A NOVA LEI DE LICITAÇÕES DE SERVIÇOS PUBLICITÁRIOS LEI N / PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

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1 A NOVA LEI DE LICITAÇÕES DE SERVIÇOS PUBLICITÁRIOS LEI N / PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

2 1) COEXISTÊNCIA ENTRE A NOVA LEI E A 8.666/93 A LEI 8.666/93 CONTINUA VIGORANDO NAQUILO QUE COMPLEMENTA A LEI /10, TAIS COMO: 1.1. Princípios da isonomia 1.2. Selecionar proposta mais vantajosa para a Administração PúblicaP 1.3. Atender os princípios pios da legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa, vinculação ao instrumento convocatório, julgamento objetivo

3 1.4. Não admitir nos editais cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o caráter competitivo; 1.5. Manutenção dos prazos para publicação dos editais, sendo 45 dias para concorrência, 30 dias para tomada de preços e 5 dias úteis para convite; 1.6. Necessidade de republicação do edital quando houver modificações que afetem a formulação das propostas; 1.7. Manutenção das exigências relativas à documentação quanto à habilitação; OBSERVAÇÃO: Questionáveis as exigências quanto á profissional de nível n superior; capital ou patrimônio líquido l de até 10% do valor do contrato.

4 1.8. Manutenção das exigências quanto à composição do edital: objeto, prazo, condições para participação da licitação, critério rio de julgamento, etc. Excluída a apresentação do projeto básico b e orçamento estimado em planilhas; 1.9. Manutenção de prazo para impugnar edital: - Qualquer cidadão: 5 dias úteis anteriores à data da abertura dos envelopes; - Licitantes: 2 dias úteis anteriores à data da abertura dos envelopes; Manutenção de prazo de recurso: 5 dias úteis em relação à habilitação, inabilitação, julgamento de propostas, etc;

5 1.11. Manutenção das exigências quanto aos elementos do contrato administrativo: objeto, regime de execução, preço o e condições de pagamento, prazos, garantias, etc; Manutenção das condições para prorrogação do contrato decorrente de serem serviços de natureza contínua; nua;

6 2) OBRIGATORIEDADE DE LICITAÇÃO PELOS ÓRGÃOS DOS PODERES EXECUTIVOS, LEGISLATIVO E JUDICIÁRIO DE TODOS OS ENTES FEDERADOS (UNIÃO, ESTADOS, MUNICÍPIOS) E DE SUA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA 3) SERVIÇOS PUBLICITÁRIOS A SEREM EXECUTADOS EXCLUSIVAMENTE POR AGÊNCIAS DE PUBLICIDADE APTAS A PRESTAR INTEGRALMENTE TODOS OS SERVIÇOS QUE A LEI DEFINE COMO SEUS OBJETOS 4) A AGÊNCIA LICITANTE DEVERÁ TER O CERTIFICADO DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA T FORNECIDA PELO CENP, EM VIGOR. ENTIDADES EQUIVALENTES? PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

7 5) MODALIDADES DE LICITAÇÃO: A) CONCORRÊNCIA PARA VALORES ACIMA DE R$ ,00 E FACULTATIVA PARA VALORES INFERIORES B) TOMADA DE PREÇOS PARA VALORES ATÉ R$ ,00 C) CONVITE PARA VALORES ATÉ R$80.000,00. 6) TIPOS DE LICITAÇÕES: MELHOR TÉCNICA T e TÉCNICA T E PREÇO. VEDADO O TIPO MELHOR PREÇO

