SEMINÁRIO SERVIÇOS ENERGÉTICOS E CONTRATOS DE PERFORMANCE DE ENERGIA. Microgeração em Escolas E.B.1 de Guimarães: Um modelo de Contrato de Performance

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1 SEMINÁRIO SERVIÇOS ENERGÉTICOS E CONTRATOS DE PERFORMANCE DE ENERGIA Microgeração em Escolas E.B.1 de Guimarães: Um modelo de Contrato de Performance 1 - A Energia como um bem económico Os custos totais de energia (electricidade e gás propano), representam 4,0% do valor total das Despesas Correntes totais do Municipio de Guimarães. Na iluminação pública 2,8% ,00 Nos edifícios Municipais 1,2% ,00 Face a estes valores e aos problemas ambientais associados às fontes de produção de energia, importa fazer algumas reflexões. 1

2 2 - Politicas Europeias e Nacionais para 2020: 2.1 Europeias Diminuição em 20% das emissões de gases com efeito estufa. Aumento em 20% na produção de energia através de fontes renováveis. Aumento em 20% na eficiência energética, diminuindo nessa percentagem o consumo de energia primária. 2.2 Nacionais A Estratégia Nacional de Energia ENE2020, como agenda para a competitividade, o crescimento e independência energética e financeira do país 3 - GUIMARÃES como membro da ENERGY - CITIES ENERGY CITIES Associação Europeia que representa mais de 1000 autoridades locais, maioritariamente municípios, em 30 países. A ENERGY-CITIES como entidade parceira da UE na definição de estratégias de politicas energéticas e ambientais Guimarães é uma da doze cidades portuguesas membro da ENERGY-CITIES. Guimarães como cidade alinhada pelos objectivos e estratégias desta entidade. 2

3 4 - A conjectura político-económica Nacional e Europeia caracterizada por: Contracção económica generalizada. As restrições financeiras no investimento público. As necessidades de encontrar soluções que permitam caminhar no sentido da sustentabilidade. Preocupações com o aquecimento global. Preocupações com a dependência dos combustíveis fosseis. 5 - Politica Municipal na área da energia Eixos estratégicos defendida pela CMG: Aposta na área da utilização da energia produzida através de fontes de energia renováveis. Solar Fotovoltaico Solar Térmico Mini - Hídrica Eficiência energética como paradigma na racionalização da utilização da energia. Redução de intensidade na I.P. Através da instalação de reguladores de fluxo, acção esta financiada por fundos comunitários, resultará numa primeira fase, na economia de Auditoria energética a todos os edifícios municipais e respectivas aproximadamente ,00 /Ano. medidas de melhoria; 3

4 6 - Acção Proposta Adesão ao programa de Microgeração em seis escolas EB1 do concelho. Colocação de painéis solares foto voltaicos no telhado das escolas. Colocação dos painéis solares-térmicos. Produção e venda de energia à EDP (distribuidor local). 7 - Contratação Pública / Financiamento Na sequência do Programa Atenta Renováveis a necessidade na Hora, de se contratar promovido o pelo fornecimento Governo, a e montagem Câmara de microgeração Municipal de com potência Guimarães, de 3,68KW em e sistema tempo solar térmico, oportuno, a instalar conseguiu nas seisregistar escolas doas ensino energias com sucesso básico do renováveis, seisconcelho unidadesde a Guimarães, eficiência energética de microgeração propriedade e a rede a aplicar nado de Municipio transporte EB1/JI de deguimarães, energia são Charneca, o uma na que constitui das medidas previstas no artigo 1º freguesia um eixo de Caldelas, prioritárioeb1/ji para o Municipio do Decreto-Lei nº 34/2009, de 6 Alto dade Bandeira, Guimarães, na freguesia submetesede Fevereiro como medida de à Creixomil, consideração EB1/JIsuperior Deserto, a presente destinada a minimizar os efeitos na freguesia proposta de Prazins de decisão Santode contratar da crise financeira e económica Tirso, que, EB1/JI nos termos Alto, do nº5 nado artigo internacional freguesia 1º do mencionado de Lordelo, Decreto-Lei EB1/JI nº34/2009, Sotelo, deve na ser freguesia objectodede deliberação Pinheiroem e EB1/JI reuniãoquinta da Câmara do Municipal. Vale, na freguesia de Polvoreira. Pressuposto: Solução que minimizasse o investimento camarário Lançamento de um procedimento concursal nos termos seguintes: (Aproveitando o regime excepcional do Ajuste Directo ao abrigo do D.L. 34/2009) Na sequência do Programa Renováveis na Hora, promovido pelo Governo, a Câmara Municipal de Guimarães, em tempo oportuno, conseguiu registar com sucesso seis unidades de microgeração a aplicar na EB1/JI Charneca, na freguesia de Caldelas, EB1/JI Alto da Bandeira, na freguesia de Creixomil, EB1/JI Deserto, na freguesia de Prazins Santo Tirso, EB1/JI Alto, na freguesia de Lordelo, EB1/JI Sotelo, na freguesia de Pinheiro e EB1/JI Quinta do Vale, na freguesia de Polvoreira. As energias renováveis, a eficiência energética e a rede de transporte de energia são uma das medidas previstas no artigo 1º do Decreto-Lei nº 34/2009, de 6 de Fevereiro como medida destinada a minimizar os efeitos da crise financeira e económica internacional. Atenta a necessidade de se contratar o fornecimento e montagem de microgeração com potência de 3,68KW e sistema solar térmico, a instalar nas seis escolas do ensino básico do concelho de Guimarães, propriedade do Municipio de Guimarães, o que constitui um eixo prioritário para o Municipio de Guimarães, submete-se à consideração superior a presente proposta de decisão de contratar que, nos termos do nº5 do artigo 1º do mencionado Decreto-Lei nº34/2009, deve ser objecto de deliberação em reunião da Câmara Municipal. 4

