENEAL e com o Contrato firmado com a Comissão Europeia, o Conselho de Administração da AGENEAL é composto por cinco elementos. É presidido por um eleito da Câmara Municipal de Almada e integra, obrigatoriamente, um Administrador-Delegado nomeado pela Câmara Municipal de Almada e um representante das agências de energia locais ou agência nacional de energia. Os restantes dois vogais, são eleitos em Assembleia Geral, entre os associados. Os órgãos sociais da AGENEAl constam ainda de um Conselho Fiscal, ao qual compete, entre outras atribuições, examinar a situação económica-financeira da AGENEAL. A actual composição dos órgãos sociais da AGENEAL, eleitos em 18 de Março de 2003 para um mandato de três anos, é apresentada no seguinte diagrama. Para além destes órgãos, a AGENEAL dispõe de um Conselho Técnico-Científico que se pronuncia sobre os Planos de Actividades e Relatórios de Actividades anuais da AGENEAL. O corpo técnico da AGENEAL A AGENEAL procura recrutar, formar e manter um corpo técnico competente nas suas áreas de intervenção. A AGENEAL é uma agência jovem, constituída por um corpo técnico que dispõe de múltiplas valências na área energética e de engenharia. Possui no seu quadro pessoal técnico com formação em engenharia mecânica, ambiental e de processos e energia, que podem dar resposta às necessidades dos seus associados. Da esquerda para a direita: Pedro Machado, Dulce Lopes, Sílvia Remédios, Elisabete Serra, Catarina Freitas e Carlos Sousa Em 2004, o corpo técnico da AGENEAL foi alterado, passando a contar com um novo director e um novo técnico sénior. Para além da equipa técnica e administrativa, a AGENEAL dispõe também dos serviços de um contabilista. 0