8 7) VEDADO O PREGÃO (PRESENCIAL OU DIGITAL) POR SER O PREGÃO SEMPRE DO TIPO MELHOR PREÇO 8) O QUE PODE SER CONTIDO NO OBJETO DO CONTRATO? O CONJUNTO DE ATIVIDADES REALIZADAS INTEGRADAMENTE QUE TENHAM POR OBJETO O ESTUDO, O PLANEJAMENTO, A CONCEITUAÇÃO, A CONCEPÇÃO, A CRIAÇÃO, A EXECUÇÃO INTERNA, A INTERMEDIAÇÃO E SUPERVISÃO DA EXECUÇÃO EXTERNA E A DISTRIBUIÇÃO DA PUBLICIDADE AOS VEÍCULOS E DEMAIS MEIOS DE DIVULGAÇÃO COM O OBJETIVO DE PROMOVER A VENDA DE BENS OU SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA, DIFUNDIR IDÉIAS IAS OU INFORMAR AO PÚBLICO P EM GERAL. PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

9 9) QUAIS SÃO OS SERVIÇOS COMPLEMENTARES POSSÍVEIS DE SEREM PRESTADOS? SÃO OS ESPECIALIZADOS PERTINENTES: A) Planejamento, execução e avaliação de pesquisas sobre o públicop blico-alvo, os meios de divulgação e os resultados das campanhas realizadas B) Produção e execução técnica t das peças e campanhas C) Criação e desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação, em consonância com novas tecnologias.

10 10) VEDAÇÃO DE PESQUISAS E AVALIAÇÕES DE MATÉRIA ESTRANHA OU QUE NÃO GUARDEM PERTINÊNCIA COM O OBJETO DO CONTRATO DE SERVIÇOS PUBLICITÁRIOS 11) SERVIÇOS COMPLEMENTARES QUE NÃO PODEM SER CONTRATADOS COM A INTERMEDIAÇÃO DAS AGÊNCIAS, OU SEJA, AQUELAS ATIVIDADES ALHEIAS À PUBLICIDADE PROPRIAMENTE DITA: AQUELES QUE NÃO NECESSITAM DA PARTICIPAÇÃO DA AGÊNCIA, PARA SUA INTERMEDIAÇÃO, COMO ASSESSORIA DE IMPRENSA, COMUNICAÇÃO E RELAÇÕES PÚBLICAS, P REALIZAÇÃO DE EVENTOS FESTIVOS, PROMOÇÕES E PATROCÍNIO, OS QUAIS SERÃO CONTRATADOS MEDIANTE LICITAÇÃO PRÓPRIA. PRIA.

11 OBS: Excluem-se do conceito de patrocínio vedado pela lei, o patrocínio de projetos de veiculação em mídia m ou em instalações que funcionem como veiculo de comunicação e o patrocínio da transmissão de eventos esportivos, culturais ou de entretenimento comercializados por veículo de comunicação. 12) PUBLICIDADE LEGAL 13) CONTRATAÇÃO DE MAIS DE UMA AGÊNCIA DE PUBLICIDADE É PERMITIDA, MESMO SEM A SEGREGAÇÃO EM ÍTENS OU CONTAS PUBLICITÁRIAS, MEDIANTE JUSTIFICATIVA NO PROCESSO DE SELEÇÃO PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

12 O ENTE PÚBLICO P DEVERÁ INSTITUIR PROCEDIMENTO DE SELEÇÃO INTERNA ENTRE AS CONTRATADAS, CABENDO A ELE ESTABELECER COMO FARÁ ESSA SELEÇÃO INTERNA 14) CONTRATAÇÃO DE ESPAÇO/TEMPO NOS VEÍCULOS: SOMENTE PELA(S) AGÊNCIA(S) CONTRATADA(S), EXPRESSAMENTE AUTORIZADA(S) PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAP

13 PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

14 15) DEVERÃO SER ATENDIDAS AS DISPOSIÇÕES DO ART. 40 DA LEI 8.666, EXCEÇÃO FEITA AOS INCISOS I E II DO SEU PARÁGRAFO 2º., 2 QUE SÃO: 2º: : CONSTITUEM ANEXOS DO EDITAL, DELE FAZENDO PARTE INTEGRANTE: I O PROJETO BÁSICO B E/OU EXECUTIVO; II ORÇAMENTO ESTIMADO EM PLANILHAS DE QUANTITATIVOS DE PREÇOS UNITÁRIOS. SERÃO EXIGIDOS:

15 A)DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO APRESENTADOS APÓS S O JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇO O E TÉCNICA, APENAS PELAS AGÊNCIAS CLASSIFICADAS B)SUBSTITUI-SE SE O PROJETO BÁSICO B E/OU EXECUTIVO POR : + BRIEFING CLARO, PRECISO E OBJETIVO, CONTENDO AS INFORMAÇÕES SUFICIENTES PARA QUE OS INTERESSADOS ELABOREM SUAS PROPOSTAS

16 + PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA QUE INCLUIRÁ,, OBRIGATORIAMENTE, UM RACIOCÍNIO BÁSICO, A ESTRATÉGIA DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA PROPOSTA, A IDÉIA IA CRIATIVA E A ESTRATÉGIA DE MÍDIA M E NÃO MÍDIAM + CONJUNTO DE INFORMAÇÕES QUE PERMITAM AVALIAR A CAPACIDADE DE ATENDIMENTO DO PROPONENTE E O NÍVEL N DOS TRABALHOS POR ELE REALIZADOS PARA SEUS CLIENTES. C)PROPOSTA TÉCNICA T SERÁ APRESENTADA EM 03 (TRÊS) ENVELOPES SENDO: - ENVELOPE 1 PADRONIZADO, FORNECIDO PELA ENTIDADE LICITANTE; - ENVELOPES 2 E 3 PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

17 D) CONTEÚDO DA PROPOSTA TÉCNICA: T - PLANO DE COMUNICAÇÃO EM 02 VIAS, SENDO A DE Nº 1 SEM IDENTIFICAÇÃO DE SUA AUTORIA E A DE Nº 2, COM IDENTIFICAÇÃO; AMBAS SERÃO IGUAIS, MAS A 2ª. 2. SEM OS EXEMPLOS DE PEÇAS QUE DEMONSTRAM A CONCRETIZAÇÃO DA IDÉIA IA CRIATIVA - CONJUNTO DE INFORMAÇÕES REFERENTES AO PROPONENTE, CONSTITUÍDO DE CAPACIDADE DE ATENDIMENTO, REPERTÓRIO RIO E CASES HISTORIES (ENVELOPE N. 3)

18 16) O PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA SERÁ COMPOSTO DE RACIOCÍNIO BÁSICO, B ESTRATÉGIA DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA, IDÉIA IA CRIATIVA E ESTRATÉGIA DE MÍDIA M E NÃO MÍDIA, COMO JÁ J VINHA OCORRENDO PELA LEI 8.666/93. 17) JULGAMENTOS DAS PROPOSTAS TÉCNICAS T E DE PREÇO O COM BASE NO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO POR UMA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO OU POR UMA COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO. PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

19 18) JULGAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA T OBRIGATORIAMENTE POR UMA SUBCOMISSÃO TÉCNICA, SORTEADA ENTRE FUNCIONÁRIOS (OU NÃO) DO ENTE PÚBLICO, P PRÉ-CADASTRADOS, QUE SEJAM FORMADOS EM COMUNICAÇÃO, PUBLICIDADE OU MARKETING OU QUE ATUEM EM UMA DESSAS ÁREAS, SENDO QUE 1/3 DELES NÃO PODERÁ MANTER NENHUM VÍNCULO V COM A ENTIDADE LICITANTE. 19) REAVALIAÇÃO DA PONTUAÇÃO ATRIBUÍDA A UM QUESITO SEMPRE QUE A DIFERENÇA A ENTRE A MAIOR E A MENOR PONTUAÇÃO FOR SUPERIOR A 20% DA PONTUAÇÃO MÁXIMA M DO QUESITO.