5 FORNECIMENTO E MONTAGEM DE MICROGERAÇÃO COM POTÊNCIA DE 3,68KW E SISTEMA SOLAR TÉRMICO. AJUSTE DIRECTO Nº 111/09 Alínea b) do nº1 e do nº2 do artigo 1º do Decreto-Lei nº 34/2009, de 6 de Fevereiro, e enquadra-se no regime excepcional da contratação pública, nos domínios das energias renováveis, eficiência energética e redes de transporte de energia, regulado pelo respectivo Decreto-Lei. FORNECIMENTO E MONTAGEM DE MICROGERAÇÃO COM POTÊNCIA DE 3,68KW E SISTEMA SOLAR TÉRMICO. AJUSTE DIRECTO Nº 111/09 Alínea b) do nº1 e do nº2 do artigo 1º do Decreto-Lei nº 34/2009, de 6 de Fevereiro, e enquadra-se no regime excepcional da contratação pública, nos domínios das energias renováveis, eficiência energética e redes de transporte de energia, regulado pelo respectivo Decreto-Lei. 1. IDENTIFICAÇÃO DO CONCURSO E DA ENTIDADE EDJUDICANTE 1.1. O presente procedimento tem por objecto a adjudicação do fornecimento e montagem de microgeração com potência de 3,68KW e sistema solar térmico, a instalar em seis escolas do ensino básico do concelho de Guimarães, propriedade do Municipio de Guimarães, ao abrigo do disposto na al. B) do nº1 e nº2 do artº 1º do Decreto-Lei nº34/2009, de 6 de Fevereiro As escolas onde serão instalados os painéis necessários para atingir aquela potência são: EB1/JI Charneca, na freguesia de Caldelas; EB1/JI Alto da Bandeira, na freguesia de Creixomil; EB1/JI Deserto, na freguesia de Prazins Santo Tirso; EB1/JI Alto, na freguesia de Lordelo; EB1/JI Soutelo, na freguesia de Pinheiro; EB1/JI Quinta do Vale, na freguesia de Polvoreira. 1. IDENTIFICAÇÃO DO CONCURSO E DA ENTIDADE EDJUDICANTE 1.1. O presente procedimento tem por objecto a adjudicação do fornecimento e montagem de microgeração com potência de 3,68KW e sistema solar térmico, a instalar em seis escolas do ensino básico do concelho de Guimarães, propriedade do Municipio de Guimarães, ao abrigo do disposto na al. B) do nº1 e nº2 do artº 1º do Decreto-Lei nº34/2009, de 6 de Fevereiro As escolas onde serão instalados os painéis necessários para atingir aquela potência são: EB1/JI Charneca, na freguesia de Caldelas; EB1/JI Alto da Bandeira, na freguesia de Creixomil; EB1/JI Deserto, na freguesia de Prazins Santo Tirso; EB1/JI Alto, na freguesia de Lordelo; EB1/JI Soutelo, na freguesia de Pinheiro; EB1/JI Quinta do Vale, na freguesia de Polvoreira. 5