20 COMISSÃO DEVE ENTRAR EM ACORDO. NÃO SENDO POSSÍVEL, OS AUTORES DAS PONTUAÇÕES DESTOANTES REGISTRARÃO EM ATA AS RAZÕES QUE OS LEVARAM A MANTER A PONTUAÇÃO ATRIBUÍDA AO QUESITO. 20) FIXAÇÃO DE CRITÉRIOS RIOS OBJETIVOS E AUTOMÁTICOS TICOS PARA IDENTIFICAÇÃO DA PROPOSTA MAIS VANTAJOSA PARA A ADMINISTRAÇÃO (A CRITÉRIO RIO DESTA), NO CASO DE EMPATE, TAIS COMO MELHOR PLANO DE COMUNICAÇÃO, CASES, ETC. PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

21 21) VEDADA A COLOCAÇÃO NA VIA NÃO IDENTIFICADA DO PLANO DE COMUNICAÇÃO, DE MARCA, SINAL OU PALAVRA QUE POSSIBILITE A IDENTIFICAÇÃO DO SEU PROPONENTE ANTES DO INVÓLUCRO DA VIA IDENTIFICADA. 22) PROPOSTA TÉCNICA T DESCLASSIFICADA TAMBÉM RECEBERÁ PONTUAÇÃO E SERÁ LACRADA, ATÉ O JULGAMENTO DOS RECURSOS INTERPOSTOS, EXCETO QUANDO DECORRENTE DA IDENTIFICAÇÃO DO PROPONENTE ANTES DA ABERTURA DO INVÓLUCRO IDENTIFICADO.

22 23) PROPOSTA DE PREÇOS OU COMERCIAL: SERÁ APRESENTADA EM UM ENVELOPE E CONTERÁ QUESITOS REPRESENTATIVOS DAS FORMAS DE REMUNERAÇÃO VIGENTES NO MERCADO PUBLICITÁRIO: (i) VEICULAÇÃO 20% SOBRE A MÍDIA, M COM EVENTUAL REPASSE PARCIAL (ii) 15% HONORÁRIOS RIOS PRODUÇÃO EXTERNA QUE PODEM SER REDUZIDOS SE HOUVER VEICULAÇÃO OU NÃO (iii) 5% A 10% SOBRE SERVIÇOS EXTERNOS EM QUE A AGÊNCIA SÓ S FAÇA A A INTERMEDIAÇÃO E/OU A COBRANÇA (iv) CUSTOS INTERNOS TABELA REFERENCIAL DO SINAPRO DA SUA BASE TERRITORIAL PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

23 24) CONSTITUIÇÃO DA SUBCOMISSÃO: ESCOLHA POR SORTEIO, EM SESSÃO PÚBLICA, P ENTRE OS NOMES DE UMA RELAÇÃO QUE TERÁ, NO MÍNIMO, M O TRIPLO DO NÚMERO N DE INTEGRANTES DA SUBCOMISSÃO, PREVIAMENTE CADASTRADOS, SENDO PELO MENOS 1/3 DE PROFISSIONAIS QUE NÃO MANTENHAM NENHUM VÍNCULO FUNCIONAL OU CONTRATUAL DIRETO OU INDIRETO COM A ENTIDADE LICITANTE. SUGESTÃO: MONTAR BANCO DE DADOS DE PROFISSIONAIS QUE POSSAM PARTICIPAR DESSAS SUBCOMISSÕES DE DENTRO E DE FORA DA ADMINISTRAÇÃO, EM NÚMERO N EXPRESSIVO.

24 DEVE HAVER DOIS SORTEIOS: UM SÓ S PARA PROFISSIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO E OUTRO PARA EXTERNOS, MESMO QUE DA ADMINISTRAÇÃO, MAS NÃO DO QUADRO DO ÓRGÃO QUE REALIZA A LICITAÇÃO 25) NAS CONTRATAÇÕES DE VALOR ATÉ 10 VEZES O LIMITE PREVISTO NA ALÍNEA A DO INCISO ii DO ART. 23 DA LEI 8.666/93 (R$ ,00), A RELAÇÃO DE MEMBROS DA SUBCOMISSÃO, PARA SEREM ESCOLHIDOS NO MÍNIMO M 03, SERÁ DE NO MÍNIMO O DOBRO DOS PROFISSIONAIS A SEREM ESCOLHIDOS. PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

25 26) A RELAÇÃO COMPLETA DOS NOMES PARA A ESCOLHA DA SUBCOMISSÃO SERÁ PUBLICADA NA IMPRENSA OFICIAL ATÉ 10 DIAS ANTES DA DATA PREVISTA NO EDITAL PARA O SORTEIO, PODENDO QUALQUER DO POVO IMPUGNAR, MEDIANTE FUNDAMENTOS JURÍDICOS PLAUSÍVEIS, NOMES CONSTANTES DA RELAÇÃO. O IMPUGNADO PODE, POR INICIATIVA PRÓPRIA, PRIA, DAR-SE POR IMPEDIDO OU O CASO SERÁ JULGADO PELA AUTORIDADE COMPETENTE PELA LICITAÇÃO, SENDO REPUBLICADA A RELAÇÃO NO CASO DE ACEITAÇÃO DA IMPUGNAÇÃO.

26 27) EXCEPCIONALMENTE, QUANDO A LICITAÇÃO SE DER ATRAVÉS S DE CONVITE, NAS PEQUENAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS E SEMPRE QUE FOR IMPOSSÍVEL, COMPROVADAMENTE, A CRIAÇÃO DA SUBCOMISSÃO TÉCNICA, T ESTA PODERÁ SER SUBSTITUÍDA PELA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO, OU POR SERVIDOR COM CONHECIMENTO NA ÁREA DE COMUNICAÇÃO, PUBLICIDADE OU MARKETING, FORMALMENTE DESIGNADO PELA AUTORIDADE COMPETENTE. 28) OS INTEGRANTES DA SUBCOMISSÃO TÉCNICA T NÃO PODERÃO PARTICIPAR DA SESSÃO DE RECEBIMENTO E ABERTURA DOS INVÓLUCROS COM AS PROPOSTAS TÉCNICAS T E DE PREÇOS. PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

27 29) A ENTREGA DAS PROPOSTAS SERÁ REVESTIDA DE CUIDADOS, IMPEDINDO QUE QUALQUER ENVELOPE CONTENHA ALGUM TIPO DE IDENTIFICAÇÃO, SEGUINDO O RITO ESPECIAL: A) ABERTURA DOS DOIS INVÓLUCROS COM A VIA NÃO IDENTIFICADA DO PLANO DE COMUNICAÇÃO E COM AS INFORMAÇÕES SOBRE O PARTICIPANTE, EM SESSÃO PÚBLICA P ESPECIAL; B) ENCAMINHAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS, T NÃO IDENTIFICADAS, À SUBCOMISSÃO TÉCNICA T PARA ANÁLISE INDIVIDUALIZADA E JULGAMENTO DO PLANO DE COMUNICAÇÃO E CONJUNTO DE INFORMAÇÕES, JULGAMENTO E ENCAMINHAMENTO DO RESULTADO, COM DOCUMENTOS, INCLUSIVE AS PLANILHAS, À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO;

28 C) SESSÃO PÚBLICA P PARA APURAÇÃO GERAL DAS PROPOSTAS TÉCNICAS, T QUANDO SERÁ ABERTA A VIA IDENTIFICADA E SEU COTEJO COM A NÃO IDENTIFICADA, COM A POSTERIOR PROCLAMAÇÃO DO RESULTADO. O PROCEDIMENTO NA FASE TÉCNICA T ENCERRA-SE COM A PUBLICAÇÃO DO RESULTADO E A ABERTURA DO PRAZO DE CINCO DIAS PARA QUE SEJA APRESENTADA EVENTUAL IMPUGNAÇÃO. 30) ENCERRADA A PARTE TÉCNICA, T SERÁ REALIZADA SESSÃO PÚBLICA P PARA A ABERTURA DAS PROPOSTAS DE PREÇO, ACOMPANHANDO O QUE ESTIVER DETERMINADO NO EDITAL QUANTO AO TIPO DE LICITAÇÃO: MELHOR TÉCNICAT CNICA OU TÉCNICA E PREÇO. PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