6 Critério de Adjudicação A Adjudicação é feita segundo o critério da proposta mais vantajosa, tendo em conta os seguintes fasctores com a respectiva ponderação: a)prazo de exploração do espaço (ponderação 60%); b)percentagem a entregar à Câmara Municipal, sobre o valor que a EDP paga pela compra da Energia produzida (ponderação 40%). Critério de Adjudicação A Adjudicação é feita segundo o critério da proposta mais vantajosa, tendo em conta os seguintes fasctores com a respectiva ponderação: a)prazo de exploração do espaço (ponderação 60%); b)percentagem a entregar à Câmara Municipal, sobre o valor que a EDP paga pela compra da Energia produzida (ponderação 40%). Preço Contratual 1 - Pelo fornecimento objecto do contrato, bem como pelo cumprimento das demais obrigações constantes do presente Caderno de Encargos, o fornecedor receberá o valor correspondente à venda da energia à Rede Eléctrica de Serviço Público deduzido de um montante que é entregue à entidade adjudicante, conforme percentagem indicada na proposta. 2 O valor referido no número anterior é retido pela entidade adjudicante e inclui todos os custos, encargos e despesas. Preço Contratual 1 - Pelo fornecimento objecto do contrato, bem como pelo cumprimento das demais obrigações constantes do presente Caderno de Encargos, o fornecedor receberá o valor correspondente à venda da energia à Rede Eléctrica de Serviço Público deduzido de um montante que é entregue à entidade adjudicante, conforme percentagem indicada na proposta. 2 O valor referido no número anterior é retido pela entidade adjudicante e inclui todos os custos, encargos e despesas. CONTRATO DE FORNECIMENTO E MONTAGEM DE MICROGERAÇÃO E SISTEMA SOLAR TÉRMICO6 CONTRATO DE FORNECIMENTO E MONTAGEM DE MICROGERAÇÃO E SISTEMA SOLAR TÉRMICO Que, por deliberação da Câmara Municipal tomada em sua reunião de 6 de Maio, foi adjudicada à representada do segundo outorgante, mediante procedimento por ajuste directo, a que corresponde o registo interno nº 111/09, o FORNECIMENTO E MONTAGEM DE MICROGERAÇÃO COM POTÊNCIA DE 3,68KW E SISTEMA SOLAR TÉRMICO em seis escolas do ensino básico do concelho de Guimarães Que, por deliberação da Câmara Municipal tomada em sua reunião de 6 de Maio, foi adjudicada à representada do segundo outorgante, mediante procedimento por ajuste directo, a que corresponde o registo interno nº 111/09, o FORNECIMENTO E MONTAGEM DE MICROGERAÇÃO COM POTÊNCIA DE 3,68KW E SISTEMA SOLAR TÉRMICO em seis escolas do ensino básico do concelho de Guimarães 6

7 8 - Proposta que mereceu adjudicação Prazo de exploração do espaço 15 anos Percentagem a entregar à C.M.G. sobre o valor pago pela EDP 10% Finalizado o contrato, as instalações revertem na totalidade para o Municipio Escola EB1 do Alto da Bandeira 7

8 Escola EB1 de Prazins Sto. Tirso Escola EB1 de Lordelo Escola EB1 do Pinheiro 8

9 9 - Análise do Projecto Pontos Fortes: Aumento da produção de energia através de fonte renovável. Diminuição das emissões de Co2. Diminuição de custos com consumos energéticas. Investimento 0 do Municipio. Adopção de medidas didácticas e de sensibilização da comunidade em geral, e estudantes em particular. 9 - Análise do Projecto Pontos Fracos: Dificuldade na generalização destas acções (dificuldade de registar). Deficiente Regulamentação para este tipo de contratos públicos. Aumento da taxa de juro. Diminuição do preço da tarifa paga pelo fornecedor. Contratação de baixa potência ( não rentáveis). Pay-back destes projectos em prazos demasiado longos. 9

10 10 - OPORTUNIDADES A EXPLORAR Encontrar modelos de contratação pública que permitam, com baixo investimento público, apostar nas medidas de eficiência energética e de produção de energia por fontes renováveis. Encontrar modelos de financiamento público (fundos comunitários; planos de acção; incentivos fiscais e outros), que sustentem as acções. Encontrar financiamento privado que se associe a este tipo de acções permitindo ao promotor público não hipotecar outros investimentos infraestruturantes. SEMINÁRIO SERVIÇOS ENERGÉTICOS E CONTRATOS DE PERFORMANCE DE ENERGIA Microgeração em Escolas E.B.1 de Guimarães: Um modelo de Contrato de Performance OBRIGADO PELA ATENÇÃO DISPENSADA 10