29 31) SENDO DO TIPO MELHOR TÉCNICAT CNICA,, A MELHOR CLASSIFICADA TÉCNICAMENTE T TERÁ A PREFERÊNCIA COM A ACEITAÇÃO DO MENOR PREÇO OFERECIDO ENTRE AS CLASSIFICADAS PREVIAMENTE E, NA DE TÉCNICA E PREÇO,, SERÁ VENCEDORA A DE MELHOR MÉDIA M PONDERADA ENTRE OS PONTOS OBTIDOS EM TÉCNICA T E PREÇO. DESSA DECISÃO, IGUALMENTE, CABERÁ RECURSO A SER INTERPOSTO EM CINCO DIAS ÚTEIS, CONTADOS DA DATA DA INTIMAÇÃO DO ATO OU DA LAVRATURA DA ATA.

30 DOS CONTRATOS DOS SERVIÇOS DE PUBLICIDADE E SUA EXECUÇÃO PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

31 32) A DEFINIÇÃO DO OBJETO DO CONTRATO E DE SUAS CLÁUSULAS DAR-SE SE-Á EM ESTRITA VINCULAÇÃO AO ESTABELECIDO NO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO DA LICITAÇÃO E DA LEGISLAÇÃO EM VIGOR. A EXECUÇÃO DO CONTRATO ATENDERÁ OS TERMOS E CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NO EDITAL DE LICITAÇÃO E NO CONTRATO OS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS REGULAM-SE PELAS SUAS CLÁUSULAS E PELOS PRECEITOS DE DIREITO PÚBLICO. QUANDO A EXECUÇÃO DO OBJETO DO CONTRATO NÃO PUDER SER INTEGRALMENTE PREVISTA PELO DIREITO PÚBLICO, P SERÁ APLICADA, DE FORMA SUBSIDIÁRIA, AS DISPOSIÇÕES DE DIREITO PRIVADO (ART. 54 DA LEI 8.666) (CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS, SEM LICITAÇÃO)

32 FORNECEDORES 33) TERCEIROS FORNECEDORES DE BENS E SERVIÇOS ESPECIALIZADOS E COMPLEMENTARES DA PUBLICIDADE, PARA SEREM CONTRATADOS, DEVERÃO SE CADASTRAR PREVIAMENTE NO ENTE PÚBLICO P QUE REALIZA A LICITAÇÃO. 34) CADA ENTIDADE PÚBLICA P É QUEM ESTABELECERÁ AS CONDIÇÕES PARA O CADASTRAMENTO DOS FORNECEDORES.

33 35) NOSSA SUGESTÃO: A ATUALIZAÇÃO DO CADASTRO SE DARÁ POR GESTÃO,, DE ACORDO COM AS REGRAS QUE CADA UM CRIAR PARA ISSO 36) A AGÊNCIA CONTRATADA DEVERÁ SEMPRE COLHER NO MÍNIMO M TRÊS PROPOSTAS JUNTO AOS FORNECEDORES CADASTRADOS 37) A EXCEÇÃO A ESSA REGRA OCORRERÁ QUANDO FOR JURIDICAMENTE IMPOSSÍVEL OBTER TRÊS ORÇAMENTOS, DEVENDO SER OBJETO DE PLENA JUSTIFICAÇÃO E A MESMA MANTIDA NO PROCESSO LICITATÓRIO PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

34 38) QUANDO O FORNECIMENTO DE BENS OU SERVIÇOS TIVER VALOR SUPERIOR A 0,5% DO VALOR GLOBAL DO CONTRATO, A AGÊNCIA COLETARÁ OS ORÇAMENTOS DOS FORNECEDORES EM ENVELOPES FECHADOS E QUE SERÃO ABERTOS EM SESSÃO PÚBLICA, P CONVOCADA E REALIZADA SOB FISCALIZAÇÃO DO ENTE PÚBLICO P CONTRATANTE. 39) O VALOR GLOBAL DO CONTRATO A QUE SE REFERE O PARÁGRAFO 2º 2 DO ART. 14, SE REFERE AO VALOR ORIGINAL DO CONTRATO, NÃO SENDO ADOTADA QUALQUER ALTERAÇÃO A ESSE VALOR, INCLUSIVE OS EVENTUAIS ACRÉSCIMOS DE ATÉ 25% PERMITIDOS PELA NORMA LEGAL.

35 40) SERÁ DISPENSADO DA EXIGÊNCIA O FORNECIMENTO DE BENS E SERVIÇOS ATÉ O VALOR DE R$16.000,00 OU 20% DO VALOR MÁXIMO DO CONTRATO. 41) NA PRESTAÇÃO DE CONTAS DA VEICULAÇÃO DE PUBLICIDADE, EXIGE-SE QUE A AGÊNCIA APRESENTE A TABELA DE PREÇOS DO VEÍCULO, O VALOR DEVIDO, A DESCRIÇÃO DOS DESCONTOS NEGOCIADOS, OS PEDIDOS DE INSERÇÃO CORRESPONDENTES, BEM COMO O RELATÓRIO RIO DE CHECAGEM DA VEICULAÇÃO A CARGO DE EMPRESA INDEPENDENTE, SEMPRE QUE POSSÍVEL.

36 42) PERTENCERÁ AO ENTE PÚBLICO P QUE REALIZA A CONTRATAÇÃO DOS SERVIÇOS PUBLICITÁRIOS AS VANTAGENS OBTIDAS PELA AGÊNCIA NA NEGOCIAÇÃO DE COMPRA DE MÍDIA, M INCLUÍDOS DESCONTOS E BONIFICAÇÕES NA FORMA DE TEMPO, ESPAÇO O OU REAPLICAÇÕES. 43) O ENTE PÚBLICO P DEVERÁ MANTER SÍTIO S ABERTO, A PARTIR DE 29/04/10, NA REDE MUNDIAL DE COMPUTADORES, COM AS INFORMAÇÕES SOBRE A EXECUÇÃO DO CONTRATO, COM OS NOMES DOS FORNECEDORES DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS E VEÍCULOS, GARANTINDO LIVRE ACESSO ÀS INFORMAÇÕES POR QUAISQUER INTERESSADOS PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

37 44) O SÍTIO S A SER CRIADO PELO ENTE PÚBLICO P DEVE CONTER AS INFORMAÇÕES SOBRE SERVIÇOS REALIZADOS A PARTIR DE 30 DE ABRIL DE 2010, DATA EM QUE PASSOU A VIGORAR A NOVA LEI 45) A PERIODICIDADE DESSAS INFORMAÇÕES NÃO FOI ESTABELECIDA PELA LEI, MAS SUGERE-SE SE QUE SEJA FEITO MENSALMENTE, ABRANGENDO OS PAGAMENTOS REALIZADOS NO MÊS ANTERIOR 46) RECOMENDA-SE TAMBÉM M QUE AS DESPESAS DOS MESES ANTERIORES SEJAM DISPONIBILIZADAS ATRAVÉS S DE UM LINK E QUE PODE SER ACESSADO POR INTERESSADOS, FICANDO DISPONÍVEL ATÉ O FINAL DA EXECUÇÃO DO CONTRATO

38 47) AS AGÊNCIAS SÃO OBRIGADAS, A PARTIR DA VIGÊNCIA DA LEI, A MANTER POR CINCO ANOS, NO MÍNIMO, M A CONTAR DO FINAL DA EXECUÇÃO DO CONTRATO, O ACERVO COMPROBATÓRIO RIO DOS SERVIÇOS PRESTADOS, INCLUSIVE DAS PEÇAS PRODUZIDAS. 48) FACULTA-SE AOS VEÍCULOS DE COMUNICAÇÃO A CONCESSÃO DE PLANOS DE INCENTIVO E SUA ACEITAÇÃO POR AGÊNCIA DE PUBLICIDADE, CUJOS FRUTOS CONSTITUEM RECEITA PRÓPRIA PRIA DA AGÊNCIA E NÃO SE CONFUNDEM COM AS BONIFICAÇÕES NA FORMA DE TEMPO, ESPAÇO O OU REAPLICAÇÕES QUE A LEI DETERMINA QUE SEJAM REPASSADOS AO ENTE PÚBLICO P CONTRATANTE. PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

39 49) AS AGÊNCIAS NÃO PODERÃO SOBREPOR O INTERESSE DOS PLANOS DE INCENTIVO DOS QUAIS PARTICIPE, AO INTERESSE DO CLIENTE, PRETERINDO VEÍCULOS NA INTERMEDIAÇÃO DA PUBLICIDADE, SOB PENA DE SER ENQUADRADA NO ART. 87 DA LEI N. 8666/93, QUE PREVÊ SANÇÕES PARA A INEXECUÇÃO OU FRAUDE NA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 50) SERÃO DISCRIMINADAS EM CATEGORIAS DE PROGRAMAÇÃO ESPECÍFICAS NO PROJETO E NA LEI ORÇAMENT AMENTÁRIA ANUAL AS DOTAÇÕES ORÇAMENT AMENTÁRIAS DESTINADAS ÀS S DESPESAS COM PUBLICIDADE INSTITUCIONAL E COM PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA. P

40 51) A LEI /2010 É APLICADA SUBSIDIARIAMENTE ÀS S EMPRESAS QUE POSSUEM REGULAMENTO PRÓPRIO PRIO DE CONTRATAÇÃO, ÀS LICITAÇÕES ABERTAS, AOS CONTRATOS EM FASE DE EXECUÇÃO E AOS EFEITOS PENDENTES DOS CONTRATOS JÁ J ENCERRADOS NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

41 52) SENDO ESSA APLICAÇÃO DE FORMA SUBSIDIÁRIA, OU SEJA, DE FORMA COMPLEMENTAR, NÃO PODE ALTERAR AS DISPOSIÇÕES PRINCIPAIS DO CONTRATO, COMO O OBJETO, AS CONDIÇÕES BÁSICAS, B ETC PODEM APLICAR AS DISPOSIÇÕES DA NOVA LEI, TAIS COMO: a) Adoção do procedimento de sorteio para designação dos membros da subcomissão técnicat b) Seleção interna para distribuição de serviços entre as agências, quando houver mais de uma agência contratada

42 c) Adoção de envelopes fechados para as propostas dos fornecedores quando o valor estimado do serviço o de produção publicitária ultrapassar 0,5% do valor do contrato d) Obrigatoriedade na divulgação de relatórios rios regulares de gastos executados no site de cada entidade e) Inclusão, nos processos de liquidação de despesas, das tabelas de descontos de mídia m dos veículos contratados f) Estudo para criação de um Cadastro único de Fornecedores que centralizará os fornecedores de produção publicitária PauloGomesdeOliveiraFilho AdvogadosAssociados

43 Paulo Gomes de Oliveira Filho Mariana Sceppaquercia Galvão Letícia Mara Vaz Livreri Eduardo Fonseca Martins Av. dos Eucaliptos, 530 (11)

44 PALESTRAS DISPONIBILIZADAS: - A Proteção Intelectual da Obra Publicitária e Direitos da Personalidade - Câmara Nacional de Arbitragem na Comunicação - Conar - Contratos em Publicidade - Critérios rios Éticos para a promoção de Medicamentos - Fórum de Produção Publicitária - Internet, Redes Sociais e Direitos Autorais - Problemas Legais Mais Comuns no Dia-a-dia da Agência - Promoções Comerciais e Concursos Culturais - Publicidade de Fumígeros e Medicamentos - Publicidade Dirigida ao Público P Infanto- juvenil - Publicidade Institucional em ano de eleição e Publicidade Política - Publicidade De Medicamentos e Alimentos